242章 难
仁宗陛笑呵呵回，原本郁闷，变朗。屋，皇娘娘，："娘娘什？，朝，各各，让头疼很呢。
皇娘娘知官头疼什，御街刺杀条，刘御史汇报条，两者归根结底，其实条。两淮路督，此怕造反。
更头疼，两淮路堤坝损毁，游数受灾，数饿殍，浮尸造瘟疫。近才，究其根本，其实件延续。若两淮路督贪污，造堤坝损毁，哪许。
官明白，职务，工资，难让满吗？定番收受贿赂，定克扣堤坝款项，定搜刮民脂民膏，让百姓名聊才吗？真让头疼。
皇娘娘笑："官，快坐。娉婷孩，平喜欢琢磨。，琢磨法，啊，官近头疼，帮助。孩愿献给官，解官燃眉急。"
官扬眉，："哦？"确实疑惑，担什，烦恼什。别知，枕边，怎知？直，宫干政，曹皇干政。装聋哑，直吧？
点点头，官正准备话，宫娥端碗，皇娘娘："官先吃碗，叫什冰..."向柳雨烟，柳雨烟连忙："冰淇淋！"
皇娘娘点头，："，娉婷取名字，叫做冰淇淋。咱吃东西，绝吃。凉凉，适合候吃，解暑。"
官端，感觉阵冰凉，点头："嗯，确实错。端，给很冰凉感觉。端，吃口，甜甜味，让初恋。"正初恋宫，官眼旁边张妙清，收回目光，："知什法？"
皇帝，儿私虽重，显更加重。柳雨烟注官，男靠，再次打折扣。江山重，历将定义祸水。其实男毛病，果舍弃，叫业重，爱，却更爱江山。若爱，导致果。被，爱江山更爱，红颜祸水类。
，其实男，私导致，曾求放江山，顾江山。定力差，将转嫁给。儒呢，张口，真几千解释。
柳雨烟随便，皇娘娘边："问题，二，二法。比官东西，若拿售卖，获银钱？"皇娘娘笑嘻嘻指碗冰淇淋。
官皱皱眉，："确实。"儒，言利，与民争利。利益，朝廷哪钱？拿卖，候，朝廷**，肯定堆辞。
皇娘娘："冰凉东西，宫冰块。娉婷办法，快速制冰。且反复使。谓本万利，果拿售卖冰块，获利？获银钱，拿赈灾。"
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赈灾，近朝廷关注，头疼方。赈灾，需银钱？朝廷钱啊，三冗问题解决。朝廷余闲钱。位陛内库，少东西，简直比富户啊。连老鼠肯关顾，点油水啊。
官皱眉，皇娘娘疑惑问："官怎？何此愁眉展？难娉婷法，赚银钱？"通，觉很主啊，何通呢？
官摇头："法法，怕百官反。与民争利，候，推啊。"例，三冗问题，官难知？改革，任范文正公，解决？结果呢？庆历新政，坚持久？草草结束？什与民争利，官明白，损害，利益吧。
柳雨烟世，怎知什况？庆历新政，指北宋宋仁宗庆历（1041—1048）间进改革。宋仁宗期，官僚队伍庞，政效率低，民活困苦，辽西夏威胁北方西北边疆，社危机益严重。庆历三（1043），范仲淹、富弼、韩琦、杜衍执政，欧阳修、蔡襄、王素、余靖谏官。范仲淹向仁宗《答诏条陈十疏》，提"明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、推恩信、重命令"等10项整顿吏治改革主张。显，其绝部分措施皆针吏治，限制冗官，提高效率，并藉达节省钱财目。欧阳修等纷纷疏言。仁宗采纳部分见，施新政。
诏书、枢密院选诸路转运使提点刑狱；规定**必须按考核政绩，其政绩坏分别升降。更荫补法，规定除长外，其余孙须满15岁、弟侄满20岁才恩荫，恩荫身必须经定考试，才补官。规定方官职田数。庆历四（1044），更定科举法。另外，颁布减徭役、废并县、减役等诏令。由新政触犯贵族官僚利益，因遭阻挠。次（1045）初，范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等相继被排斥朝廷，各项改革被废止。次改革虽失败，却**石变法拉序幕。
北宋立，维护央集权、防止方割据，采取系列措施。政治，内庭设"书门"（政堂），由书门平章掌管民政权，限制宰相权力，增设副宰相"参知政"。
军，废除统领禁军权殿点检，增设殿司、侍卫马军司、侍卫步军司，由"三帅"分别统领禁军，限制三帅权力，央设枢密院，掌控调兵权。财政，设置三司（盐铁、度支、户部），三司使由皇帝亲信担任，掌控财政权。进步加强央集权，削弱**权力，实职官，由兴科举、采恩荫制、奉"恩逮百官唯恐其足"笼络政策，导致**贪恋权位，政效率低官僚机构庞臃肿，各级**缺乏进取，"冗员"问题突。稳定社秩序，抵御北方民族南侵，宋初实守内虚外策略，奉"养兵"策，废除府兵制，改招募。至仁宗，数已达140万，形庞军体系，养兵费竟达全部赋税收入十分七八。，防止武将专权，军队实"更戍法"，使兵将相习，兵士虽精，削弱军队战斗力，外战处利位，形"冗兵"。军队、**激增，导致财政支增加，使本拮据政府财政，更加入敷。，西夏辽战争，宋代统治者常常付量金银布匹，金钱财富买平安，再加统治者兴土木、修建寺观等，形"冗费"。三者紧密联系，终形北宋积贫积弱局。
问题加，北宋若经历改革，路。改革，却简单。改革，往势力，甚至结构做革新。革新，往，机构，甚至利益长链进破坏。影响既利益者。破坏口袋，甚至口袋，往外拿钱。谁肯答应。主，商业，怎允许？领头老，朝廷各位**。或者，，才坐此高官。才将入相，才将朝廷权揽。贫民哪钱精力习八股文，科举，做官？即使，做此官。寒门寒门，形门，真贫穷。