41章：
虽仅仅与俄边境场峙，东北少混乱。东北各尤其黑龙江区谣言四，张司令与俄掰掰腕简直量力，俄马打，像二十；其实本满足南满，准备路将北满打。钱哈尔滨跑奉，甚至跑连，刚刚东北移民少往回跑。张良东北统治薄弱。民众俄恐惧够理解，三百名逃兵被抓回让张良震惊异常，逃兵部分新立边防队士兵，少数驻防黑河骑兵，听途俄举入侵，处线恐惧高马俄，虽听闻友邻部队与俄冲突占风丝毫缓解，拖枪跑山林投匪，直接军装脱混流民队伍。俄紧张局势缓解，几十逃兵舍错军饷跑回准备重新归队，正让逮正。
况报军政部及张良，张相倒见怪怪，奉军，已士兵逃跑，尤其打仗，各级军官非常紧张，怕低士兵拖枪逃跑，次已经算错，经整训再加厚饷伙食错，跑三百。张相建议将三百打顿军棍，将首投匪几枪毙完，部分处置办法。张良却次俄边境冲突番跑三百，本全打该跑少呢？政委，张良直接令，投匪逃兵旦抓回全部枪毙，脱军装逃跑抓获全部送金矿做苦力十。治标治本，若建设支铁军，需士兵招募、教育等方改革。
此，张良司令部名义命令各级军官全部篇文：何建设支铁军。
何将东北军建设支打垮、顶住、攻必、战必取军法。此，张良拿酝酿已久《将士保障法案》，强政委通。代快间，张良深感代真命贱狗代。别普通老百姓军、豪强、土匪被随摧残，普通士兵军官被随处置，即使军官，级军官或者更权势任打任骂，甚至丢掉性命。何柱讲武堂员队长，因几员提问刁难，将暴打顿，何柱受任何惩处，反升任旅长。讲武堂北京分校教育长朱继先，保定军官校五期毕业，精明干练，专长，颇张良倚重。朱兼任三、四方联合军团预备军将军长。1927端午节，朱花园饭店给张涛“叩节”（张涛吉林督军张相族弟，吉林挂名旅长，经常住北京，花酒腐朽活），酒席间妓，朱继先张涛争风吃醋，张将朱打死，，张霖拨3000洋丧葬费。堂堂将军长被打死，凶确伏法，东北将丧乱何？何够安？此，张良授命秘书参考各列强编写《将士保障法案》并亲审阅修改参考世法规终定型。《将士保障法案》主五方东北军将士权利保障。
1、东北军将士身安全受保障，非经军法庭审判受刑罚。试，果支军队，权势者随杀掠财肆忌惮，底层将士命安全法保证，何谈团结敌，何谈克敌制胜。此法案规定东北军刑罚分鞭刑、禁闭及枪决三，鞭刑及禁闭必须由各部队军法官判处并实施，枪决除非战紧急状态必须由各级军法庭判处。任何任何理由伤害东北军将士，杀定偿命，伤必须受刑。
2、东北军将士财产权益受保障。绝数将士进入东北军点儿军饷，部分将士军饷被克扣，部分将士刚收军饷被强迫赌博输干二净，将士敢存钱，刚军饷逛窑吃喝买醉花光，管明何。法案固定任何强迫赌博等任何方式抢占东北军将士财物，将士每月薪饷及补给必须保障。将士庭享受五十亩免税田。
3、东北军将士格尊严受保障。级任何理由侮辱将士格尊严，级交给将士非公务任务。
4、东北军将士荣誉受保障。将士战勇敢必须荣誉，级视或抢夺。往东北军军功奖励非常混乱，果恰被层重，则奖励异常丰厚，很少况，部分况被已。此，法案规定，东北军设立三级勋章体系，军表超越职责勇敢精神战谋略将士获颁鹰击长空勋章，由级单位申请，由更高级单位审批并单位全体颁，获颁此勋章将士每获30洋金。军表非凡勇气战争指挥，战役战争胜利贡献将士获颁虎啸山林勋章，由各团级宣讲处长申请，师旅宣讲局长审核，军政部颁，全师旅官兵由更高级军长官颁，获颁官兵每获100洋金。获虎啸山林勋章军表超凡战精神卓越指挥艺术，战争胜利施加很影响将士，由师旅级宣讲局长申请，军政部审核，专门召表彰各各界名流军政高层见证由张良亲颁，获颁官兵每获200洋金。每期战结束，各级别部队立结军功表，提交申请，由级宣讲机构核实并审核，颁。此，张良命令，虽次俄冲突比较，立功表突将士表彰扮授勋章。
5、东北军将士伤残必须获良照顾，绝让将士流血流汗流泪。此，特规定，东北政府将全负责受伤东北军医疗照顾，残疾，政府安排力及工。
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全落实五方，张良明确求各师旅团宣讲机构，登记每士兵姓名、籍贯及，东北安将接东北安。军政部严格军籍管理，严厉打击空饷、冒饷等况。求东三省官营号每东北军将士设立账号，东北政府将每月按往账号打入军饷，官兵随支取，避免军饷走款，给军官营私舞弊空间。求各连队财务公，私领，各级军需官全部由勤部直接派，由各部队长官任命。
东北军整编，已经求各师旅军需由勤部派军需官负责；军纪由军政部派军纪官负责；军饷放、员及基层任命由宣讲局派宣讲局长负责；武器装备由装备部派装备参谋负责；军训练由参谋部派参谋长协助主官完。理，各师旅长需控全局、指挥战，方勤部、装备部等各部新立，力重新调派专业军官，除各级宣讲机构由宣讲局派外，其余什军法官、军需官、参谋长各部队原任。方，传统部队主官权威仍太，部队仍言堂，插军需、军纪务，专业军官底气抵制。此，张良求部机关轮换各师旅参谋长、军需官及军纪官等专业军官，轮换程，提拔、奖励塌实肯干、廉洁奉公军官，淘汰隐私舞弊、贪墨军饷军官。切实改变目军需官主官钱袋、军法官主官打况。
各部队主官师旅长怨声载，纷纷抱怨权威降，部队带。张宗昌甚至孙传芳怂恿问张良，师况特殊，参谋长、军需官及军纪官暂调换。师况张良解，张宗昌孙传芳保卫局监控重点象，师虽师，其实加张宗昌隐藏兵力、投奔孙传芳旧部编团，师共六步兵团、超编骑兵团、超编炮兵团，兵力达三万。军政部按万八千标准师放军饷，张宗昌克扣部分、筹部分才算勉强放军饷。，由周边驻防少其部队，与其部队足额军饷相比，师官兵军饷少截本已怨声载，全靠张宗昌积威压，更换军需官，部直接官兵饷，师怎办，部分军饷怎办？张良忐忑安死缠张宗昌，苦笑：“效坤老哥，部直接领导各师旅业务部门，方向，哪支部队必须遵照办理，师东北军，必须执。，解师况，老靠左支右挪长久办法，吧，歹孙馨帅方霸主太寒酸，给旅编制，编师，让军政部按三步兵旅给饷。”何柱等嫡系军官隐晦表示满项政策候，张良劝：，钱财晃眼，老跟钱打交迟早问题，24候，老帅让韩麟春赴海给山先送八万块钱，打牌输五万，老帅知儿，正赶直奉战即才追究。赶儿，该怎办？杀头？算？练兵打仗，仗打，钱缺。