二十章 参谋沿革（今三更，求订阅）
戚继光奏疏吝笔墨，褒扬东海舰队七品经历官徐渭献策破敌功，恳请朝廷将其改授武职，任东海舰队五品镇抚，掌管全军文书、刑罚、功赏、调度诸，处理完正经公，使朱厚熜曾与戚继光等“徐渭参谋长苗”，便问高拱：“肃卿，朕让空查查参谋历，查？考虑怎？”
高拱应：“回皇，臣遍翻典籍史册，请教五府、兵部司官员，致点眉目，欲仔细斟酌，再草具疏呈送御览。”
“哦？”朱厚熜忙：“快听听。”
“参谋职见李唐官制，其职责朝廷兵府及诸元帅府筹划军机。玄宗，边镇各节度使均编参谋职。其余诸朝皆未闻。，据皇参谋及参谋长职责，臣与古谓军师、长史、参军等职颇相近，知否，恳请皇明示。”
朱厚熜点点头：“致差。必客气，尽管。”
“谢皇！”高拱：“商纣，周武伐，拜太公姜尚‘师尚父’，统领六军，军师由此始。春秋战，各诸侯皆军师，名者吴孙、齐孙膑、鲁曹刿等，佐君治平，策兵伐谋，赫赫功勋，史绝书。至先秦始皇帝统六，边军设置‘长史’职，位虽统军将，及代军师般尊荣显赫，职权却般二。汉承秦制，仍长史职。至汉末三，复设军师，蜀汉诸葛孔明正军师、凤雏庞统副；曹魏军军师更数众、名目繁杂，军师及、、左、右军师分。两晋，军始设‘参军’职，辅佐统军将帅及军师。至隋文帝皇元，12府军将军府长史，普遍设录、功、仓、兵、骑等曹参军铠曹参军，少则十数，则数十……”
军设参谋长、参谋原本朱厚熜法，认参谋长等若军师，换名字操练，制度并列军队正规编制，却定明朝接受，才让高拱找历史依据。此刻听高拱头头，禁高兴，笑：“错，朕参谋班雏形。隋朝12府军将军府录、功、仓、兵、骑等曹参军铠曹参军职责分工致哪？否朕与参谋部各参谋分工致相？”
“，皇！”高拱：“，隋朝12府军将军府参军参军虽较代已齐备，分工较粗略，太公姜尚述清晰明。”
朱厚熜吃惊：难早两三千商周代，姜太公关参谋部分工论述？更加兴趣，忙：“快细细给朕听。”
“太公姜尚《六韬》云‘凡举兵师，将命，将股肱羽翼72’，72，腹1、谋士5、文3、利3、兵法9、通粮4、奋威4、伏旗鼓3、股肱4、通才2、权士3、耳目7、爪牙5、羽翼4、游士8、术士2、方士3、算法2。”高拱：“臣仔细思量，腹致等若皇参谋长；谋士、文诸，致等若皇参谋部，参谋长，分管谋策、兵法、侦察、通信、气象、粮秣、警卫等职责参谋员……”
朱厚熜慨叹：“今军既步战卒，骑军，火器营，将帅力指挥全军战，难免顾此失彼，朕才军设置参谋部，参谋长率诸参谋协助军将。朕朕神思偶，却曾其实太公姜尚论述比朕清楚，工程、医药、宣传、财务等专职参谋，分工此详细齐备，朕。敢笑古及今啊！”
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旁严世蕃听高拱御侃侃谈，皇听兴致勃勃，禁酸溜溜，赶紧抓住机插话：“请皇恕微臣斗胆放言，太公姜尚论军战术，皇论却治军备武，两者语。譬皇五府或兵部设参谋部，并置参谋长职，便未创举。”
皇命查找参谋处，高拱便知，皇提各项新政辄招致朝野非议，更惹诸祸变余悸，今虑政谨慎，推某重革新举措，般找朝旧制堵住因循守旧朝臣清流嘴。因此，严世蕃马屁虽讨皇高兴，拍方，便微微笑，：“皇曾引太君箴言‘吾三德，曰慈，曰俭，曰敢先。’宣谕诸臣工，微臣深。即便五府或兵部设立参谋部，并置参谋长职，其称谓虽未曾见诸典籍史册，论其职责，与近似官衙却非绝仅。五代梁便设崇政院，唐亦设枢密院，参与谋划朝廷军机。崇政院与枢密院，等若皇谓参谋部，尤其唐枢密院主官称枢密使，职责更等若参谋长。赵宋将枢密使改称枢密院长官；蒙元沿袭宋制，并各增设枢密院，等若皇拟禁军及各边镇设置参谋部。”
果，朱厚熜确实担忧标新立异举惹麻烦，听高拱连参谋部、参谋长各级参谋部历史依据，高兴：“哈哈，朕竟与古相通。，效法朝旧制，明设置参谋部，禁军、九边重镇及东海舰队设置参谋部，觉何？”
高拱严世蕃哂：谓朝旧制，般指本朝列位先帝定各项律法规制，皇今信奉“拿主义”，管哪朝哪代，符合，妨拿，实太投机取巧。，见皇此兴致勃勃，别近臣、御办公厅秘书，算换外内阁辅臣、六部堂官，概敢候皇较真。
见高拱严世蕃均赞此议，朱厚熜：“，肃卿，由按朕与谈次思路，尽快整理呈给朕。”
“臣谨领圣谕。”高拱：“，参谋部设兵部五府，臣尚疑问，恳请皇明示。”
高拱愧治政才，问问害处，问题涉及五军督府与兵部职权划分，更涉及宋朝直沿袭明朝“文统武”根本建军思。正因此，朱厚熜才直犹豫决。
明太祖朱元璋兴兵，因临阵易帅导致将谢再兴投敌，洪武初将元枢密院改督府，节制外诸军；担督府权太重，洪武十三将督府拆分、左、右、、五军督府，各领属指挥使司卫，并将军权分置诸衙门，互相配合却互擎肘，此，简称“五府”五军督府便与兵部相互牵制冤，比军队配备调等军令及军官升迁罢黜权兵部，兵部却权指挥军队；五军督府虽掌军籍、军政，统御十七省府指挥使司、京卫指挥使司三百二十九卫、六十五守御千户，名义掌管全军马，平却并直接统率军队，朝廷，督府长官凭诏书兵部调兵命令，奉令将军兵官，召集各卫军队，指挥战，定便将军队归朝廷，再按各路分驻各卫。此外，各文官身督、巡抚掌管、指挥辖区军队，各军御史、给甚至太监任监军，掌控全军、监视统兵将帅。法使明军将知兵，兵识将，虽避免各级统军将帅挟兵，重蹈唐代藩镇割据、尊朝廷号令祸，却损害军队战力。永乐间，明祖朱棣北征蒙古诸部，京师设立南北营，将将兵，平操练与战指挥合二，算条权宜计，却未根本解决问题，南北营设罢，罢设，折腾百仍未消停，直至朱厚熜借抗击鞑靼入侵平定江南叛乱，抽调各卫军精锐师，辅招募批流亡百姓征入伍，京师组建禁军，才稍微缓解矛盾。
，文统武观念根深蒂固，绝非组建支禁军改易，朱厚熜轻易敢捅马蜂窝。因此，参谋部底该由五军督府掌管，该由兵部掌管，便让十分头疼问题——照原法，象参谋部军指挥机关，应该划由五军督府掌管；明军参谋长应该由位职业军非文官任。，军令由兵部掌管，参谋部若调、指挥军队，叫什参谋部？