279章 平倭(十七)高阁老赈灾
黄淮水灾爆,由河南带直救灾力,致水饥民遍。方官府效率低,措施慌乱,导致万历二十春饥荒,牲畜存,盗匪四,绵延千树皮草根尽绝,甚至竟相食,贾肉市,河南省朝廷公文表述已间狱。河南巡抚张元因此连续疏,请求朝廷派遣员统筹几省救灾。
朝廷此极重视,仅内阁连两次紧急议,朱翊钧更直接传谕问明况,谕:“昨岁各省灾伤,山东、河南及徐淮近河尤甚。民间至剥树皮、屑草食,至割死尸,杀食者。
朕虽居深宫,念切恫瘝,遑寝处,曾经屡旨蠲赈,知司否奉?民沾惠?况值此公私交拙,知各该方除内帑、漕粮或留或外,别急救便宜措处方略否?其各处矿徒劫盗啸聚群,知安插归农防御备否?
目今四方吏治,全务讲求荒政、牧养民,止搏击风力名声,交际趋承职业,费侈公庭,追呼遍闾。遇盗贼,则或互相隐匿,或故纵舍,避方失咎。
其各该抚按官亦知请赈、请蠲,姑目,知汰苛吏、革弊法、痛裁冗费、务省虚文乃永远便民本。此相蒙,酿乱,朕甚忧。”
皇帝词谓重,因此内阁方反应强烈,针河南请求朝廷派遣员统筹救灾宜,诸位阁臣原则很赞,公推高务实亲回本省,主持赈灾。
朱翊钧谏流,立刻召见高务实觐见,问:“务实,河南本省,朝重臣比更解河南况,眼河南灾尽知,此番回豫打算何救灾?”
高务实答:“回皇,臣首先审验灾民,核,避免虚领冒领,安置百姓;赈钱粮、设厂施粥抑制灾;再由官府及富商资,展城乡修复及农田耕,工代赈,此渐渐恢复计。
与此,灾民医疗疾疫、赎、掩埋骸骨,抚平灾痛;则剿平盗匪、流民复业、劝课农桑、散盗禁讼、敦厚风俗,此灾平。”
朱翊钧欣喜:“务实回答此条理清晰,朕放。朝务虽,百姓福祉排位,此赈灾乃,朝先放放,内阁让吴兑、梁梦龙代表态,户部让几侍郎帮。
此次朕黄淮经略,给予便宜权,主持应救灾务,违令阻挠者由王命旗牌镇。朕已河南调整,至户部筹措银两相助救灾正管,且办。灾间紧急,明便往河南赴任,必再陛辞。”高务实领旨谢恩。
高务实立刻赶至河南,考虑目止收消息河南灾重,高务实便河南驻展救灾赈灾。高阁老再任经略,却回乡赈灾,河南方官员极其紧张,深怕触怒乡梓高务实,连界迎敢乱搞,示忙救灾,封城外相候。
高务实则管,封便召集巡抚及藩臬各司,:“诸位,救灾财聚则民散,财散则民聚。聚则苍转白骨,散则沟壑春台。
务急核验灾民,各登记,再煮粥散银,筹备银粮,使专按按量放,严禁侵吞散银。各州县正官需严查核防,本阁部户部带批财务干员负责清查核实,若顶风案,须知王命旗牌立斩。
本阁部与抚军等亦严查,拾遗监督考核。此朝廷已经将省恶巨贪悉数绳法。车鉴远,若此救灾仍官员借机贪腐,或办力,经查实——皇,许本阁部先斩奏,望诸位莫误!”
别臣斩首,或许恐吓,寻常难真,高务实什身份、什位、什经历,底怕数十万计头功勋?
关河南本省救灾,真被逮住,莫杀两,位止阁老,与休南宁候,怒杀衙门口挂满官员脑袋,众官岂敢怠慢,连称必尽全力。
随高务实便令布政司分各府州县正官,亲历乡村审查贫户,贫分三等,唱名分给。高务实游遍历州乡村,慰问灾民考察民。
三等受灾贫民,稍贫者予赈济;次贫者先由乡富民贷;极贫者由官府安置等待赈济,借此减少徇私舞弊。
再审验灾民,高务实召集:“赈济贵速,任何懈怠。粥赈因惠区域限,更应遍设粥厂,宁移官民,勿使劳民官。富者食方丈尤显足,贫者勺入口便回。州县正官需全力赈济,省部司需辞劳苦,巡视断。”
河南巡抚张元众:“此本抚已与阁部商定,若设粥厂城郭则游,利救助。设乡村,城灾民难抵达。聚容易感染疫病,分散则适。故此次救灾,宜每城设厂十,每乡设厂十九,较妥。”
高务实见众并异议,遂立刻令:“各州县立刻记录,老幼妇孺各设座,给两食。灾民每处坐二尺五寸,进两食,米八合,食辰未二,每食两盂。
煮粥务必至熟,掺水,污秽,更使坏粮。食粥者携粥往,供粥者擅减浅,违者各报处,严惩。”众官急忙记录。
议,高务实与布政使商议:“每逢灾,定部分灾民因愿接受粥赈,便给予散银。各州县主官集长立保约,极贫、次贫给予明联储额纸钞,极贫户银两,次贫户银五钱,各正官需乡亲,先公示期,免灾民奔走守候。
灾民领取纸钞需官民共督,若豪恶克扣掠夺,律严惩贷。需防冒领,每纸钞需领取者画押。纸钞每月固定分派,加印立册,备推官随查验,何?”
布政使哪敢异议,领命,稍微提提纸钞使遇阻碍。
高务实冷冷:“京华银及明联储其银、钱庄足额接受纸钞,京华及北洋海贸盟名各产业接受纸钞,朝廷征税接受纸钞,纸钞什遇阻碍?若因素其梗……杀即,本阁部底怕再命。”
布政使激灵灵打寒颤,再敢问半句,连声领命。
很快,因河南皇族王室众,关宗室戚及贫寒问题被提程。高务实思索再三,与张元相商:“各省落魄宗室弟及皇亲戚,虽藩禁已,身份仍轻忽,等仍需特别考量。
往受灾便与贫农异,类尚功名,境寒苦,此二类忽视。尤其受灾宗室弟,本阁部粗略算,本省约万四千六百余位,别长,虽宗室弟考取功名,因往读书求甚解,今考取者少,需额外赈济。”
张元此并异议,极力赞:“支派繁,钱粮难继,考取功名算身,空养宗室实负担,此确非功,或许十二十,需格外呵护。”
高务实:“其实难反贫寒,饱读诗书,守气节碍颜,宁死领赈济,却愿受皇恩恩赐,故必须言皇恩浩荡,使感独厚,眷顾,接受赈济活命。”
张元笑:“阁部真洞悉性,此河南幸。”
按照高务实吩咐,巡抚张元令各城公馆及寺庙粥厂,乡间每座粥厂需设五间,间贮米四间济民,每厂需至少收养饥民二百。
各州县正官亲选择品端正管理粥厂,方司及户部财务干员核查米数,每检查菜色,督管官员勤惰,据实赏罚。
高务实及巡抚、藩臬则遍巡各办公,询问疾苦,督查官吏,数百,每至处必先亲食粥厂查验,各官吏忙问:“阁部昼夜劳顿,巡视各,怎仅食粥充饥?”
高务实,答:“尽食粥厂三利,则司必寻踪迹供膳,浪费公款。二则激励司及施粥者敢怠慢违误。三则本阁部避劳苦与民食,使民聚拢,使振奋僚,竭力赈救。”
切实救灾确取良效果,例郭村贫民刘鹍受灾染病,嘱咐其妻:“已经少活,气力,念夫妻场,别待饿死,早早找活路!”罢,刘鹍便使尽剩余力气强赶其妻。
其妻刘氏泪流满,哭:“,染病,应该照顾,死应该死,走!”
刘鹍怒骂:“疯婆娘,快走啊,离儿!”刘氏:“荒山野岭,往哪走?。”论刘鹍怎骂刘氏肯离,夫妻相拥绝望,恰此官府联合乡,四处搜寻落单灾民,二终赈济,夫妇救。
叶县光武庙夜赈济灾民五千,老者深感皇恩,跪拜高喊:“受滴水恩涌泉相报,吾辈受皇恩活命,何补报?今各安理,毋非。”慷慨,灾民感怀。
各及皇亲诸宗受皇恩,各背稽首,焚香共祝圣寿。粥赈,由高务实及张元继夜巡视督导,各灾民普受惠,渐气。藩臬司及各州县正官,论廉腐,或诚或畏罪皆赈灾期间竭尽全力,受统筹安排,河南省灾因此始抑制。
毕竟灾期间,谷物难免因稀缺价高,原本各州县设常平仓,早许便因吏治衰败渐渐,高务实任户部尚书便令重建各常平仓及义仓平衡谷价,此次再遇灾荒,便先义仓,义仓足再常平,此必全部依赖向朝廷求赈。
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高务实河南已调拨库三十万两库平银,带五十万两明联储纸钞,并留漕粮十万担赈济。通告各废止高价卖米禁令,聚集商品米便官府操纵。间长渐渐足。
至次月,给禄立疏《论罢太山织造疏》抨击朱翊钧漠视灾荒,应停止太山织造,省经费救灾。朱翊钧应,继续征收太山香税及织造供皇帝私及宫廷祭祀颁赏。
高务实此疏论点,织造歹解决部分业呢,真裁撤河南少裨益,因此赈灾经略,疏赞。
外灾相稳定,徇私舞弊象,部分官员利灾民知钱粮减免支度,使诈受贿,欺瞒。高务实知果震怒,边将应缴官府税收明细及减免钱粮明细全部公,专门雇派往各宣讲,令世皆知。边严加督查,抑制贪弊,防再次。
与此,果真王命旗牌,将批涉案官员分轻重全部处斩,次杀二十七,头直接挂经略辕门口。颗颗狰狞首级承托高阁老杀气腾腾,河南官场静死寂。
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