121 今迈步头越
机构调整难步,考法威力让许官员知明,力足敢轻易钻营新机构,向往头则几乎争新部门,尤其许户部往税部民部转。
税部职原户部度支司,掌司姓金,积老吏熟知税典旧例,精数算却全,本今仕途三品头,哪知税部独立,尚书衔。此司辖三十七城(含新城)赋税,每城知府皆转运使专司本城税务,另盐、矿、茶三三品专职转运使,直接向尚书汇报,转运使群提举、提使、提调、帮办等吏,谓数司。今加市舶司,单独部应。
提句太宗定‘城县制’,城辖州县,城管理规模,政级别高低,或根据区位理定,县、望县州,余者县。兴庆城版图,气足收入低,虽叫城,县收入水平。琅琊城方,位特殊,叫城。管城定四品知府,六品知县或五品知州。若城专职税,则两转运使分别负责税,吏更职重叠,冗员繁。合部,专职转运使再独立外,城税务体系合并,减少少吃空饷吏。
民部另头,户籍统计、掌管黄册民籍司,建立民档案,进口普查,救助司管助养孤弱寡残,展赈灾防疫等社救济,另管辖鱼鳞册,监管库、粮仓纳,粟农司。
剥离户部,剩完全财政部职——管计财政司,度支司职变纳,铸宝司管货币,再工部审核结算预算慎节司放进,全专业财务才。
李枞向与袁懿默契,主提议办次转职内考,全任官员进入新两部六月赴京考试,特皇帝提句,请皇关题。皇帝压根理,直接请谢庆商议,咨询审计,顾辞关皇产业计划奏折给。
与荣焉谢庆接题,再提几见。
首先关税部,普通税源两方,田税,摊丁入亩,原丁银田赋合体收实物或货币税,另则商税,商贾深恶痛绝杂税,部分类繁偷漏极,官员监守盗更常。朝曾统铺税路税,结果养肥许方官,朝廷反收什钱。谢庆建议田税光收银,虚增火耗部分,等变相加税,部分重关注。商像田执商户登记入册制度便考核政绩收税,商贾躲苛捐杂税,每缴次额定商税,商贩铺税路税免则免。盐、矿、茶三司,登记制增加其查账权,尽量杜绝偷漏税。
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其次目矿业铁矿办皇产业保证税收,其矿产否效仿,盐茶否控制,请皇帝慎重考虑。
再次,审计确限商业,若审计各处府衙部司,察院设立专门审计司,弥补御史侦查力度足。
京官员绝数科举身,尤其六部哪怕笔帖式进士。几处需精数算,皇帝帮忙解决身份问题。
送走谢庆,袁懿随即召李枞、顾翱、金掌司及杨御史,议定户部分立审计司,再招齐其尚书商议办《皇新闻报》代替邸报,允许投稿,类限,接受察院审查。及裁汰通政司原属内阁辖司,将其职全归秘书处。秘书处置养殿西偏殿,分内外两处,外处每位阁老配员,仍每随,负责拟旨传召,内处负责奏折收。建立奏折编号制度,按区、职务、期序,其书、收讫、通奏、批复等期传阅签章俱需明示奏折末页。
举措表明神宗励精图治控政务力,权责界限更分明,内阁况,直接政调整任务落干吏身,正表明内阁决策机构参与具体务运营,与先帝内阁持拟旨直接阁批号令六部执内阁决议做法区别极。
更讲效率更讲帝王。
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经考法折磨文官相机构调整更适应接受,因责权明确效果很明显,让被考核压力少许,甚至归武职兵部接驿丞传兵异议,本部分,派专往传信,更,重常信件站站相传,头跑尾。驿丞活更简单,收本邮件,配合武警戒,甚至保留疏权,俸禄兵部,受官府辖制。
文官系统调整其实完全组建武官系统服务。半间,袁懿建立新军队系统,打造精兵良将潜移默化疆辟土策做准备。
立传邮司,参谋司提独立,解放兵部传兵,充实探马斥候队伍,让做跑腿简单活。另外,改革驿运,许胜任兵部求驿丞、传兵优先选择驿继续受雇干活,或干脆租赁驿门,搞本经营,少层吏官皮,却皇产业谋。即便穷困区,皇粮粮队走做,造数失业或断计。真感谢丫头,向民考虑周全。
商鞅‘霸术’变法,秦打造战争机器,才统六,汉武帝秦军化制度,使汉扩张停。做两位帝王太区别,需举员,强调纪律,鼓励军功强军,却此施,火慢炖,抬武将压制文官,利导。
构,虞军体系枢密院辖全军,执掌舆制定战略方针,分军部、兵部、舆部伍部。
军部四军,包括安东海军,再加火炮军。各护军撤掉,精兵并入五军。
兵部与兵部差别,车马司、武库司、铨选司勋绩司。
传邮司归舆部,另外专探外夷军报司,监视全军将士向,宣传忠君爱思宣导司。宣导司具体怎做,参考丫头论述,感觉控制舆论处极。
伍部则由负责退伍军安置结役司,统管各县尉武装力量巡检司,组织边关村寨民兵乡勇司。
枢密院内阁般设立三五位指挥使,指挥使必顾尧,池睿、任合老将放管理期杂或研究武器改进简直浪费,肯定拉进。
参谋部否设立并未,需进步兵部几位将军相商。
再讲武堂已经几,招少勋贵弟穷苦孩,别效果,光体,绝达标准。建立枢密院,先通讲武堂京城尚武风气带,改因受先帝重视,闲置功臣印象。沿海几城蒙义塾加入水课程,等找批精海战老兵,安东城办舟师堂。
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端午,数闻军京城因四位将军集合迎久违热闹。
关顾翀报告新城建立西北两处敌,夏极则报告舟师堂筹备况请示关市舶司步指示,并等工造局新船入港陪新帝验收。
随段昂入京西南夷实力强南诏王段伏宽,安南权贵曲裕骠王雍维羌,颇万邦朝感觉,三各诉求。
南诏借兵抗吐蕃再统六诏,吐蕃勾搭匈奴,再西高原涉足西域,转往东南入横断山脉,向另外五诏征收重税,并险处设立营堡,五诏每兵助防南诏骠。五诏迫吐蕃威胁,南诏附叛,南诏因百曾覆灭其五诏,统洱海区,忍民,因借虞力解除吐蕃势力。
曲裕逃难,贾鹏安南重攻略象,非常爱慕虞朝文化,次因内战乱,应万民请,愿永归虞。安南谓内忧外患风雨飘摇,北部‘君’陈礼,与南部李恒利峙,再南占城捣乱,加西贡红毛夷准备北占领更盘,彻底控制北部湾,崇明岛佛郎机军队抗衡。类似曲裕被陈礼迫害众臣、贵族富商与李恒利私议,愿举纳入虞版图,请虞军南戍边,解决北陈抗外夷。
骠王雍羌求助至,带舞乐队,进城,载歌载舞骠男拍打布满海螺壳精装饰镌刻铜鼓,牵数匹象许孔雀,甚至专门进献白孔雀白象,让京城百姓重温唐《骠乐》,眼界。被五诏蒙巂诏打半壁江山,南边暹罗紧紧相逼,求助南诏,两联打吐蕃五诏,便跟求**。
鸿胪寺驿通译帮助妥善安排众,始给培训礼仪介绍虞常识习俗,让安抱教坊伎,等待皇帝召唤。
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此神宗直接四位将军、三位公萧律请养殿东偏殿,布置书房模,正间张特别硕圆桌,正墙幅巨幕,左边块平整白板,右边才几张桌,几位内侍执笔待书,众座位桌周围。
袁懿先听四报告,反拉身巨幅布帘,墙悬挂私慢慢完善‘万舆图’,比交付鸿胪寺勘定更详尽。
除顾翀算淡定外,其被深深震慑住。
等细,内侍拉绳卷幅舆图,露欧亚版图,袁懿才请众。图画平整布,墙背板块铁板,图百宝格各颜色形状旗,底部磁铁制,粘掉。块版图,虞西边界横亘山、葱岭、圣母峰(喜马拉雅山)线,南至骠、爪哇等岛,东含高丽、东瀛,北接冰洋。
神宗安静饮茶,等众震惊色渐消,示内侍白板边挂张树状图,构枢密院组织架构。
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枢密院次议内容除室内顾辞外,外律知,西匈奴卷土重,北异族死灰复燃,东海盗劫船南方诸求助等重军,随《皇新闻报》创刊号传遍神州。
《皇新闻报》明确其内容主‘经秘书处达臣僚章疏,替代邸报’,偶尔增加新剧本、新、新译著等版辅,创刊号除宣告‘撰造浮言、乱传播私报者,皆违制论’,广言路,允许文士按格式书写,传邮司向报社投稿,匿、署名便,针砭、表新、立题求辩等,报社将择优刊登。让报纸官方属性浓,报纸末页专留‘广告版’,商或某特产需做全宣传,欢迎或信洽谈费内容问题。
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神宗元新物,报纸带巨影响两月才显。