二十二章 设立参（今三更，求订阅）
皱眉头半，朱厚熜定决，反问：“肃卿，依见，参谋部该归哪衙门掌管？”
真，高拱感此非常棘，直敢具本奏朝廷正因此。皇既问，敢隐瞒观点：“回皇，段臣直思考皇参谋部职权，若其负责调、指挥及统管全军操练校阅诸论，与兵部职方司倒几分相近……”
朱厚熜明白，高拱提建议，文统武习惯性思维，确实明军制实。
明朝兵部虽六部，且，按吏礼户兵刑工排序，兵部六部排名半区。，其职权范围，绝非世防部比拟，甚至几乎相朱厚熜原空央军委。其设武选清吏司、职方清吏司、车驾清吏司、武库清吏司四司，简直相民解放军四部。四司优劣，官场段顺口溜形容贴切传神：“武选武选，恩怨；武库武库，闲福；车驾车驾，；职方职方，穷忙。”
四司，武选司负责全武职官员遴选、简任考功，与吏部文选司，权力重关键，相政治部干部部。武官职位与文官，纵品秩武职轻重肥瘦分，正二品兵官，握十万军九镇兵比管两三卫州某省兵显赫，建功立业机。谁任缺谁任闲差，虽需兵部与五军督府商酌定，报内阁审议并转呈御览由皇裁夺决断，却需武选司根据平考功记录拿初步见——武选司优等考评，凭什贪图享受武将边远省份调州繁华；期待建功立业封公封侯武将怎内调边防九镇？，别般武职，即便二品指挥使、三品京卫指挥使，甚至封公封侯九边重镇兵，见兵部武选司郎、员外郎甚至主先拱，客客气气称声“”，平打点、节庆孝敬，点敢马虎。，缺肥缺必定限，许张三便罪李四，此，恩怨。
武库司负责武器装备管理、调拨分，相勤部。武库司虽制造责，却考究检验各州府缴纳军械质量权，点伺候周，便缴军械合格拒收。打回重制劳神费力，更影响方官吏政绩考功。因此，每逢交纳，各州府押送等武库司郎、员外郎主甚至属吏，打点，指望安关。此外，武库司掌管全军装备分，各边镇、各卫申领军械才算，奉数额菲孝敬，即便皇旨、兵部堂官话，武库司必定找各各理由搪塞，或者次充，随便给几件已经锈刀枪打回。军械坏直接关系战争胜负、将士死，谁敢吝啬几两银？武库司油水丰厚，兵部“三闲武库，十万雪花银”法。
车驾司负责火器、攻城车等重型装备制造，相装备部。由其职与工部兵仗、军器两局重叠，兵工两部间推委扯皮，皆由车驾司引，等难缠，两部堂官经常官司打内阁甚至御，罪，辄获罪咎，堂官争斗替罪羊。，车驾司因笔研经费，白花花银水泼似边，纵百般守清廉，少少分杯羹，兵部除武库司外肥缺，算失必。因此，车驾司才“”法。
职方司负责全军调、训练、校阅及军队编、调等重宜，相参谋部。由职方司经常巡视边镇各卫，经累月顶风冒雪奔波劳顿，才换少怜几两仪程辛苦钱，哪比武选、武库车驾三司官员坐安逸舒适衙门喝茶扯闲篇收银爽？此外，边境旦，职方司审阅九边重镇火速呈战方略，确定打打、何打，肩责任十分重。，打胜兵部堂官九边督抚、将帅功劳，升官财、封妻荫，顶讨口汤喝；打败却承担责任，罢官充军、抄灭族。，职方司职责重、权力，兵部四司，概武选司与相提并论，郎主终忙亦乐乎，却实实“穷忙”。
反复斟酌儿，朱厚熜才定决，向明朝文统武朝廷规制、祖宗法传统观念妥协，点头：“错，职方司职责范围确实与朕构参谋部职致相，见经深思熟虑。，依见，若参谋部归由兵部掌管，参谋长职由谁任较适宜？”
御办公厅职与内阁相近，皇顾问机构，尤其收回司礼监批红权，两位办公厅协办高拱严世蕃，甚至包括未曾实授官职翰林院庶吉士办公厅秘书，更皇机秘书。朱厚熜经常各项军政务征询见，明确求畅欲言。因此，高拱并矫敢朝廷安排随置喙理由逊谢，回答：“回皇，臣营团军监军杨博堪此任。”
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建议甚适。杨博任营团军监军，便兵部职方司正五品郎，朝青文官，论军素养，概与相提并论；加高拱奉旨南主持闽粤两省废弛海禁办海市，接任营团军监军，平定江南叛乱战与戚继光密切配合，力劈徐州坚城，打全军南通，其挥军强渡长江，王师战南京立汗马功劳，显示卓越指挥才协调力，由任明军参谋长确实合适。
朱厚熜沉吟：“杨博确参谋长佳选。嘉靖八进士，曾兵部任职近十，历任职方司主、员外郎郎，平叛役功，升侍郎资历够。若李阁老、曾部堂异议，致定。”
略微停顿，朱厚熜：“设置参谋部关明整军备武计，非，该与李阁老、曾部堂并司官员仔细商议酌定，拿详细章程，再征询张老公、朱老公等军硕勋见，由朕颁旨允。朕思，既参谋部，再穷忙职方司，品秩便与兵工署、军需供应署相等，参谋长挂正三品兵部侍郎衔，兵部堂官名义布命令，九边督抚、兵才等闲视。”
朱厚熜做仅仅抬高参谋部位，构建明军四部架构，层明原因，补偿杨博——平叛王师路高歌猛进，势破竹，摧枯拉朽势举剿平江南叛乱，八十万叛军望风披靡，南京、凤阳两战降，平叛军各位将士居功甚伟，尤其全军先锋营团军，力劈坚城徐州，打全军南通；其更功勋卓著。，由南直隶倡乱造叛魏公徐宏君、信公汤正诚伯刘计三位首犯逃遁，未收取全功，朝廷给平叛军各位功加官进爵，今将杨博升任侍郎，算略补偿。
皇设立参谋部，高拱便料此节，因惊诧，躬身应：“臣遵旨。”
朱厚熜：“兵部设立参谋部，各军设置参谋部，甚或东海舰队先步试点，组建参谋部，徐渭参谋长，辅佐元敬执掌、指挥东海舰队，必扰乱朝廷官制，元敬奏疏奏请，将改授军职。肃卿，何？”
“微臣知东海舰队参谋部几等衙门，参谋长何品秩，恳请皇予明示。”
朱厚熜笑：“朕知高拱高肃卿此问。朕，参谋长军主将掌管、调及指挥部或缺重助，主将则由参谋长代掌全军，战指挥全军责。此论，品秩宜低，东海舰队等三品卫指挥使司建制军队，参谋长应五品。”
高拱颇踌躇番，才：“诚皇言，参谋长职责任重，徐渭虽通晓兵略，确才，资历太浅，尚足担此任，臣委其东海舰队参谋，另择资深望重任参谋长，此则较适宜。”