1462章 府两治
秦琅倒者拒，纪，儿孙众嘛，谁谁领。
管谁，者客，做。
甚至，今西边乱，跟吕宋边充军火贩离，比倭马亚王朝，此彼伏什义啊、割据啊，若秦给提供量贷款啊，提供量军火，底气敢反。
西哥特阿拉伯入侵打全军覆，秦雇佣军团功劳。
【讲真，近直野果阅读书追更，换源切换，朗读音色，www.yeguoyuedu.com 安卓苹果均。】
反正搅屎棍存，处挑，处卖军火，船船黄金白银，或铜料铁料，奴隶等拉往南洋吕宋。
够款，甚至征税权承包给许唐商。
唐商包税商，带佣兵四处征税，别，征税账目清楚，效率高，让各方很满。
秦孝忠二朝结束，紫宸殿议，便提西域雪山泊尔山口东信度河流域，新设信度护府。
原吐火罗属罽宾王信度护府护，统滥波、揭罗曷、犍陀罗、伐剌拏、阿薄健等十三······
罽宾，其实早已经汉朝罽宾，汉朝罽宾叫夏，西方称巴特克亚。
李胤位，塞击败希腊建立罽宾传至十二世，王曷撷支随宗主吐火罗叶护归附唐，受封修鲜督，统十三州。
突厥贵族阿耶特勤带兵杀罽宾王，夺王统，统治罽宾，西突厥进入西域，属寻常，再正常操，知干少回，河昭武九，甚至实力强康被突厥贵族夺王统。
阿耶罽宾王，依臣服宗主吐火罗叶护，继续控制犍陀罗等藩属，西域乱战，罽宾新突厥王曾经跳比较厉害，因朝廷打算占领信度河流域，正罽宾势力范围，积极。
被拍狠。
唐几十间，调整战略，步步灭西突厥、征服河，重新威服吐火罗，进入信度河，点点扩张实力，罽宾此突厥王层突厥贵族，力。
连吐火罗叶护爸爸扛住唐揍，名义呼罗珊区霸主，经常山游牧，其实东躲西藏，甚至吐火罗叶护非正常换几，非正常死亡。
唐够进入吐火罗、信度设驿站驻兵马搞军屯，客客气气申请，次次甩巴掌扇。
每次打两巴掌再给两甜枣，分贸易处，路。
吐火罗叶护铁杆弟罽宾王，早吐火罗叶护族弟，今，关系淡。
尤其吐火罗叶护被揍已经实力反抗唐，甚至经常游牧躲避，怕唐哪给整部落抄，倒罽宾王因比较配合唐，信度丝路兴盛，跟少沾光，甚至实力增。
罽宾王甚至给新尊号，拂菻罽婆。拂菻罽婆称号，其实罗马凯撒翻译，称做拂菻罽娑，据因突厥罽宾跟罗马接触较。
甚至更早贵霜帝，曾经凯撒头衔。
拂菻罽娑，罗马皇帝，突厥王，居给加封号罗马皇帝，听匪夷思，甚至十分笑。
波斯王称万王王，贵霜王称王王。
凯撒本罗马共独裁官，称冕王，差点罗马皇帝，被刺杀，其养屋维·奥古斯，罗马帝位元首。
因屋维凯撒继承，被称屋维凯撒，几位罗马皇帝，屋维亲戚，血亲养，名字凯撒。
尼禄死，罗马尤安克劳狄皇朝结束，称凯撒王朝结束，连续四位皇帝立王军阀，显示合法性，皇帝使凯撒姓氏，凯撒皇帝头衔。
奥古斯头衔很特别，内战结束，屋维敢直接称帝，毕竟凯撒车鉴，走迂回路线，让元老院共半省督权赋予，并赋予保民官权力，称其元老院元首，系列段，建立合法权威，元老院授给奥古斯头衔。
，奥古斯公称王改制，实已经帝皇帝。
凯撒奥古斯罗马皇帝称呼，区别，凯撒代表其血统合法继承，奥古斯则代表因其尊贵身份拥帝特权。
罽宾突厥王给加罗马凯撒尊号，确实显伦类，毕竟突厥蛮，哪什凯撒血统？
果萨另，毕竟萨叶护跟东罗马皇帝亲结盟，确实罗马皇血统，跟凯撒扯点关系。
头衔，罽宾突厥王野，甚至取代吐火罗叶护。
此秦孝忠提议，兴库什山东罽宾分吐火罗护府，单设信度护府，什问题。
吐火罗被唐西军修理已经很虚弱，相反实力，二罽宾跟唐关系走很近，甚至宗主吐火罗叶护放眼，抬举罽宾，肯定乐。
新设护府叫信度护府叫罽宾护府，暗藏玄机。
秦孝忠提议，直接搞羁縻护府，搞府两制。
罽宾其藩属实际控制区，朝廷设立羁縻府、州，由今西军实际控制丝路沿线，其城镇、港口、屯堡，及土依附城傍，则统设军城、军镇、军港，并划州、县，朝廷经制州县。
羁縻统治护府，居朝廷直辖正管经制州县及军镇，玄机，甚至点类似朝廷镇北护府，早朝廷设诸羁縻督府州，特设镇北州朝廷直管经制州，陆续扩建七经制正州。
朝廷设信度护府，由罽宾王任信度护，肯定管朝廷近经制州县军镇等，秦孝忠提议信度护府长史司马分由朝廷派授流官担任。
府两治，护管罽宾等土邦，长史司马管唐其城傍土。
信度长史信度司马分管信度护内唐控制方文武。
“信度长史驻新扬州港，便加强贸易，信度司马则驻北部······”
秦孝忠提，加强信度控制，必须控制信度河流域与吐火罗间重通，位伯山伯尔山口，吐火罗区进入信度河、竺重通，理十分险。
尤其吐火罗边，马平川。
今山口西罽宾城护闻城，世喀布尔，沿喀布尔河向东，翻越伯尔山口，便白沙瓦盆平原，犍陀罗重领。
希腊、波斯、塞、贵霜、白匈奴等入侵，通山口东进。
秦孝忠提，建座伯尔塞，跟雁门关或潼关，险山隘给拦。
山口东平原，建座新城，既做关隘背支撑，展贸易，利肥沃盆平原展农业，近关城提供钱粮，甚至供给更北葱岭昆仑镇钱粮。
座关隘新城若建城，则罽宾关伯尔山口西，雪山东，信度河流域十几，与分割，受影响更。
更别掌握山口，贸易路线控制更紧，完全占据主位，攻守。
座新信度城，西阻伯尔山口塞，东临信度河，北则喀布尔河葱岭昆仑，既盆肥沃，山河险，联通河西域，顺河直抵新扬州、海，兵需，关城建，几千驻扎，稳。
······
两府宰辅计划十分赞赏支持。
随，朝廷任命韦思谦信度护府长史，武三思信度府司马，刑部郎姚崇新扬州刺史，太舍秦曜新扬州长史，齐王府典签秦锐新扬州兵曹参军、伯尔关城镇守副使·······