三节刀弓战马代指导
群“门外汉”，果业务需……
，。，领导需亲干粗活吗？
抽调部分专业员，临组建班，研究解决问题。
比，《北洋海军章程》，李鸿章带周馥，抽取部分管带搞。
，醇亲王《章程》十分重视，次接见周馥，提修改见，算亲阅、定稿。
实质央机关力，海军衙门管理员，兼职办臣，兵部左侍郎、使英回曾纪泽。
其，海军衙门“快递”，负责它呈给太皇，签完字再原路返回。
因机，刘步蟾、方伯谦才露脸，结结实实火。
史书讲，方伯谦似名色参谋才。什调呢？
因，海军衙门需。
许朝廷觉，才该放舰，衙门。
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，基本判断“理海军务衙门”，什影响。或者换角度，难什。
理论讲，海军衙门应负责海军建设调度军政军令权。象清，却弄军政部门。
军令（指挥权）哪呢，内廷，军机处。
再加员配备，形掌管军政满族部员知海军务，掌管军令皇帝军机臣（文官）知海军运，糟比糟萝卜格局。
即使它参谋机构，海军衙门基本合格。
本已经按近代参谋体制，建立参谋本部，海军参谋部已酝酿，海军衙门，却什参谋体制影。
军指挥越越专业化、精密化条件，清指挥体系，完全停留刀弓战马代。“皇——军机处——李鸿章”体制，未战争即将，海军衙门基本站边，或者仅仅奉旨准备军资装备，办位。
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套体系，害问题：
新衙门老班底，老班底老思路，老套体制，搞海军指挥使。
清段间始终讨论海军建设，徘徊很久，老转圈圈，离海军战略指导思段距离，始终找“法门”。
仔细查清海军建设指导，果让概括，觉确切条——“陆制海，舰护港”。
马背打江山清终变形式，继续延续重朝建设“长城”伟实践，海边，“舰队加炮台”已。
套旧东西否经场新式舰船、枪炮检验，未知。
今已经清楚知，指导思给清、给北洋舰队带法逃脱厄运。
今，历史算，至少掌握“空机器”。
，候，帮高官，思考东西，已色挥，实求什创新。
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且，数间，海军衙门并干海军项本职业务。度修铁路，热衷搞其它工程建设。（未完待续）