特别职
公务员，全称公务员，各负责统筹管理经济社秩序公共资源，维护法律规定贯彻执公职员。，公务员指依法履公职、纳入政编制、由财政负担工资福利工员。公务员职位按职位性质、特点管理需，划分综合管理类、专业技术类政执法类等类别。务院根据华民共公务员法，具职位特殊性，需单独管理，增设其职位类别。
根据社部5月30布《2015度力资源社保障业展统计公报》显示，截至2015底，全共公务员716.7万[1] 。公务员：指依法履公职，纳入政编制、业编制、警察编制，由负担工资、福利工员。
公务员基本条件
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“公务员”词，文“公务员（こうむいん）”翻译。
公务员
公务员
本二次世界战称“文官”，战改称“公务员”；法直称“公务员”；联邦德称“联邦公务员”或“联邦官员”。今世界，许达及展纷纷仿效英等，建立公务员制度，政府公务活员称“公务员”。
资产阶级革命相长间（直至19世纪末），政府管理职十分限，主维护社秩序，充“守夜”角色。公职员任仍任命主。具体分三方式：
1、君主制，官职由王恩赐、贵族委任或世袭；
2、共制，则由统等政长官委任。
3、代资产阶级政党制度建立，政党政治操纵权力分配，政府公职员随执政党更替断变。恩赐官职与政党分赃导致量贪污腐败。背景，公职员管理并形科规范与相应制度。西方公务员制度沿英文官制度；普遍认世界早考试方式取录公职员。隋唐间即设吏、兵两部选拔文官及武官，及科举制度。公务员制度创立：19世纪30，两次科技革命与产业革命推，工业产迅速展，资本主义进入垄断阶段。“议至”代结束，随“政专横”。政管理职迅速增强，迫切需改革公职任制度，提高政效率。19世纪末20世纪初，西方主几先创立公务员制度。
范围规定
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条 明确公务员范围，加强公务员管理，根据《华民共公务员法》，制定本规定。
二条 列入公务员范围工员必须符合列条件：
（） 依法履公职；
（二） 纳入政编制；
（三） 由财政负担工资福利；
三条 列机关除工勤员外工员列入公务员范围：
（） 共产党各级机关；
（二） 各级民代表及其常务委员机关；
（三） 各级政机关；
（四） 民政治协商议各级委员机关；
（五） 各级审判机关；
（六） 各级检察机关；
（七） 各民主党派工商联各级机关。
四条 共产党各级机关列入公务员范围员：
（） 央方各级党委、纪律检查委员领导员；
（二） 央方各级党委工部门、办机构派机构工员；
（三） 央方各级纪律检查委员机关派机构工员；
（四） 街、乡、镇党委机关工员。
五条 各级民代表及其常务委员机关列入公务员范围员：
（） 县级各级民代表常务委员领导员，乡、镇民代表主席、副主席；
（二） 县级各级民代表常务委员工机构办机构工员；
（三） 各级民代表专门委员办机构工。
六条 各级政机关列入公务员范围员：
（） 各级民政府领导员；
（二） 县级各级民政府工部门派机构工员；
（三） 乡、镇民政府机关工员。
七条 民政治协商议各级委员机关列入公务员范围员：
（） 民政治协商议各级委员领导员；
（二） 民政治协商议各级委员工机构工员；
八条 各级审判机关列入公务员范围员：
（） 高民法院方各级民法院法官、审判辅助员；
（二） 高民法院方各级民法院司法政员。
九条 各级检察机关列入公务员范围员：
（） 高民检察院方各级民检察院检察官、检察辅助员；
（二） 高民检察院方各级民检察院司法政员。
十条 各民主党派工商联各级机关列入公务员范围员：
（） 民党革命委员央方各级委员领导员，工机构工员；
（二） *盟央方各级委员领导员，工机构工员；
（三） *建央方各级委员领导员，工机构工员；
（四） *促进央方各级委员领导员，工机构工员；
（五） 农工民主党央方各级委员领导员，工机构工员；
（六） 致公党央方各级委员领导员，工机构工员；
（七） 九三社央方各级委员领导员，工机构工员；
（八） 台湾民主治盟央方各级委员领导员，工机构工员。
华全工商业联合方各级工商联领导员，工机构工员。
十条 列员关系部门单位属本规定三条列机关，列入公务员范围：
（） 共产党各级代表代表、委员委员、纪律检查委员委员；
（二） 各级民代表代表、常务委员组员、专门委员员；
（三） 民政治协商议各级委员常务委员、委员；
（四） 各民主党派央方各级委员委员、常委专门委员员。华全工商业联合方工商联执委员、常务委员员专门委员员。
十二条 列入公务员范围员按照关规定登记，方确定公务员。
十三条 本规定由共央组织部、社部负责解释。
基本素质
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（）政治素质
1.必须具远共产主义理、坚定正确政治方向。
2.坚持全全民服务，密切联系群众，坚决维护民群众利益。
3.坚持求真务实工风，解放思，实求，切实际，勇拓进。
4.模范遵纪守法，树立清正廉洁公仆形象。
5.刻苦习，勤奋敬业，断加强知识积累经验积累。
（二）专业知识
公务员知识分两部分：专业知识相关知识。专业知识包括本专业基本概念、基础理论、基本框架基本常识及本专业龙脉态。相关知识即指相近或交叉专业关知识，知识解助本职专业知识深化提高。
（三）智力素质
智力公务员基本素质，智力水平高低直接影响公务员问题观察、理解思考。智力包括观察力、记忆力、思考力象力。普通智商体相，智力各方稍侧重，长抽象逻辑思维，长形象思维，长观察，敏反应。
（四）理身体素质
公务员理素质指公务员内部外部环境形、志、理感受等方。主包括绪稳定性、团结协相容性、工独创性、服务象谦态度、理调适等。身体素质主指公务员体力适应力，公务员必须具备连续战精力，够适应外部环境各变化。[2]
履义务
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《华民共公务员法》十二条公务员应履列义务：
（）模范遵守宪法法律；
（二）按照规定权限程序认真履职责，努力提高工效率；
（三）全全民服务，接受民监督；
（四）维护安全、荣誉利益；
（五）忠职守，勤勉尽责，服执级依法决定命令；
（六）保守秘密工秘密；
（七）遵守纪律，恪守职业德，模范遵守社公德；
（八）清正廉洁，公正派；
（九）法律规定其义务。[3]
选拔条件
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基本求
公务员考试
公务员考试
（） 具华民共籍；
（二） 18周岁、35周岁，应届毕业硕士研究博士研究（非职）龄放宽40周岁；
（三） 拥护华民共宪法；
（四） 具良品；
（五） 具正常履职责身体条件；
（六） 具符合职位求工力；
（七） 具专文化程度；
（八） 具备部门规定拟任职位求其资格条件。[4]
体检求
（）风湿性脏病、肌病、冠病、先性脏病、克山病等器质性脏病，合格。先性脏病需术者或经术治愈者，合格。遇列况，排除脏病理性改变，合格：（1）脏听诊理性杂音；（2）每分钟少6次偶期收缩（肌炎史者严掌握）；（3）率每分钟50- 60次或100-110次；（4）电图异常其况。
（二）血压列范围内，合格：收缩压90mmHg-140mmHg（12.00-18.66Kpa）；舒张压60mmHg-90mmHg（8 .00-12.00Kpa）。
（三）血液病，合格。单纯性缺铁性贫血，血红蛋白男性高90g/L 、性高80g/L，合格。
（四）结核病合格。列况合格：（1）原性肺结核、继性 肺结核、结核性胸膜炎，临床治愈稳定1变化者；（2）肺外结核病：肾结核、骨结核、腹结核、淋巴结核等，临床治愈2复，经专科医院检查变化者。
（五）慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管、哮喘，合格。
（六）严重慢性胃、肠疾病，合格。胃溃疡或十二指肠溃疡已愈合，1内血史，1症状者，合格；胃次全切除术严重并症者，合格。
调任条件
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则
条 拓宽选渠，优化公务员队伍结构，规范公务员调任工，根据公务员法关法律、法规，制定本规定。
二条 本规定称调任，指企业业单位、民团体群众团体公务员调入机关担任领导职务或者副调研员及其相职务层次非领导职务。
调任领导员另规定，其规定。
三条 调任必须坚持德才素质与职位求相适应原则，根据工需资格条件，坚持组织安排与愿相结合，严掌握，择优任。
四条 调任必须规定编制限额职数内进，并相应职位空缺。
五条 各级公务员主管部门按照管理权限职责分工负责公务员调任工综合管理监督检查。
调任资格条件
六条 调任选应具备公务员法十条规定条件，应具备列资格条件：
（）具良政治、业务素质，工力强、勤奋敬业、实绩突。
（二）具与拟调任职位求相工经历任职资历。
（三）具备公务员法及其配套法规规定晋升至拟任职务累计需低工限。
专业技术员调入机关任职，应担任副高级专业技术职务2，或者已担任正高级专业技术职务。
（四）调入央机关、省级机关任职，应具本科文化程度；调入市（）级机关任职，应具专科文化程度。
（五）调任厅局级职务，原则超55周岁；调任县（市）领导班员职务，原则超50周岁，调任其处级职务，原则超45周岁；调任科级领导职务，原则超40周岁。
（六）符合法律、法规、章程规定其条件。
因工特殊需，款（三）、（四）、（五）项需适调整，市（）级机关应按照干部管理权限报级公务员主管部门批准，省级机关应按照干部管理权限报级公务员主管部门批准。
七条 公务员调机关拟再调入机关担任高调机关任职务，应具备调机关任职务晋升至拟调任职务需任职资格限。
八条 列形员，调任：
（）曾因犯罪受刑处罚；
（二）曾被除公职；
（三）涉嫌违纪违法正接受关专门机关审查尚未结论；
（四）受处分期间或者未满影响期限；
（五）正接受审计机关审计；
（六）法律、法规规定其形。
调任程序
九条 调任按照程序进：
（）根据工需确定调任职位及调任条件；
（二）提调任选；
（三）征求调单位见；
（四）组织考察；
（五）集体讨论决定；
（六）调任公示；
（七）报批或者备案；
（八）办理调、任职公务员登记续。
十条 根据调任职位求，调任选通组织推荐方式产。必，调任选进考试。
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十条 调任选应进严格考察，并形书考察材料。考察内容包括调任选德、、勤、绩、廉等方表。
考察，应听取调任选单位关领导、群众干部部门、纪检监察机构见。单位应予积极配合，并提供客观、真实反映调任选实表廉政况材料。
十二条 根据考察况集体讨论决定拟调任员，并按照任公示制关规定调、调入单位予公示。
十三条 公示期满，反映问题或者反映问题影响调任，按规定程序进审批或备案；反映严重问题未经查实，待查实并做结论再决定否调任。
十四条 按照干部管理权限确定拟调任员，调入机关按照规定权限办理审批或者备案。
方省级机关调任公务员须报市（）级公务员主管部门审批。
呈报审批、备案材料应包括请示、公务员调任审批（备案）表、考察材料、调单位见纪检监察机构提供廉政况；按规定需进离任审计或者经济责任审计员，应其进审计，并提供审计机关审计结论。
调任员审批、备案，办理调续，并按关规定进公务员登记。
十五条 调任员级别关待遇，根据其调任职务，结合本原任职务、工经历、文化程度等条件，比照调入机关等条件员确定。
十六条 调任员除由权力机关依法任命职务外，般实任职试期制，试期。试期满考核合格，正式任职；考核合格，另安排工。
纪律与监督
十七条 调任必须遵守列纪律：
（）调任审批或者备案机关应严格履职责，认真审核关，随降低标准，放宽条件；
（二）调入机关应严格履关程序，按照干部管理权限集体讨论决定，或者少数算，弄虚假，搞正风；
（三）调单位应严格执干部管理工关法规、政策，提供真实况，突击提拔；
（四）参加考察员应实反映考察况见，隐瞒、歪曲实真相；
（五）调任员应遵守关规定，接调通知，规定期限内办理政、工资关系等关续。
十八条 调任工存应回避形，按照关规定执。
十九条 违反规定调任项，呈报予批准；已经决定宣布效，并按照规定主责任及直接责任组织处理或者处分。构犯罪，依法追究刑责任。
附则
二十条 企业未参照公务员法管理业单位、民团体群众团体公务员调入参照公务员法管理机关（单位）担任本规定二条列职务，参照本规定执。
二十条 本规定由共央组织部、部负责解释。各省、治区、直辖市公务员主管部门央、机关根据本规定，结合各实际，制定实施办法。
二十二条 本规定布施。[5]
晋升条件
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公务员职级
公务员职级
根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分领导职务非领导职务。领导职务层次分：级正职、级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次厅局级及设置。
公务员职务与职级并
县机关公务员职务与职级并
2015，注重基层导向，关基层公务员展，颁布县机关公务员职务与职级并规定。规定县机关公务员将设置5职级。《关县机关建立公务员职务与职级并制度见》(简称《见》)实施，将打破乡镇公务员职务晋升空间、待遇提高、乡镇留住才状。[6]
满足度考核均称职等次基础：
晋升科员须任办员满8，级别达25级；
晋升副科级须任科员级或科员满12，级别达23级；
晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15，级别达20级；
晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15，级别达19级；
晋升正处级须任副处级或县处级副职满15，级别达17级。[6]
201612月，十二届全常委二十五次议25表决通授权务院部分区部分京央机关暂调整适公务员法关规定决定。决定将推公务员职务与职级并、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通，进步调广公务员积极性。
该决定授权务院津市市级机关及平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，及教育部、质量监督检验检疫局、务院台湾务办公室、统计局本级机关（包括直属机构）展公务员职务与职级并制度试点工，暂调整适公务员法关非领导职务管理关规定。
具体试点办法由务院安排，并报全常委备案。试点期限2。本决定201612月26施[7] 。
世界分类
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三类型
公务员概念，范围尽致，致三类型：
范围，公务员仅指央政府非选举产非政治任命务官，包括由选举或政治任命产内阁员及各部政务次官、政治秘书等政务官。范围公务员法规适范围相致，英及许英联邦基本属此类。英，公务员指与内阁共进退，经公考试择优录，失长期任职文职员。
二等范围，央政府公职员，包括政务官与务官称公务员，适公务员法规务官。基本属此类。公务员称“政府雇员”，“政府雇员”范围很广称谓，它包括除军员外政府雇员。
三范围，央方政府机关公职员、除议员外工员、审判官、检察官、企业业单位工员统称公务员，并由“公务员”“方公务员”别，“特别职”与“般职”分。“般职”公务员指政府系统非选举产非政府任命工员，政府系统务官，即非选举产非政治任命政府工员，适公务员法规，“般职”公务员。本、法基本属此类。法公务员指央机关及其属机关、方政机关、公共企业单位被任命常任官员工员。（未完待续）