1196章 画野分疆
“放,君臣二,今话,间屋。”李世民安抚马周,让放。
马周微微颔首,正色,“臣本布衣,魏公举荐陛,方今,魏公臣知遇恩,臣与魏公私关系很,今臣敢私影响。金银岛,例,却典型。”
“太担忧并非理,唐虽,疆土万,口千二百余万户,让口流失,否则长此往,患。”
皇帝点头赞许。
远虑,近近忧。
格局长远。
秦琅挖朝廷墙脚,轻视,且秦琅例,若放松,麻烦。
“魏公非二,今重工商兴海贸环境使尔,朝廷谨慎,搞刀切。”
“依见,该何解决呢?”李世民问。
间平衡点并拿捏,尤其秦琅。
秦琅海外拓,商业,毕竟挖朝廷墙脚,抢夺唐口,往重,更复杂。
底,金银岛海外该何定位问题。
底黑白,纳入唐?
法,且早点做决断,否则间久,越麻烦,若等太继位再处置,定更复杂麻烦。
马周咳嗽几声,倒彻底豁,反正几,因此顾忌,何况知遇恩,牢记,士礼待,士报。
“臣,金银岛海外拓越越,遍及东西二洋,甚至听远海东极北边,今沿海、河口等处少拓点,数贸易站点形式存,与土交易,垦土进屯田,甚至建堡垒,训练武装护卫等,流鬼夜叉等东北极寒冻土冰原少商站,收购各珍稀皮毛、药材等,南边南洋诸岛,许商站,与贸易香料、象牙等,已经非常普遍况。”
“臣,并非坏,甚至唐,处,贸易站点,相唐贸易哨站点,唐外贸易尤其海贸易极支持,值鼓励。”
“贸易商站问题,原带走少口,招募经商、护卫、、矿等,依原,赚钱带回原。虽数纳蛮夷妾侍婢甚至儿育等。”
马周,经商赚钱,其实影响,比朝廷放海贸,每量海,经商赚钱,原。
本质海船水啊,丝绸路驼队伙计等,什区别。
问题,海外商站展,始往边移民,搞永久定居,仅招募,甚至始眷移,回。才真正口流失,挖墙角。
至商站赚钱纳税啊等等,倒次。
口味什?味税收,口项基本重资源,既税源兵源。
虽今唐税赋等制度,取消头税,主征田亩主税庭财产主户税,更财政收入工商税收,连劳役改折钱,摊丁入亩等。
因此朝廷口控制力度严格,本身允许口限流,并味强迫百姓束缚土。
问题,朝廷往允许允许唐境内流,迁移外,绝允许。
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任何朝代允许。
马周很胆提法,“臣既海外商站等利,因远离原,并适合纳入直接管辖便置州设县,何胆点,将其设置海外领。”
“何?”
“朝廷既实海外,正式承认,将纳入唐,做直属疆土,做海外殖民领。金银岛,处南洋深处岛,乃秦并始经营,朝廷或许将其正式授封给秦琅,做其分封领,允许拓并管理金银岛。”
“分封领?”
“与武安府世封领,给予更权力,相应呢,朝廷获取金银岛部份权力。”
“细致点。”李世民急反驳,让马周。
马周提,唐除直接控制原各外,将边疆原量蛮夷改土归流,边远区,依少未直接控制区,区仍设羁縻督府、州县等,名义纳入唐疆域,基本保持原统治,册封授命原酋长首领督、刺史等。
甚至其口入户籍,缴纳税赋,定期朝见、进贡,其余切务治,朝廷予干涉。
武德,几乎整岭南区,及西南黔、云南、安南甚至剑南川西,及青海等,俚僚蛮夷,朝廷初实羁縻制度。
李渊颁诏令明白,画野分疆,山川限其内外,遐荒绝域,刑政殊华夏,昔王御宇,怀柔远,义羁縻,取臣属。
羁縻本牛马缰绳笼头,给难控制区,推羁縻制度,给套笼头缰绳,本够安抚约束。
羁縻政策原则,附则受逆,叛则弃追。既其部落置州列县,保留本部兵马,给予谓土丁土军等名义。立柱结盟,划定界限,很重点,保持贸易往。
羁縻州府外,唐附庸、藩属、朝贡等几类,比新设瑶池督府,新设羁州府,阿史贺鲁受唐册封,本质唐干涉内部务,依统领兵马,瑶池督府内务主权,贺鲁王。
苏毗,原被吐蕃灭亡吞并,次唐吐战争,吐蕃被拆分,苏毗被唐扶持复辟,此苏毗实际早已经娘氏等各城邦立,苏毗空其名。
因此完全依仗唐才其名,因此苏毗唐附庸,唐苏毗境内直接驻军,苏毗王军、外交等方,受唐控制影响,必须依附唐,并完全独立主权力。
相比羁縻府州,规格高,相盘,比般羁縻州府,部落,其首领般受封督或刺史,附庸称,其首领般授予王衔号,并拥唐公郡公类爵位。
像契丹、奚虽实力挺强,却仅羁縻督府,附庸。
林邑、新罗、西突厥则藩属,几乎拥完整主权,臣服宗主,接受宗主册封,定期朝贡,双方般接壤邻居,关系密切。
真腊、干佗利等,距唐较远相邻,二与唐关系并算密切,双方贸易关系较,尤其朝贡贸易关系,唐般象征性封赠其君封号等,关系并称。
实际影响。
马周建议,金银岛勋戚士族等海外领,直接设立经制州县合理,必。
完全放任管,应。
“便按传统,荒蕃服,设立羁縻领,画野分疆,许其治。”
“世镇、世土,世官、世!”
原则,谁谁占领,谁占领治,奏请朝廷,请赐治。朝廷旨,画野分疆,设立治领,许其世袭永镇。
跟饶乐、松漠、瑶池等羁縻。
,因两者间,故此细分,比承认治领,若原移民,必须朝廷许,移民征收笔重税,避免口流失。
“允许世袭永镇,承袭须奉朝命,虽万外,皆赴阙受职!并按距离远近,规定其入京朝集间隔,按距京城远近,分番轮流入京朝集!”
近朝,远点两朝,远三朝或五朝。保证领主定期入京朝见!