三百十八章 乡打“虎”（）
“吴书记，次县？”
车驰委院，坐副驾驶座刘晓峰,习惯性回头征求吴永见。
“嗯，次选比较富裕县、落县吧，每县咱选两类别乡镇。咱次，主基层减轻农民负担实际执况。”吴永完句话，习惯性始闭目养神。
刘晓峰领领导思，翻工笔记本，始寻找合适县份。
农民负担分显性负担、隐性负担。
显性负担指农民向、集体社关方，直接支付负担。与相应隐性负担，则指通合理价格因素，主通工农业剪刀差形式暗向农民转嫁负担。
显性负担其性质分四部分：农业税收。主包括农业税、农业特产税、屠宰税等；
二“三提五统”（即村提留.乡统筹）——谓“三提”指乡村公积金、公益金、管理费，“五统”则指计划育费、民兵训练费、卫业费、教育费及村干部提留费。
三农民义务工；
四各“三乱”，即各针农民.乱集资、乱罚款乱摊派。
三者属合法负担，“三乱”则属非法负担。
吴永次检查目，.主针显形负担言，像强加农民头隐形负担，位，资格指划脚。显形负担，三乱坚决制止外，其三合理性负担，存进步调查必性。
按照吴永私访习惯，次照例乘坐.辆象征身份号车，让刘晓峰给外单位找辆普通桑塔纳轿车——候，桑塔纳已经科级干部办公车，根本与委书记座驾联系。
倒吴永微服私访爱，被.干部逼。
吴永非常清楚内体制内实，.给打招呼，管检查、解什况，给编套，让难解真实况，掌握资料，更方夜谭！
拿次吴.永准备查处减轻农民负担工吧，早候，吴永让区农经局统印“农民负担监督卡”。
按求，“农民负担监督卡”必须放每位农民，清清楚楚印制九九三三月十九**央办公厅、务院办公厅《关切实减轻农民负担紧急通知》条主内容：“关村提留乡统筹费，必须严格控制农民均纯收入５％内，其涉及农民负担费各摊派、集资、达标活政业性收费，及农村建立各基金等，论哪级政府，或哪部门制定文件或规定，律先停止执，进清理。”
并且规定：论乡级政府，村级单位，向农民收取各项费，必须具体数额明明白白填写。
通区农经局抽查，却几县放“农民负担监督卡”填写内容，像跟商量似，几乎卡百分五精确填写。
吴永听取区农经局领导汇报，马识破其玄机：几县基层乡镇根本监督卡放农民，准直乡镇农经站堆放，检查验收候，再由乡镇统组织，按照计算数据，并填写——像鬼戏，吴永世候已经经历少，且亲组织勾，非哄骗级检查已。
至乡镇、村否做严格按照规定百分五，向农民收取各费，嘿嘿，简直——越贫穷区，收取比例越高，怎保证乡镇正常支呢？！少方，甚至通虚报农民收入，限额提取村提留乡统筹费，
老百姓却苦位低，即使知其猫腻，奈周围各做法，本“，咱啥偏偏例外？！权给龟孙吃药”阿Q精神胜利法，死捱——反正塌压，吃亏！
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“吴书记，咱门源县南沁县吧，两县咱区具定代表性。”刘晓峰很快选定两县，回头向吴永请示。
吴永头：“，两县，门源县远啊，辛苦，新婚久啊！”
刘晓峰思：“吴书记，工哪顾啊！”
刘晓峰七月进婚礼，吴永正香港，席婚礼，回送刘晓峰台彩色电视机，算给新婚贺礼——刘晓峰件电器。
，刘晓峰方并办——者因刘晓峰寒，方非常清楚，更主刘晓峰位置比较敏感，刘晓峰方婉转表示思，未老丈、老丈母爽快刘晓峰建议，婚礼饭店简单摆几桌，双方至亲吃顿饭已。
刘晓峰岳父桓毕区粮食局位副局长，相刘晓峰途远，比较踏实，否则话，虽副局长已经临退休龄，曾经担任县副书记，威风几，哪容忍儿声响门，收敛钱财绝机啊——老头比般更远，此果因影响婿程话，少钱弥补回。
刘晓峰新房倒早预备，向委秘书处打报告准备结婚候，秘书长杜声亲给机关务局局长打招呼，让方设法给刘晓峰挤套住房。
刘晓峰非常清楚，房，沾吴永秘书光，否则话，区财政直紧困，几直机关直再修建属楼，即使集资建房虽比市价便宜少，五六十平米套单元楼房，辄两万，根本承担——即使举借债，法办。
“晓峰，农村，乡镇工段间，减轻农民负担什感受。”
吴永若思问刘晓峰。
刘晓峰，回答：“吴书记，初乡镇工候，群众顺口溜，叫‘头税（农业税）轻、二税（农业特产税）重、三税（各收费）底洞’。”
吴永闻言头，啊，老百姓并反缴纳正常农业税，，古缴税经义，皇粮税朝代豁免，各名目繁苛捐杂税，实难应付，控制乱收费、乱罚款乱摊派“三乱”，农村改革放政府项重任务。
知，早九八五候，央、务院《关制止向农民乱派款、乱收费通知》，其指级机关单位，达名目繁各派款收费决定，增加农民负担，因此需做：严加控制“集资”、“赞助”、“捐献”等活，更准摊派指标；各级政部门向农民摊派办公费、交通工具购置费、服装费。
《通知》目，控制级政府部门各‘三乱‘（乱收费、乱罚款、乱集资），据吴永解，早提控制农业‘三乱‘文献。
奈，政策，策，央关制止乱收费、乱罚款、乱集资“三乱：形纸空文，根本遏制住股歪风邪气，随改革进程越越深入，1994央实分税制改革，方财政压力增，向农民伸件益增，象反倒越演越烈趋势，甚至少方，因农民合理负担重，酿系列恶**件。
据报载：九九二，湖南省湘乡市农妇潘群英因交摊派32o元，乡干部强收款投塘身亡；由法忍受村干部粗暴收缴早已承受程度集资款，被工队拿走芝麻麦，河南平舆县农民蔡玉堂吊杀。
象主原因，因浮、机构臃肿，各级财政力负担供养冗员，伸善良老百姓头。
鉴况，精简机构员减轻农民负担重重。
虽央政府精简机构员决非常，采取政策少。
十届三全，每次党全代表文件决议，提精简机构员问题。
解决农民负担问题，党央务院1985《关制止向农民乱派款、乱收费通知》始，求“乡党政干部许减许增。村干部数应精简。”
此，系列减轻农民负担文件，求精简机构员。
求政策定程度政府，特别乡镇基层组织规模，定。，精简机构员毕竟系统工程，改革放令头痛问题，仅仅减轻农民负担角度精简，，法达目。
更何况央政府采取减负政策，常采取给政策给资金支持措施，央文件（乃至政法规），方必须执，由执央政策带本，往往由方政府支付。经济比较达区，方政府财力相雄厚，支撑，数区，主西部区，特别粮食主产区，方财政主依赖农业税费。
特别分税制改革实施，方财政捉襟见肘，减轻农民负担本质减少方财政资金，再加求方财政支付减负本，方千愿。虽央采取强制段，使减负措施保持长久，几乎。甚至政策达，方政府‘策‘应付，乃至欺骗央，方保护主义盛。
，吴永却认全范围解决问题，折扣棘问题，管辖桓毕区，目却已经具备定条件——政业单位改革，已经收定显著效果，利况，码桓毕区局部范围内，遏制住三乱、规范合法农民负担，应该办——吴永什张旗鼓搞次目。
“吴书记，已经门源县，路旁村庄，咱先村？”
“啊，午，村解决午饭问题吧。”