六节 影响口增长决定性因素
封建社晚期农业劳产率降归口增长。其实西欧世纪晚期近代早期口增长象，，西欧口增长快，产增长更快。西欧历史，甚至类历史次产效率：它向断增长口提供断攀升活水准。，产者逐步积累财富，即“原始积累”创造提条件。
口增长与展，致经历几阶段：政府状态、提倡、三两、夫妇俩胎。提倡、力量，具帝皇思政治称霸世界提战略决策。马寅初识务，主张控制口，结果被贬回。史鉴，宁静致远，享百安祥。儿张口吃、闭口工，孩已简单，真正搞计划育、控制口世纪期才。
随社经济展，民活水平提高，预期寿命断增加，由已达较高水平，估计提高太快。另方，由口老龄化影响，导致死亡率升。据五次口普查，妇育率已降0.67。本由育政策今段期内变，代活方式、价值观念，“少优育”观念已深入，尽管今10独婚龄口比例断增加，政策规定，比代育水平提高性，估计导致妇育率升高。由育率死亡率很低，肯定，今10内，口变口变影响。
影响口增长直接因素主社经济条件、口政策、传统文化识，政治因素口理论通社经济条件口政策间接影响口增长。口增长实践及世界各口增长规律，社经济条件基础性，它直接导致口按照定规律变化；口政策定期口变化极重，直接影响口增长速度、规模结构变化；传统文化识口增长重影响。近20传统农业社向近代工业社转型，经济形态渡市场经济形态，口问题件非常重，口问题*术讨论焦，影响区口数量变化主原因包括口增长口机械增长（即口迁移引）。
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按照口管理办法，迁入口分两：户籍口迁入，另非户籍口迁入，平常流（外）口。两类迁入引口变结果。者迁入口数量少。每迁入口数量比较稳定。19902000，户籍口仅增加75万，平均增加率0.75%，果扣除增加，则户籍口增加每仅6-7万。非户籍口变化较，甚至升降，虽由统计原因造。认断增加。将详细讨论非户籍口增长。
按照口迁移经验理论，口迁移主由经济原因引。口迁移主由迁入“吸引力”（或“拉力”）迁“排斥力”（或“推力”）存。谓引力，迁入较迁经济展水平高，收入水平高，或者，迁入（例城市）活方式更吸引轻，，则某社原因，例宗教、民族等原因。迁，由资源限，劳力相剩，例农村普遍存少，量剩余劳力存，斥力存。言，由具追求更活内因，果社经济区差别存，口迁移。移民目标追求更活，果迁入提供工机，，目标难实。“锦城虽云乐，早回”。理论认迁移量，与移入提供业机正比。
口迁移迁入迁距离关。迁入迁距离越近，迁移量越。，由代交通展，缩空间距离差别。按照理论，城市移入重目标。引很问题：确实，养老金收，拿干别处，记账户。劳者争取。穷穷养老标准。象农村，老做，需轻照顾，死留遗产，补偿轻付服务。继承，提付，合理。近报纸登消息，每清明节，扫墓络绎绝、车水马龙，敬老院冷冷清清。据韩老，思卫，主张*条、*条，办法房产类抵押，给轻留什遗产，目让轻强立，世界民族林立足，良苦。外谓U形社抚养曲线，主张口应该适度增长。，照抄照搬。
*理：“劳力7亿4千万，欧达劳力4亿3千万。每新增劳力1000万；岗失业口约1400万；进城农民工般保持1亿2千万。临巨业压力。”简单计算，夫妇胎基本策再坚持100，口八、九、十亿，口，劳力资源剩与其资源相缺乏长期并存，引环境类报复，及社谓基尼系数造阶级报复。谓口负担系数或被称社抚养系数，即：全0～14岁口数65岁老口数与15～*岁口数比值。社抚养系数定参考价值，显很全。光口数量比，应该负担费与收入比，负担重轻。孩抚养费相高，抚养费计算孩毕业，约20万元RMB。，少孩节省费实际超老额外赡养费，讲减轻轻负担。城市轻夫妇讲，孩“农”，孩变“贫农”。负担重愿。农民兄弟，认孩需锅加瓢水，让。口容易降，少才减轻社负担。夫妇胎基本策城市特别城市实较，农村则差。少数民族区，采夫妇胎政策。目止，口稳步攀升。
问题存导致问题：
1.户籍管理问题
户分离象普遍难办，外口暂住证超孩统计难题。比本口户分离，外口管理困难更。比：暂住证办理，外口主派办理暂住证，目采取强制措施，采取催方式。超，法律并规定超定归警察管，警察采取强制措施。“黑户”核实难题，需核实疑，村通讯达，电话，联系相困难。通村边乡甚至区、市核实，由通电话联系，部门需间解，配合话尽快回音，候等回音已经很错，核实放。
此外，由各况，公安内部户籍网区世纪80代登记，核实况定困难。
2.养老问题
因随老群体逐渐扩，夫妇供养4或者更老将普遍象。仅仅依靠孩，将存实困难。养老院般收费，少七八百，1000元，果4老全部由夫妇赡养，支普通工薪阶层笔数目。，住进养老院老，般退休金，或者庭条件错。老社临，专建议，应尽快确定推迟退休龄方案。目60岁口占口比重已超10%，始步入老龄化社。城镇养老保险计划，比例，3职养1退休。老龄化程持续，预计本世纪20代末，老龄化将*高峰。口老龄化加速、退休员断增背景，基本养老保险基金支付压力越越，期征收养老保险费需支付养老金存定缺口。照目状况，今20，养老资金缺口累计1.8万亿元左右，平均每约700亿元。
3.口增加计工难度
很流员计管理满乎，加经常变换住址，给计工带很困难。口增，疑将加工难度。
4.效段社保障改变“福”传统观念
福、养儿防老农民传统观念，其实农民担老赡养或活才孩。16至60周岁农民，每缴纳额度费，政府相数额补贴，参保60岁，每月领200元养老养老保险计划育奖励降低口率效段
奖励扶助代替罚款：“往，计划育，已经由罚款转变奖励主，提高农民计划育识。”
针口特，重应该放少优育、提高口质量数量。2000数据显示口12.66亿，文盲占6.7%，，8482万口戴文盲帽步跨进21世纪。另外，文化程度口占35.7%，4.52亿口文化程度。口素质结构，果力解决，口数量增长降，提“保持口适度增长利民经济快速稳定展”弊益。今几十，口体素质高、流口规模庞、口性别比持续升高、贫困口脱贫困难、艾滋病及其传染性疾病滋长蔓延等五难将相互叠加。四压力，即业口经济承载压力，贫富差距社承载压力，产活方式资源承载压力，口量环境承载压力。口计划育工既临稳定低育水平艰巨任务，统筹解决口素质、结构分布等方突矛盾问题。口众，社经济及整社持续展带巨压力，今共识。口巨增长，各因素综合结果。新世纪，已经*低育水平列，新全建设康社候，回顾历史，结经验，口增长科效控制。
参考资料：网络资料