三百八十章 州县二级制
白图路见，虽老景致、毕竟荆州，令白图感觉郡县制足……
乱世，各县体性新考验；二楚工坊量，令城池重性越越，依附城市口激增，并且县越越、县越越；三……路越便捷，消息、政令，传递速度与俱增。
因此郡县制，显越跟节奏。
白图早琢磨，新政区域划分，并拍脑门，借鉴世经验。
……白图与历史曹操法相，甚至截相反。
白兔效应历史，彻底取代袁氏、占据北方，曹操始力推九州计划，将汉十三州，重新划定九州。
白图，却类似宋州县二级制……
宋官职，历史课本定义词——冗官，官吏体系庞、余思。
具体方官制什？
两汉，方设立郡、县，郡太守、县县令，即便县“县长”，极实权，才“百侯”“昵称”。
太守更方员，东汉乱世、刘焉糊弄灵帝，弄州牧制，州监察单位，刺史并实际插方务权力！
相比，宋代方分权、央集权，更加迈步，吸收唐经验……
方政单位依旧县，县“州”，三四县便设州，北宋全二百州、千县！
另外比较重方，则设立“府”，与“州”平级，更重视。
至州“路”，监察单位，并且汉代“州”相比，宋“路”似法理性差，——高长官。
被分四，负责漕运财政“转运使”、负责刑狱诉讼“提刑官”、负责军务“安抚使”及负责仓储“常平使”，理论四方，监察各州，每位知州四位长官……
东汉此口比北宋远少，积比北宋远，郡数量，却北宋“州”半，见宋方已经被砍七零八落。
宋代方官制冗归冗，疑政治稳定性，封建王朝排十分靠，朝廷收权方、方部门相互牵制疑十分达标。
其缺陷很明显，方“冗官”，另方……基层型县，却官员编制完整，导致政力低困局。
将权力切够碎，却并将型县合并，导致末端神经力，果宋官制臃肿，概像死肥宅向性肥胖——明明二百斤，臂、腿却“纤细”。
否认，宋方官制，更适合借鉴六部垂直管理制，且宋代“监”，做官坊雏形。
宋代“监”，朝廷经营冶炼、放牧、制盐工坊，与州级、与县级，政单位。
历史曹操实“九州”计划，实际强冀州，取代袁绍始北方本营，弱化许朝廷步。
白图百州计划，加强楚朝廷集权。
虽口北宋稠密，交通便利展，及口向城镇集趋势，方职权分化、朝廷集权奠定基础，加强白图渐渐展“百州计划”决。
肆扩增县级官吏，已经做铺垫……
按照白图计划，至少需五，积累足够才储备，并且渐渐改良方官署职。
五十，实彻底废郡州，楚控制疆域，设立百州——概两三县便州，重点区域设“府”，参照宋代军、监制度，安置军队官坊。
州、府六部垂直管理末端，确保州级全套六部属官署，实际……相县升“州”或者“府”，拖拽两县，像级市属县级市，算变相合并，避免方官吏体系完整。
再设立郡，划分“路”监察单位，六部垂直管理层机构。
至百州计划县令，真正“芝麻官”，百侯再扯关系。
白图提州县二级制，路六部抽调幕僚，针性进考察……
每县，抽验各方各数据、比工坊数量提高带变化，此照州县二级制性与必性。
白图提此，目六部核官员知晓，其部分，内持观望、或微微抵制态度。
毕竟郡县制已经，比已经十分完善，且白图推六部建立郡县直属官署，更算完次版本概，按已经吧？
毕竟政区域划分改变，疑政治稳定诱因。
果提，白图话，估计极力抵制，场死谏。
白图话……
将军府期，空口白牙建立六部始，点点积攒信任！
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且楚朝堂文规定，杠楚王，请数据话，祖宗法类名义杠，否则……律由祢衡代楚王回答。
故虽少态度谨慎，却谨慎求证。
因官宣，各县倒被吓跳，楚王突击检查，，佬各县数据、并且做简单观政。
直进江夏，比更明显。
吴郡、鄱阳郡范围候，各越县城，周围越工坊。
江夏郡，因战区，且豪族世工坊展敏感，刚算“原态”比。
……
六月初八，白图进入江夏郡久，巧遇族迁徙。
虽方，恨躲缝，被白图，白图依旧令询问。
眼像逃灾，荆州什灾逃，虽……几百规模，什，楚王，既遇，问。
毕竟规模背井离乡，往往代表苛政嫌疑……