十九章 富民四策
军士每训练消耗极，富义承受。幸此处离刘表治荆州远。刘表虽眼光极差，展经济却很套，再加长期远离战火，其各州府比较富庶，几乎东西买。眼紧并买，缺钱。
周仓等营长轮流带队猎代练，打回獐、鹿、狼，解决肉食，则几次较近山岭野兽寻，物精，再捕却越越难；董芸除跟华佗习医术，平常则伙夫蒸馒头包城卖，虽每次抢购空，却赚钱，解决问题。
即便临此困难，刘墉花军士吃、穿、仍全力保障，毫吝啬。眼各项支巨，董袭由暗暗愁，担并非杞忧，照度怕支撑月，刘墉却浑。董袭虽佩服兄弟常，常料良策，空变金钱吧？
刘墉见董袭脸愁容，问：“董哥，训练什问题吗？”
“训练倒问题，且效果极。今训练偷懒，练则吃，算，每销极，此度，怕维持半月吧，且需打紧支。再件，近逃难至本县流民越积越，仅吃穿，且吃饱，甚至肉食，因此每投军聚，赶赶走。”董袭担忧，“瞧刘兄弟却焦虑色，难已良策？”
刘墉明白董袭，微笑：“董哥必急，此正哥商量。，拜望虞县长，请县长定夺。”
董袭疑惑，县衙本富裕，更兼救济难民，怕力，却见刘墉信百倍，便再问。因刘墉骑马，屁股伤刚，董袭便架辆车载向县衙奔。
见路难民茬接茬，董袭愁：“今曹操、吕布等连番征战，破亡、妻离散；寿春袁术穷奢极欲，横征暴敛，百姓苦堪言，因携带口南逃避乱者比比皆，富义城涌入量流民。县衙虽城设几处粥棚，难民众，杯水车薪，勉强吊命已。此，担咱走，流民便暴乱，富义陷入刀兵祸啊。”
刘墉见流民老、妇儿童居，少青壮男丁，虽精神萎顿，却恰似晒干柴火。富义处虽算富，久战，活宽裕、民纯朴，两者交融，遇点火星，必燎原势。
“哥放，此今并解决。赶快点！”董袭声，长鞭甩，抽马臀。
此虞翻正堂坐针毡。知流民积聚怕，虽暂相安，底暗流涌，哪点处置，便点燃场火。唯解决便筹钱筹粮，安定民。刘墉候建窖池酿酒法虽，等将酒贩卖掉变钱，至少半，远水难解近渴啊。虞翻思，绞尽脑汁，却仍茫计，正彷徨间，听闻刘墉、董袭，喜，忙唤请进。
“县长，流民烦劳？”双方分宾主坐，刘墉客套，便直接问。
“正！本官思索数，却良策。莫非刘公已解决法？”
“县长，军钱粮将济，等请县长周济二。……”董袭忍住插话。
“啊？！”虞翻惊，转眼向刘墉。
刘墉微笑：“虞县长、董哥必烦，刘墉四策，与县长，请斟酌。”
虞翻、董袭二望眼，倒吸口气，暗，思考几点办法，张口办法，且四，底什，莫非真仙？
“刘公快请。”虞翻急焚，急忙问。
“策叫屯田策。”刘墉满怀信。
“屯田策？请刘公仔细。”
“。今量流民涌入县城，食果腹，倘若强驱赶，仁，二容易造冲突，更危险；假若收留，县粮米却够，极易激化外流民与本百姓间矛盾，长此往必祸乱。屯田法将流民组织，集安置产，战军，闲民，既让民众安居住，解决军粮供应，此谓举两。”
“富义并闲田。何让劳？”董袭阵疑问。汉末战频频造南北两极端，北方广稀，南则少。
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“董哥言极。”刘墉胸竹，微微笑，“因此，咱必须……荒！”
“刘公请详加明。”
“。县衙张贴文告，组织军丁及流民青壮丁荒造田。”
“即便算工，购买具、农具、、耕牛等便需量钱财，何况半方收，咱等啊。”虞翻听明白其思。
“县长担。二策，税率改革。”刘墉解释，“咱将实头税改按户征收单位，称户调制。改原分制租定额租。”
原，此赋税口赋、算赋等主头税，并且般按收三十分计税。分配法虽简单易，实施程逐步暴露许问题，比方法考虑土收问题，果遇收份，政府按照比例收入高点，遇收份，收入低很，政府收入很稳定，政府十分利。户调制全新分配方式，取消固定比例，政府土租给屯田客耕，屯田客则按定额缴纳定收税收。措施处，管土收何，缴纳政府定额变，保证收入稳定性。屯田客呢，果收，很，提高田积极性。
刘墉曾直接采雍正期实“摊丁入亩”政策，按田亩少计税，田纳，田少少纳，田纳。考虑富户阻力太，实力推，先缓缓，实并算激进户调制。
刘墉解释二者区别：“田租按每亩纳粟四升，户调每户纳绢两匹计税。垦荒田部分租给、少农民，由县衙提供耕牛、，待收按述田租加三征收，二恢复平常水平。其余荒田按市价卖与城富户，钱购买，田赋减两计收。田住户，提缴纳税赋减征二。”
“刘公法。富义富户少，若少缴两，定主提交，此，银钱太问题。”虞翻笑。
“肯先交呢？”董袭疑问。
“首先，先交每亩少交两赋税，田富户绝巨诱惑，头脑清醒错机。二，果县筹足够银两安置流民，旦民变，首其冲必定富户。明白两点，先期收取赋税并问题。”刘墉通解释，虞翻拍称妙，董袭听连连点头。
“。”刘墉，“除垦荒屯田外，需兴水利，主疏通河、渠、打井，确保旱涝保收。挖石块、淤泥等则筑城，将县城积逐步扩，接纳更员，并加宽加高加固城墙，提高抵御力。”
“屯田基础建立民团。平产，农闲进军训。军丁部分并离，流民部分壮丁入伍参军。否，愿留留，愿参军参军，县文鼓励军丁流民妇由婚配，或随军或本安居均。本定居，每户授田十亩，税赋三内减三计征。弄虚假或婚奉养方老、孩，重处罚。此，流民便安定，军丁，举两。县长请，论原山贼逃难流民，果，犯吗？，果外敌入侵，恐怕挺身，保卫园。”
虞翻赞叹：“刘公真奇才。本官刘公。”
“奖。”刘墉谦虚。
“岂留，走吗？”董袭问。
未等刘墉答话，虞翻笑：“刘公屯田制虽，非三五才见效。此外，北方虽战频繁，论哪方获胜，均挥师转向庐江、荆州等。富义势平坦，易攻难守且城，何守住？再者，等皆世才俊，怎干番，何必居隅呢？”
董袭呆，站身虞翻深深揖，：“请指点。”
虞翻刘墉：“刘公四策，两策呢？”
“其剿匪。。”刘墉解释，“等训练比较效才，早两月。通剿匪，给乡民营造安定产环境，检阅军队训练果，增加实战力，获收益呢。”
虞翻、董袭听禁呵呵笑，问：“策呢？”（未完待续）