970章 破楼兰终
秦汉，乡亭制度很重方机构。乡乡，亭亭，两级机构。
汉书：乡六千六百二十二，亭二万九千六百三十五。
乡乡三老、父老，助乡教化，乡治稳定方。
亭，十亭，秦汉亭设立十分广泛，却主负责方治安。
乡、、亭，秦汉三乡方组织，各侧重，甚至互统属。罗重设亭，实际却与汉亭。
今重设亭，却建乡级，且等原乡亭功结合。
“将乡亭长、巡检、典签、签书、联防队长、民兵队长皆定吏，流外吏员，联防队民兵防队，皆需由退伍军担任。亭长、巡检、典签签书，则县吏员选。立规定，乡任职表优异者，考，三考，四考皆优者，升县衙各房曹佐，或录。”
罗特别加句，乡亭吏员，享县曹佐吏薪水待遇。
此皇帝曾定制度，吏员经考核，表优秀者，考满便升迁。官员九品十八阶三十等，吏员流外九品十八阶，升吏员顶级，参加吏部铨选考试，合格者授任官。
，秦官制与，虽各朝并官吏完全通，吏与官界线越越明显，越真难跨越，本朝却完全打破条界线，留通，每吏员机跨越。
改变，跟本朝皇帝与众勋臣寒门主关。
，皇帝增加乡级吏员，乡增加六吏，正编吏，比连吏流入胥役，知强少倍，况且享受县曹佐级待遇呢。
乡亭六吏属员，则属胥役。
身底层罗很清楚，算朝廷讲皇权乡，县级。实际，县衙，正官虽才几，胥吏役员众，很惊。
与其清楚，倒正式派乡级，设立正编，明确职。否则县级，处理，稀糊涂糊涂官。
初罗做捕役，底票帮闲，快班十捕役。衙门三班，另外六房。
每朝廷正编吏，其实相部门头头，底，朝廷给编，给薪粮，需办，权力寻租，搞收色灰入，负担其实摊百姓头。
正因此，罗干脆捅破层纸，朝廷县级由两房恢复六房，并三班正式纳入编制，乡设立亭，编设六吏。
拉入朝廷体系内，便受监管。
朝代，官员少夸，觉什仁政，实知，根本半点积极，毕竟朝廷共三五千官员，管理三五千万口，怎管。
科，合理。
马儿跑，让马儿吃草，果做，混乱与序。
乡村完全放任交给乡宗族户，其实并非良策，必须由朝廷主导，乡乡贤良绅、宗族户协助管理，才合理良性。
朝廷新增六七千乡亭，增加三四万吏员，若其它朝廷，怕马引片反声。
身宰相魏征倒反，知，其实算朝廷设乡亭，县胥吏其实少。
设乡亭，派吏员，其实县增加少胥吏，因乡亭吏员胥役，本身县派，承担本县衙差任务。
放乡级，各亭各守本区，职责更明显，与县衙各分工。
相，胥吏数什变化，乡方掌握却增强。
其实朝三暮四朝四暮三区别已，喜欢表听罢。
乡亭典签，其实相方派法庭，乡民诉讼，先由典签审理，报县法曹审核，其实已经由乡滤遍。
既加快乡处理效率，减轻县曹负担。
且由典签常驻乡，本乡关系等更解，审理般诉讼案肯定更更公正。
遇重纠纷案，或刑案，虽交给县法曹处理，终由县尉县丞等处置，乡亭典签间解案，掌握证据、控制舆论等。
罗翻身骑马，目光遥指西边。
相比路察访问题，西边场更挑战等。
西突厥虽曾突厥汗庭分封派支，早，已经与东突厥分庭抗礼，甚至达头阿波曾度反攻东部草原，争夺汗位。
虽败，经历安稳展，西突厥实力极强。
甚至，西边两世界级帝波斯帝罗帝给按摩擦，严重威胁两。
波斯本跟西突厥结盟灭世阿富汗代强厌哒，半，结果分赃均，西突厥干脆跟波斯死敌罗帝联合，打波斯欲仙欲死。
转头，西突厥狠收拾罗马几回，夺少盘。
因此，西突厥虽原兴风浪，西边，却十足强盗马贼形像，十分强横呢，两老牌帝弄脾气。
射匮插吐谷浑，明显秦强，眼东突厥败秦军，担忧秦军争西域，先制已。
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至吐蕃，劲敌。
今，三次交角力，选吐谷浑。
谁夺占吐谷浑，谁占据接主权。
秦，控制吐谷浑，则河西走廊条狭窄通难稳固，更别兵阳关直入西域。争西域关键河西走廊，控制河西走廊关键拿吐谷浑。
吐蕃，拿吐谷浑，够实力更强，更口部族，更别若取河湟谷块难农耕，则控制吐谷浑提供巨粮草支撑。
至西突厥，甚至并夺吐谷浑，扶持慕容恪复，吐谷浑侧，秦军法顾忧兵河西走廊，言，攻代守。
秦必收复西域，黄金百战穿金甲，破楼兰誓休，谁法阻拦秦决。
反倒吐蕃块高原，罗兴趣，太遥远太偏僻，征服它，本太高，暂排皇帝征服名单。