0706章 治理塞外
“诸卿，今匈奴、东胡、月氏等盘踞帝周围游牧民族已经被攻灭，片广袤疆土，何治理？请商议应策！”偃此召朝，请群臣商议此。
宋帝目临难题。
正谓，打难，坐更难！句话今宋帝身再合适。
宋帝常备军维持百万左右，除朝歌三十万禁军外，帝较偏远方，诸九原郡、南海郡、象郡、陇西郡等，帝或者八万，或者十万军队，似百万军队，其实正规军已。
方，宋帝衙役、戍卒、守军，数量少，概八十万，负责维持方治安。
且，，宋帝征辟百越、匈奴、东胡月氏，平定边患，雇佣量异族兵马。需帝养，战争结束，依旧给予其定赏金，雇佣兵指定闹什乱！
且部署主，宋帝临棘问题，何管理刚刚打匈奴、东胡、月氏原本戎狄部落栖息方，方荒原沙漠，烟稀少，宋帝臣民，毛，压根儿占领价值！
吧，即便偃任命官吏北方，怕官吏准备口棺材。
，御史夫干站：“陛，臣应该放弃化外！诸匈奴、东胡、丁零、月氏戎狄原本居住，塞北，莫草原荒漠，土贫瘠，植五谷，放牧。帝民农耕，擅放牧，即便陛迁徙黎庶塞北垦荒，怕守足养活，何赋税交？”
干直坚决反偃征辟匈奴，匈奴、东胡月氏宋帝威胁。帝初立，四海升平，盘打理，帝始穷兵黩武，连征战，头，苦底层庶民吗？
向与干志合太史令韩凭亦列：“陛，干言极！拿荒僻，帝言毫裨益。毫裨益且，让帝陷入危机！”
韩凭肃容：“众周知，塞外胡向桀骜驯，今帝仗兵力强盛，征服塞外土，片土胡未必服口服！塞外何其广袤？城邑，四旷野、荒漠，马平川，利胡风，受帝治理！”
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“陛若真完全占领塞外，据，使其完全帝版图部分。臣，征辟百越般，派重兵驻守，再迁徙量黔首屯边、垦，修城筑县，分配郡县级官吏往塞外，治理塞外。需少间？需少兵力？需少黔首填充？需少官吏管理？帝否力承担？知陛？”
闻言，偃随即陷入沉思，话。
古代何占领北方草原？
长城绵延万，致沿400毫米等降水量线，条线农耕文明游牧文明分界线，边农夫，边牧。
游牧文明农耕文明近两千斗争，虽条线随气候变迁向南或向北略移，两边态势变。
跨条线，农民向北，必须牧，牧向南，必须农夫。随带社形态文化必须适应相应变化，否则，被淘汰。
做尝试，两汉锐进取，犁庭扫穴，“犯强汉者虽远必诛”，度“漠北王庭”。
东汉，南匈奴更俯首称臣，世熟知昭君塞，其实点屈辱，正西汉伟胜利，昔世敌送王汉接受教育。
匈奴授首凡数百，化惟长，等晋代，内附匈奴几乎全变农夫，首领已经刘氏姓，“习《毛诗》、《京氏易》、《马氏尚书》，尤《春秋左氏传》、《孙吴兵法》，略皆诵，《史》、《汉》、诸，综览”，甚至反讥诮“绛灌文”。
，纵此，400毫米等降水量线外，仍游牧民族存，叫做匈奴、鲜卑、蒙古等，王朝稍，酿五胡乱华局。
千古帝唐太宗，击破突厥，被称“汗”，惟原皇帝，亦草原共主，唐代，羁縻府州藩属形势草原各族进管理，旦央衰弱，贯温顺回纥宗主补刀。
再举汉胡化例，北齐高氏，原渤海高氏，因犯法迁居怀朔，三代，已经化彻头彻尾鲜卑。
究其根本，古毕竟荒漠粮食。口批判别候，定知，世界每具备具备优越条件。
，向偃阿谀奉承邹衍亦站，揖：“陛，臣附议！”
“帝统已经八，八，帝仗兵戈犀利，军力鼎盛，南征北战。先南征百越，接攻伐匈奴，直至，匈奴、百越、东胡、丁零、月氏异族已经被攻灭，蛮夷已宋军占据！”
“连征战，帝实吃消。别，光南征百越战，持续三，帝兵力超七十万，期间消耗粮秣，何止三千万石（包括军士、民夫、徭役吃）？”
“随，帝岭南设立南海郡、象郡桂林郡，留几十万军驻守。则岭南法给足，依赖原粮秣供给！陛知？！”
邹衍治粟内史挺憋屈，毕竟管理财政，邹衍很抠门，每钱粮，口袋流，焉痛疾首？
，侧韩凭：“陛，臣敢苟陛欲将塞外纳入帝版图法！岭南三郡，已经让帝财政吃紧，若再将塞外并入帝，设立少郡县？帝官吏敢任吗？宋黔首迁徙塞外吗？”
偃闻言，终眉头皱：“朕决将塞外并入帝版图，诸卿切勿再。朕商议，何治理塞外，劝谏朕放弃易方！”
偃土渴望，真让摸头脑！
干听话，由幽幽叹口气，：“陛，既此，臣建议实军占领。”
“军占领？”
“错。帝力，支持军占领塞外！塞外胡服王化，桀骜驯，屡屡乱，叛乱断，重兵镇压方！果继续迁移原黔首往塞外屯边话，且原空虚，极其容易造乱，且塞外已经沦马贼胡必允许外占据盘。”
闻言，偃微微颔首：“军占领长久计，却暂解帝燃眉急。”
忽，偃见百官首丞相冠沉思，三缄其口，偃由蹙眉：“冠，认呢？”
值提，丞相苏秦已经逝世，继任，正冠。
冠听见皇帝询问，顿列：“陛，塞外实军占领话，太完善。帝目力，法进步移民屯边，塞外设置郡县治理，臣，咱换法治理塞外。”
“法。”
冠揖：“陛，塞外戎狄部落林立，帝虽已经征服胡，强兵镇压话，怕法效治理塞外！果驻守塞外军队，帝承担，少，恐怕塞外胡乱，给帝带许必麻烦！”
“，臣，应塞外设立几政机构，军占领，派官吏塞外教化胡，且让塞外胡部落，派其头领嗣朝歌，**先进文化，化胡夏，乃化塞外胡，做华夷步！，才塞外进实质化，效管理，仅仅名义占领！”