18.边四元帅
便讨论问题“深水区”，即方镇设置皇帝随微操问题。
此陆贽丝毫惧，直接求皇帝各节度使，再设层统制机构，即“元帅”。
按陆贽观点，付西蕃，搞方镇必，互相掣肘，号令，按照，即“三公，十羊九牧”内耗局，应西蕃军制呢？它比唐军制优越，赞普握五六十东岱本部军，四周设五，每设论，专掌征伐守御，论练军，每逢战本“料集”，员切力物力财力唐交战。陆贽建议，唐设“四元帅”。
哪四元帅，及陇右元帅、朔方元帅、河东元帅剑南元帅。
其陇右元帅，掌泾州、原州、凤翔、陇州、邠宁及山南西汉五州（即高岳管区）；
朔方元帅，掌灵州、盐州、夏州、绥州、银州、庆州及渭北四州（鄜丹丰坊）；
河东元帅，掌河东诸州及振武军；
剑南元帅，掌西川、东川、巴南各州。
“元帅，节度使关系......”皇帝犹豫安。
高岳早透娃尿性，虽按照陆贽设元帅方案，确实利外战征讨，皇帝更怕四位元帅兵强马壮，早晚尾掉。
陆贽却极力劝皇帝，其实解决，元帅常设，兼任管区内镇节度使，平非战期本理管辖本镇务，旦战，由陛亲授节钺，统率管区内各节度使并征，临战处置权，罢战再废，元帅营内设陛派遣监军使监督军律，设粮料供军使掌握军需，故元帅任免权全掌握陛您（比陇右元帅，陛次让段秀实太尉，次让观察使高岳）。
另外陆贽尽力建议，陛安，元帅职务择文武兼备臣担。
“陆敬舆此言甚！”高岳即抢赞誉。
文武兼备臣，将舍其谁呀！
皇帝犹豫再三，初步口头做承诺，假，码等唐蕃再次翻脸再此议迟。
另外皇帝四位，罢防秋兵步位，常四万防秋兵，今朕刘玄佐万兵，陈仙奇五千兵，等两三，再彻底罢掉。
虽皇帝保留，场四位臣长舒口气——结果，与李适周旋，已很喜进步。
皇帝准备宣布结束问，李泌身，皇帝言：“陛，臣方才谏言立延资库，已采纳。今臣请度支司、盐铁外，再设色钱，资。”
“色钱何，请先赐教。”皇帝便重新坐。
其实方案，李泌酝酿很久，接诸位：
众周知，唐财税肃代间，户部度支司掌西部财赋，盐铁转运使掌东南财赋，杨炎相，两税法，将东西财赋重新收归户部；则杨炎死，今韩滉宣润镇海军节度使，包佶夺占江淮盐铁转运使，收取刘晏主财计设各巡院，今度支盐铁再度平分，甚至盐铁独趋势。
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“韩滉朕播迁奉，兵勤王，反倒拆毁佛寺观，独断增修石头城，内藏粮秣甲兵，似......”果提韩滉，皇帝悲愤源源。
“唉，陛——捕风捉影，言。”李泌很淡打断皇帝继续往，双丹凤眼仍激李适，内含思，办法扳倒韩滉吗？
很快，皇帝绪平复。
李泌继续：
既度支盐铁暂法再统，妨别设色钱，此朝廷财政由三司分掌。
李泌提增设“色钱”，“户部钱”。
其实李泌正式提“户部钱”概念，它包含款项，已林林存唐朝库，李泌做，将其专款专库化，并设置专执掌。
户部钱重源，青苗钱。
谓青苗钱，白公田附加税，肃代期经济困难，便求百姓每亩田额外缴纳三十五文钱，便青苗钱，虽推两税法，表两税钱外额外收取钱，青苗钱税保留。
青苗钱归谁管，答案御史台。
错，御史台管笔钱。
除青苗钱外，李泌建议职田钱阙官俸料钱，并纳入“户部钱”。
职田概念，高岳主政兴元府解。京畿职田京官俸禄构，各州府职田供养外官。肃代期，贴补军需，求京官外官职田米，缴纳三分给库，便运输话折算钱，便“职田钱”，定规，沿至今。
另外阙官俸料钱，唐朝官员犯被罢免，或被贬“员外安置”，者俸料钱肯定全，者俸料钱则被削减部分，钱叫“阙官俸料钱”，被送入库。
“陛据臣测算，每青苗、职田钱二百万贯，阙官俸料钱三十万贯，再加除陌钱七十万贯，故共三百万贯钱，原本钱度专，臣请合并‘户部钱’，度支司相，官俸军费。”
皇帝便问，两税钱斛斗米判度支专掌，东南盐利等盐铁转运使专掌，户部钱呢？
“便户部设贮库，由御史丞窦参专掌。”李泌。
建议，让高岳感快。
却皇帝怀，本青苗钱职田钱归御史台管，二借此拉拢窦参，孤立韩滉。
皇帝答应设户部钱，李泌非常高兴，皇帝许诺：“请陛给臣数间，五户部钱增扩五百万贯，且占度支、盐铁文钱。”