1421章 强支弱干
骠越吴师盛，藏南再梁建方，让席君买坐镇永昌，万线，让位万敌迅速增援，果方，担猛将惹。
况且，罗通边盯，罗通既秦琅门，秦琼义，隋末万敌罗士信窦公主儿，跟秦怀久经战阵将，跟政堂几位相公，枢密院帅，关系非常密切亲近，边押阵，担梁建方莽撞乱。
“关键西域，太相公边先稳稳停停，候，押二三十万打战，确实放。，停，否停？”
牛二客气，“其实觉必停，西域边准备久，箭弦，停很划算，，果宰相认应先停停，，占据主，给西域狗奴让步。”
“食先疾陵城木鹿镇围困给撤，。”
“二，便葱岭、千泉山唐军实际控制线停火线，至宛盆，目由武安王秦俊占领，整宛盆，应归唐。”
“条件，愿答应休兵言，答应，继续打，干脆决胜负再。苏帅秦帅很信，真决战，定趁胜河昭武粟特诸全给灭，倒百。”
程处默笑笑。
“按相公法吧，先通知西征军苏帅秦帅，做准备。算暂打，码按实际控制线划界，谈继续打。”
虽西征军线屯聚军很久，唐军取足够胜利，半断累积优势，等候利决战机。
西域边条件特殊，决战肯定等冬春，等夏机更熟。
反正唐军占据完全优势，西线据碎叶军镇，凭千泉山线守。部，秦俊秋翻越雪山，奇兵进入宛盆，秋风扫落叶般拔汗灭，整宛盆收入囊，使唐军线，直接威胁整河区。
沿真珠河杀，粟特诸已经险凭。
西，秦珪李秀两员悍将，凭万偏师，却葱岭神威，居几倒戈山全给揍服，甚至已经兵逼吐火罗院。
正因、东两路突破，唐军西域峙，掌握完全主权，食联军怛罗斯骑虎难，进进撤撤，粟特吐火罗，院火。
冬春寒冷，加葱岭吐火罗诸此难交通，尤其物资补给运输便，唐军早打。
涉及整区数十万战，勤补给求极强，足够补给力，算击法持久，苏定方秦俊选择等候机，够则已，绝杀，仅击溃拦敌军，路攻灭河、吐火罗，甚至收复呼罗珊。
“建议将秦珪征服昆仑、葱岭诸，新建昆仑督府，另设昆仑营，授安西司马秦珪昆仑督、昆仑军管，统领部，控制东线。”牛建武提议。
昆仑葱岭线，属非常偏僻难且落山区，军非常重，尤其眼峙况，果暂决战，方更重，毕竟随支援宛军镇，随山直扑吐火罗河区，守卫安西，并控制丝路南线。
今既征服诸，加强驻军，直接控制，必再羁縻统治。
“片区太荒僻，虽数十百，加少啊，直接设军镇？昆仑军镇？”
“仅设军镇显单薄点，设督府，再设昆仑军镇吧，隶属安西督府。”牛建武坚持。
“，宛谷直接设宛督府，辖宛军镇。”
“果谈，便碎叶、宛、昆仑线三镇，各留驻两万，其余兵马先撤回山北部，西突厥诸部给彻底扫荡干净，劳永逸解决患。”
食毕竟很强，再带河粟特吐火罗，决战风险，果转头扫荡此已经被打残打丧胆西突厥诸部，半点风险。
唯问题伙丧胆，风声鹤唳听风吹草逃遁，甚至已经越夷播海跑很远，直接往西投奔萨部。
“次若先跟食决战，定先彻底解决西突厥，再让叛服常伙恶。寻找部落，将击败，直接将迁走。”
“迁哪？”
“打散，将部份青壮直接贬奴隶卖掉，其余打散，迁移辽东、朝鲜、骠越、永昌、藏南诸。”
“西突厥游牧民，迁西南雨林，怕太适合。”
“管适适合，反正绝再让西突厥再留西域，否则患穷，永远别安宁。山南北彻底改土归流，换。”
相比东突厥或漠北铁勒，西突厥确实更让头痛，贞观今，几十，浮浮，反反复复，唐朝廷扶立许汗，终什结果。
既群养熟白眼狼，唐力将西域抹除候，必跟客气。
初征服朝鲜半岛，朝廷三采狠移民换终极段，虽本高，激反抗，忍痛，终效果非常。
今辽东朝鲜虽口战，码唐控制，再块遥远海东控飞。
西域毕竟跟漠北。
虽游牧，漠北与原隔漠，再往北冻土荒原，西域，戈壁漠固，雪山冰川，却联接东西方，方放弃。
仅贸易利，更唐西门安全，何况往西数扩张。
唐处升阶段，很余力外扩张，止步，西突厥既老实归附，抹除。
“政堂诸公拟废除原内诸督府，改府，其余罢撤，仅沿边军，保留督府，涉及军，鸾台先议章程。”
“具体点？”
“比两京府，京兆府河南府，府长官府牧，实际由府尹主持府，少尹，府牧二品，府尹正三品，少尹四品。”
“原内督府凉州、并州、幽州、荆州、益州、广州、扬州、交州等，果撤督府改府，凉州督府凉州府，比洛阳、长安两京稍低半格，长官府尹，设府牧。”
牛建武马明白，长安洛阳二府府牧，本相州刺史，府尹少尹，相州长司司马。各督府，由亲王遥领督职，并任主，长史兼刺史实际主持。
撤督府话，便府尹直接主持，再府牧或长史再刺史。
，重名字变，督府、督府与般州区别，督府军政管，督往往例兼刺史，衙门两块牌。
果撤督府设府或改回州，味原督府，军职将减弱，甚至督府原辖军镇、军城等裁撤改变。
“原内督府设立，本朝建立初，安稳，才由管府转变，原内太平安稳，军需求确实少，已经太适合实，裁撤正常。”
扬州广州等重镇，今繁华城，撤督府，由州升格府，正常。
“并、幽、益属边吧？撤？”
“并幽益边啊，并州外漠北，幽州外辽西辽东，益州外西昌，今已经缘边，属内。”
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“交州倒算边，被保留，恢复安南旧名。”
很明显，仅督府改府，督府改州简单，必涉及裁撤军镇、将士等系列跟枢密府、军相关续。
“点，比广州督府改广州府，广州府尹再管辖军，统领州镇兵，广州镇海军及原广州督府其它镇戍兵全裁撤吧，等镇，保留兵马，兵马，归谁统领指挥？直接归各经略使统领，或者直接由枢密院指挥吧？真，鞭长莫及啊？”
问题，督府，交由各四司经略使司经略使统领，按朝廷每设立四司职责，经略使职权相较弱，般管方团结兵、及征兵点选、名册军械，并直接指挥镇戍兵。
果兵权放给，各经略使兵权比督。
“经略使司算统领各兵将，平握兵权已，完整调兵权、指挥权等，遇征战等，由皇帝枢密院组建营，营管拿兵符调令等，才经略使司验符调兵，再者，管经略使司营管，管理方民政，管钱粮财政，因此什担。”程处默倒觉按趋势，原内确实打仗机较少。
裁撤督府，取消军政兼领督，势必。算各经略使管兵，各设四司，互统属，经略使管军，既管民政，财权，监察司法权，远督权力，担忧经略使军权。
毕竟按况，经略使算统兵，相高级折冲府尉，握兵权，却调兵、指挥权，真打仗，另建营，派授营管调兵指挥，战结束，营撤消。
营管跟经略使跟折冲府营。
“其实倒觉，原内督府裁撤，镇戍兵裁撤或调移，增强沿边军力量，尤其新征服边。”
唐兵力够，府兵八十万众，禁军二十万，唐兵马已经超百万，算方土团蕃部义。
随边疆断新拓张征服土，朝廷需驻军，需维持，再限扩军，每军费增加，笔巨财政支，政堂转运司相公止次控制军费，削减预算。
原内兵久打仗，几十，兵已经废，打禁军边军，裁撤内督府势必。
“，岂强枝弱干，隐患知吧？”牛建武提醒。
“央二十万禁军，加十万番外府兵内府兵吗？三十万精锐坐镇，怎强枝弱干吧？”程处默回。
“怕禁军慢慢另内督府兵啊。”