317章 奉旨造反
敲定河西实“节度使封建制”，今场临御合议算结束。
“节度使封建制”本通场议整明白儿，今儿敲定方向。具体细则，由枢密院兵部立临“节度使条例务”负责制订。
等《节度使条例》草案制订完，再御合议研究审定，再各折冲府征求见。赵楷亲给各存世袭土司政权写信，征求见。儿关系，因《节度使条例》颁布，必须遵守该条例。
另外，世袭土司派亲族弟应募河西六州刺史、千户、百户、十户等职位......世袭土司族往往非常庞，每亲族弟安排。
征求完各方见，节度使条例进轮修改，才由颁诏执。
流程，洛阳朝廷新立法程序。
赵楷朝廷草创候，立法程序比较简单，赵楷重臣商量，再让相应衙门依照商量结果制订。
随洛阳朝廷统治趋稳定，宋金战争进入相持阶段，赵楷间理顺洛阳朝廷立法、政、司法等等体系制度。
除新鲜炉《节度使条例》，《转运使条例》《营田使条例》修订。赵楷陈记四川召回，除宗泽病重力继续担右相外，让吕颐浩，负责修订《营田使条例》《转运使条例》工。
《转运使条例》、《营田使条例》《节度使条例》，则分别应北宋帝三治理模式。
其《转运使条例》应完全由流官治理四川荆湖部分区（四川境内少羁縻州），区民众交税，服役（雇役），卫武力，治程度比较低。
区民众却拥较由，且赵楷派方官员并像宣难宋朝官员，参与产经营——赵楷冗员，且知底官员根本懂产经营。
四川、荆湖等，《青苗法》《市易法》再实。方官产放租给民间商营，甚至连四川盐业直接包给商经营——洛阳朝廷统治内陆，控制住盐井、盐田收盐税。因此宣难盐法实，改包盐井、盐田，控制边关，竞争海盐流入。
至茶、酒、铁等物资专卖专营，改放特许牌照收取特许税。
宣难始终法实《方田均税法》（王安石新法），却宋重，顺利四川、荆湖等推！
部新法主内容重新丈量土并根据土质肥瘠分等定税，宣难，由豪强主极力反清丈土难度（实际豪强主梗），始终法执。
赵楷重宋，四川、荆湖方豪强主已经失政治话语权。且瞧见营田四路怎失土，高举双（投降姿势）欢迎朝廷《方田均税法》——因旦清丈完毕，定税率，土占“新朝”承认。
四川、荆湖部分区推《方田均税法》，区丁税、免役钱，被并摊入田税，且官员免税优惠并取消（勋田、职田例外）
谓摊丁入亩、官绅体纳粮......儿其实难，比狠圈干，算什？宣难宋朝做，因宋朝士夫共，士夫非常利政策，实。
今洛阳朝廷府兵武士共，整文士夫点难度！
实摊丁入亩，四川、荆湖等百姓获“由迁徙权”......哪儿，需路凭，官府管，怕变流民造反。
，依据《转运使条例》进治理区，“封建、由”区。老百姓升通（指做官）比较窄，除名额很少科举，考伎术科，官吏，慢慢升。
依据《营田使条例》进治理营田四路，则“半封建、半集权”。因区乡村土，几乎被握刀府兵户占......经济基础，刀，其言喻！
营田四路封建缺乏层次，层层分封，存封建主，存府兵勋臣，勋臣占土，变封建主。
赵楷皇权营田四路比较，方更像直属本部，权力基础！
既直属本部权力基础，赵楷管理！营田四路由比较少......至少营田四路乡村，由比较少。
比土由买卖；府兵户由迁徙（跑谁兵？）；永业田职田继承（职田理论六十使期，果职田使者培养合格继承，续期）必须接受军府教育考核；且户主继承工商业。
营田四路城市，市民倒享转运使路城市居民由，，转运使路市民交税！且非府兵户，理论由迁徙权力，需偿朝廷服劳役。
至适《节度使条例》区......封建化程度高方！
，赵楷统治，“封建”、“半封建”、“全封建”三状态，三制！
......
“热热，谁捆？”
结束御合议，赵楷朱凤英、郭二回贞观殿寝殿区（贞观殿紫微宫三殿，积很，被赵楷接进改建，划部分常办公接见朝臣区），才进门，见爱妃曹玉娘让五花绑，跪停假哭，哭梨花带雨，胸脯颤颤......真让疼啊！
曹玉娘听赵楷怎问，哭更伤，边哭边：“奴婢听奴婢父亲姐姐谋反，让捆请官治罪。呜呜......”
“哦，”赵楷点点头，“消息挺灵......”
话，赵楷拉朱凤英块儿御座落座，坐问朱凤英：“凤英，宫主，应该怎治热热罪。”
朱凤英板脸，显很气！因曹玉娘哪半点请罪思？让捆，化妆，漂亮化妆！快六宫粉黛颜色，让官怎治罪？听听官称呼，“热热”，亲热啊！治罪......怎脱罪吧？既此，本皇卖妖精。
“热热父亲姐姐迫已才准备造反，”朱凤英痛快，秉公处理，“且真反......通李孝忠向官请示。官决定否准许造反，治热热罪言早？”
曹玉娘闻言愣，连假哭忘记。
造反，官批准？
赵楷笑问朱凤英，“凤英，觉朕应该准许热热父亲、姐姐造反吗？”
“妾身觉官应该准造反，”朱凤英笑，“因官准，反......真反！若官写密旨，准许假装造反，假反。假反贼比真反贼容易付吧？”
错！
赵楷：原朱凤英仅抓阄（抓阄政治智慧，反正懂，干嘛装畜害？），应付真假反贼！
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，才乎什真假反贼呢！赵楷候见曹玉娘感激眼神——赵楷，朱凤英！
卖漂亮啊！曹玉娘妖精性，肝脑涂报恩？吹枕边风，潘娘赵论怎朱凤英斗？
“热热，”明白朱凤英段，赵楷曹玉娘，笑吟吟问，“朕，准许父亲姐姐假造反何？”