0707章 护府
“善。”偃微微颔首，垂询，“帝塞外设立怎政机构？该设立几？何真正塞外进治理？”
闻言，冠低头：“陛，臣适才已经。臣，应按照塞外各部族活习俗、族别、语言等划分，塞外东胡、匈奴、月氏、丁零等几十游牧民族，，致分三部，即匈奴、东胡月氏，诸丁零、娄烦、林胡等口十几万部族，忽略，并入该部。”
“，丞相认应该塞外设立三政机构吗？”偃眯眼睛。
“。”冠回答，“塞外进效管理，此！”
“善。”
公元290，征服整塞外，效治理片广袤疆土，偃采丞相冠提议，塞外实全新军政管理制度。
宋帝塞外设立三政机构护府！
“”全部，“护”带兵监护，“护”即“监护”。
护职责“抚慰诸藩，辑宁外寇”，凡周边民族“抚慰、征讨、叙功、罚宜”，皆其统。护府置护、副护、长史、司马等职，掌统诸蕃，置录参军、录、诸曹参军、参军等，、、分！
西域护官职与原“郡”等级，“护”相内郡督尉。
宋帝设立护府，历史汉王朝西域护府摆设已。
西域护府，汉武帝期张骞通西域，丝绸路西域才真正被西汉王朝重视。
由实力域原因，近半世纪，即汉宣帝神爵二（公元60），西汉才西域设立护府，骑尉郑吉被任命任西域护，驻扎点乌垒城。
根据《汉书》卷九十六《西域传》记载，“乌垒，户百十，口千二百，胜兵三百。城尉、译长各。与护治。其南三百三十至渠犁。”
根据《汉书百官公卿表》记载，“西域护加官，宣帝节二初置，骑尉、谏夫使护西域三十六，副校尉，秩比二千石，丞，司马、侯、千各二。”
，西域护府掌握兵力仅仅300，西域护官职、位仅仅与太守（郡太守两千石）相，并显赫。
义，西域护府很西汉派带护卫队使馆机构，谈真正西域实质性控制。其否挥，很程度与西汉强与否相关。
《汉书》卷九十六《西域传》，“神爵二，乃因使吉并护北，故号曰护。……徙屯田，田北胥，披莎车，屯田校尉始属护。
护督察乌孙、康居诸外，静变闻。安辑，安辑；击，击。护治乌垒城，阳关二千七百三十八，与渠犁田官相近，土肥饶，西域，故护治焉。”
段记载，横穿戈壁沙漠、距离太远西域护府几乎本土援（实），因勤保障才必须屯田养活。
其职责，很认统辖西域诸类，其实实力言，未免太高。
实，谓西域48仅仅绿洲城邦组合，果付其两，3百职业兵士概够，因绿洲城邦本吹弹即破墙头草，谁强服谁呗！
据记载，郑吉西域护至西汉末，任西域护者18，姓名见史册10，除郑吉外，韩宣、甘延寿、李崇等，概相武装使级别物吧。
职责，更维护西方与西域各关系（尤其防止与北方匈奴勾结），另外，保护丝绸路安全，保障西域各与西汉贸易利益。
，因缺乏援缘故，西域护府究竟挥，其实很难考量。实，护非安抚西域诸，反被者杀例。
汉明帝期派陈睦护，二因焉耆、龟兹叛乱被杀。汉安帝永初元，西域护府干脆被裁撤。
此，因内乱缘故，原王朝再力西顾，西域再受原牵制，西域护府此退历史舞台。
东汉末三分，原王朝放弃西域控制，曹魏仍旧设置“西域长史府”统辖山南北。
唐朝延续传统，设立“安西护府”，强盛除山南北，包括帕米尔高原（周山）甚至抵达波斯东部。
唐朝安西护府，其军义更加重明显，西域各基本已经消亡，安西四镇义抵抗断东侵阿拉伯帝与南方吐蕃帝。
与吐蕃长期战争，唐朝两次主放弃安西护府，次被迫落入吐蕃，唐德宗，安西四镇彻底丧失。
此番宋帝设立三护府，其实与唐王朝设立护府辙，甚至职权更！
偃决定塞外设立安东、西域、北庭三护府，派重兵驻守。
，冠再次朝堂，提设立护府候，遭许臣反。
干声色俱厉：“丞相，此怂恿陛设立护府，养虎患，何居？”
“干，老朽明白，设立护府何养虎遗患举，难护职权太吗？”
“错！”
干低声喝：“护，虽秩比两千石，与内郡守般，其职权何其？像丞相适才提议，护拥辖军政权，辖胡抚慰、征讨、叙功、罚宜，握重兵治理方力何使？”
“跟独立王般吗？丞相怂恿陛，将容易打塞外，分封给吗？万护反叛，危及方，该何罪？”
闻言，冠由哑失笑：“干虑。请问，独立王应该拥怎权力？”
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“……应该军、政治、邦交、经济等权力。”
“错。”冠微微颔首，“帝赋予护军、政两权力，诸经济、邦交、政治权帝，皇帝陛！护何凭借隅反抗呢？”
干听话，由扛：“谁？，帝比强盛，皇帝陛英明神武，威加海内，敢反，帝衰落呢？帝保持永久衰势吗？万帝衰落，护凭借其权力笼络胡，趁机反叛，帝何处？”
“干虑。”冠摆摆，“敢保证，帝衰落候，塞外三护府辖内，早已认华夏文化宋，非胡！或许候三护府已经失原，被撤销。”
“万呢？”
“万？”冠浅笑，“。算万，万担任护，并叛逆，亦法乱！”
“何？”
“护军政力，毫经济源！塞外土贫瘠，法实给足，需依靠原粮秣供应！旦断粮，干认士卒跟随叛军乱吗？且，护位，若特殊况，必须每五换！”
“……”干终服口服，“丞相言理。”
偃笑：“！正式塞外设立安东、北庭西域三护府！”