江平立法与执法脱节
政府该管方伸太长
搜狐财经：，您直实法治社奔走呼吁，更理解，展市场经济才务急。您怎理解法治建设与市场经济间关系？
江平：市场经济法治经济，。吴敬琏教授法。
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什市场经济法治经济？许方分析。比市场本身涉及市场由市场秩序两方，两方干预角度，应该。市场由方，应该尽量少干预，给市场主体充分由，或者充分权利。部分按法律，叫思治领域，由决定。完全加干预，像常：应该采取态度，市场主体够决定尽量由决定；市场主体决定，由社公益公共组织决定；市场公共组织决定候，再干预。义，干预放位。
市场另外方，市场秩序。因果市场秩序，混乱，堪设。义，干预放位。长期两关系方协调。属市场资源分配方，干预。尤其方政府，觉土啊、资源啊，应该掌握，更热资源分配市场准入。本该管，管。由利益关系，因资源分配、市场准入，涉及方政府财政收入。
本应该更管市场秩序，尤其药品、食品涉及民健康市场秩序，实际很长间被漠视。本老百姓希望够点关，加强管制，却放松。导致市场秩序方，际排位排10位。
市场经济应该分鼓励限制两方。既讲市场，提必须经济。果经济，谈什市场呢？市场必须利益，主体。因市场经济本身应该体平等位，平等哪市场呢？实际企业更保护，甚至企业执政基础，民营企业更却限制。，执政基础企业，它必倾向保护。反垄断法体点。计民重义企业，企业，企业往往受反垄断法制约。足方。
，应该市场经济法治经济，法治经济必须按照法治规则建设。
搜狐财经：您刚才提企业很方倾向性保护，您何待近进民退象？
江平：政策（比非公6条）写冠冕堂皇，实际贯彻很差。拿山西煤矿例，今状况，实际剥夺民营企业，民营企业变企业很部分股份，什。结果，计划经济期形观念思潮导致。
老百姓经营诈骗私营企业，却认企业非常，老百姓利益。并企业存问题。讲企业盈利少少，绝数垄断产利润。某经济研究研究表明：果加土等资源使本，企业实际亏很厉害；算计算进，等条件，民营企业相比，企业经营存很问题。况使民营企业舆论位很争议。更何况，此重庆随将民营企业财产收充公案例。整体，民营企业私权代表，它权利应尊重，因此难理解何民间资本流向外。形势，民营经济存环境相困难。
《物权法》与宪法打架，私权限制太严重
搜狐财经：您曾经亲历企改制。企改革方，您什建议吗？
江平：觉企改革很重条，真正建立平等基础市场经济。源《物权法》草程。
《物权法》保护财产，论财产财产民营财产。市场经济况，《物权法》更应该保护私财产。北教授提，《物权法》违反宪法，理由宪法写“公制基础”。果台部保护私财产法律，违反宪法吗？《物权法》修改，变二元制。什叫二元制？制度角度，公制基础；市场经济，民营经济、私营经济经济平等。
，结果制度根本，因宪法规定制度公制基础。，认保护私制临措施。定候，回剥夺私制状态，公制基础，公先呢？展私制，终究够占太比重，定候限制。营企业提限制，民营企业却明确限制思内。
点，觉果改革话，需立法根本改变，包括《反垄断法》《物权法》相关概念，应该做企民企平等保护。
移民潮凸显立法与实际执法严重脱节
搜狐财经：您刚才提民营资本外流象。很富热衷移民，转移资产，您怎富移民潮？
江平：定它原因，原因财产安全信，法律完善正造信缺失主因。实际活表，歧视，或者私营财产、私营企业财产保护缺失，移民潮象直接关系。候并完全法律，法实际感受。认财产儿安全保障，放外。实际法律执严重缺陷。
吴敬琏教授文集仪式，吴敬琏教授谈问题。法律，或者市场经济政策，措施征求很外专见，很流经济。专提什新见，措施很错嘛。实际怎呢？实际什儿做。表政策法律民营企业保护，实际。感受，觉法律实际脱节太。应该更立法执法环节思考问题。立法执法脱节相严重，解决问题很危险。
方财政利益导致“政令南海”
搜狐财经：您怎今审批改革？
江平：问题实际涉及立法执法脱节。涉及审批问题。十部法律，叫《政许法》。《政许法》解决审批制度，做报告杨景宇法制办主任，记很清楚。：“市场经济够做尽量由市场主体解决，市场主体解决尽量由社介组织解决。社市场主体介组织解决候，再干预。”思很呀，放关，两者解决，才干预。，民企准入机制实际太变。民企等待十几部门，甚至几十部门批准，才够进入市场。虽问题立法环节已经很清楚管，执法做。
近***志担任理，特别提问题。加：够由方解决尽量由方解决，方解决，才由央审批。思，整体思路先、先市场主体解决，社，方，才央。
常“政令南海”，象确实存。央做决定，管央领导志讲话，央做法律规定，候。特别，果“政令”影响方利益，方依按照方权限执。因利益，税拿呀，给减少职，税收怎办？问题很难方考虑。问题配套。它仅仅改革法律制度，涉及整体利益考虑。需花极努力改善执政基础。
务院决定征税权力
搜狐财经：刚才您谈方政府由税收激励很执法。您怎依法纳税问题？税制改革什建议？
江平：问题法界基本共识，统税法。法律明确规定，改革期间授权务院规定税、税率。建议：改革已经三十，应该权限收回，再赋予务院确定征收哪税税率。世界各，应该税法老百姓切身利益相关法律制度，税制应由议通。。
首先，底哪税该征收？比房产税，务院决定。买房候房产税，务院决定房产税。买房突始缴税。再比二房，二房差额征0%税，东西谁确定？务院啊，甚至税收局决定。任性税法，实际造税负越越重。税负重危害，扼杀企业积极性，增加老百姓负担。再加税试点工，更明确依据。比房产税，城市已经试点做。试点城市老百姓承受负担，其比较晚实少受影响。缺乏完整、统税制表，本税收，法律应该全致。怎部分先做，部分做，先间差很长段间。
问题应该立法角度解决，税制归央，归立法机关，归全，才权制定关税税率法律。
限购加剧户籍制度平等
搜狐财经：您提房产调控，政府二房交易间利益差征收0%重税。调控其措施，比根据户籍进限购，外单身士买两套房，群规定买房。您认政策措施否属政府权责范围？政府已经越权，应该私权进干扰？
江平：觉政府调控物价，特别防止房产价格快增长，应该属政府权限范围，具体方法需考虑。觉户籍或其因素决定否限购，并很理方法，因政府户口加限制。结果，必造新户籍平等。
本改革初期已经提改革户籍制度，因二元户籍制度本身合理。仅改变它，反加强户籍。由户籍引入、医疗、社保险各方机均已经很严重，加房屋，北京律师类二元制度，户籍制度造平等象越越严重。应该户籍改革趋势，改革应该逐步减少户籍制度差异。外愿北京买房，什呢？法律，应该减少户籍差异导致居民平等，加户籍间差异。
利益驱城镇化必造负激励
搜狐财经：城镇化改革方搞火热，比十堰区削山造城运，圈片土重新造座城市。您怎城镇化改革？
江平：届新领导城镇化改革提很高位。未五，肯定加快城镇化改革步伐。方已经拔苗助长象，方已经规定造城指标，包括改委各城镇化指标规定。今完城镇化少才算合格。很赞指标界定城镇化应该什程度。因指标话，拔苗助长嫌疑负激励。
很重问题，城镇化改革基本思路底什？农村够更解决土问题，够加居民消费？提倡加强内需，城镇化更提振内需需？
方趋势，实城镇化，它希望够原村居住况改变镇居住况。村农民居住很分散，户宅基，占很宅基庭院。果镇楼房居住，够原宅基空很片土，集体使。觉方很农民宅基，希望够解决宅基问题。利益驱很危险，因必侵犯农民利益。农民宅基虽归集体，私享宅基使权，随便给剥夺。果愿搬镇楼房住，；果强迫做，非常危险。城镇化水渠，拔苗助长。水渠指农民愿。举例，徐水，孙午儿，方已经少私土。土已经被孙午公司征，镇集给农民盖房，农民很愿，水渠。
果拔苗助长，侵犯农民合法权益。因宅基终究农民私利益很重部分，居住环境私权很重内容。果忽视，集体名侵犯私利益，许次侵犯农民利益共逻辑。
私权“风进，雨进，王进”
搜狐财经：您直呼吁保护私权，法角度，私权公权具体界限哪？通界定，否约束政府市场经济胡乱干预？
江平：私权很明显私权利，私权仅保护，民法角度，法私。，企业法，代表企业。民营企业法呢？私。保护私财产权利，应该神圣侵犯。《物权法》规定，法律明确规定，公共利益需才征收私财产。法律，私权神圣，私权基础，私权“风进，雨进，王进”，谁侵犯。应该理很清楚，法律规定条件，私利益被随便征，更其政权力剥夺权利。，老百姓才安居乐业，或者像孟“恒产”才“恒”，叫法治环境。法治环境，社才欣欣向荣。
搜狐财经：您曾经主持制定《民法通则》，您认部法律主精神什？
江平：《民法通则》1986制定，已经二十。初制定《民法通则》优点规定民权利，且《民法通则》详细列举。外者评论，《民法通则》公民民权利承认宣言。觉。民权利核体精神，平等，由。两者历民权利核，或者民法本质。
平等什思呢？任何特权。位名英法、哲叫梅因，古代民法展代，特点句话：“契约代替身份”。身份表明平等，平等平等，句话很。代民法特点平等。虽法律规定平等，实际平等仍，身份特权。因身份特权造平等象依很严重。方高级领导，拥很特权。苏联量特权存，做真正平等，必须打破特权，消灭特权。
由取民权利由。由实际思治、契约由、身份由概念，果东西，构代民法。
（采访间：016月）（未完待续）