531章 反腐药方
吴：郴州官场腐败窝案令全社震惊，者，怎介入进？
王明高：1996始系统研究反腐问题。199912月，长沙市委位副书记支持，启项名“新世纪惩治腐败策研究”课题，被社科规划办立项。候湖南省级机关处级干部，课题纪委、组织部门等单位力支持，因此够接触别接触材料。郴州系列腐败案，湖南省纪委、省委组织部、省民检察院联合调研组志，牢房接触落马书记、市长、副市长、组织部长、纪委书记、宣传部长，聊几，活工方进深度调研。
吴：访谈，感受什？
王明高：别官员落马，身原因，规模、高层级窝案，体制方原因。法启蒙思孟德斯鸠曾经：“切权力容易滥权力，万古易条经验。”英历史阿克顿爵士更断言：“权力产腐败。绝权力产绝腐败。”明，权力缺乏监督，腐败根本原因，外部制约或制约力，腐败因素随恶性膨胀，走向社立。访谈郴州系列腐败案员，认识权力太且缺乏监督问题根本原因。
吴：什缺乏监督，制度设计吗？
王明高：制度设计科，内容紊乱，形式分散，难*。记江西省原副省长胡长清被宣判死刑，反思其腐败原因，制度级别领导干部，犹“牛栏关猫，进”。郴州，因腐败落马官员身，类似况。尤其监督很难，比李伦担任郴州市市委书记，敢监督。其领导干部，存级监督太远、级监督太弱、级监督太软问题。
吴：十分重视反腐败，腐败分仍层穷，问题哪？
王明高：问题制度科。腐败组素，腐败主体，权力腐败载体，利益腐败目。任何腐败产离三因素，，任何遏制腐败、惩治腐败措施围绕三者展。性缺陷，强烈占支配理，类绝数追求利益化。权力本身蕴藏导致腐败因素，权力本质具强制性、支配性任性，权力本性类身弱点联姻，并相互强化，驱使扩张权力、滥权力，获取利益。因此权力需清晰精妙制度监督制衡，政府官员权力却缺乏真正切实效监督。像曾锦春，制度挂墙月亮。
核提示：清官、重典、运，均法铲除滋腐败土壤。
吴：，由腐败象比较严重，方呼唤清官，另方，认腐败重典，甚至通运方式达目，像反。
王明高：，反做法，因法达铲除滋腐败土壤、遏制腐败蔓延目。
，清官反腐熟悉反腐方式。特别喜欢将政治清明寄托包拯、海瑞清官身。数千，老百姓始终割舍“清官结”。老百姓渴望清官、明君。认，清官反腐特定环境，打击腐败定积极，定程度扭转方良风气，给老百姓带福祉。纵观内外反腐历史，哪清官拯救万民水火，实圣描绘至善境界。
纵观历史，清官实太少；二清官毕竟体力量；三清官难逃治局限性社局限性。贪贿风官员群体，清廉反衬贪墨，势必引“其”满、排挤。清官反腐异鸡蛋碰石头。历史，因廉洁受众贪官压制甚至蒙冤入狱清官少数。
二，关重典反腐。2006，曾提“废除腐败官员死刑”建议，引轩波，很攻击“腐败官员代言”。实，重典并达理反腐效果，反今，利与际接轨抓捕外逃贪官。因际司法实践，“死刑犯引渡”原则已追捕外逃贪官制度性障碍。
古代，重典治腐思由已久。重典肃贪决、段残酷明朝，却历史腐败朝代。皇帝朱元璋曾百思其解，叹曰：“吾欲除贪赃官吏，何朝杀暮犯？”究其原因，主重典反腐缺乏法律普适性、稳定性、公平性等特点，既法制约统治者，法惩罚皇亲戚，常常沦政治斗争工具。重典反腐彻底、严密、由此见斑。
据统计，改革放，内约4000名贪官携带500亿元逃往外。理性理解，与其让外逃贪官利“死刑犯引渡”护身符逃避法律制裁，采取更加务实措施将其逮捕回并追究其法律责任。
三运反腐。运反腐，即依靠规模群众运惩治腐败反腐方式，其特点限度挥群众监督力量抗腐败。反腐形式定期内确实巨。
，，运反腐果，运腐败销声匿迹，每次运，腐败象仅故态复萌，且呈蔓延势。党努力，政府诸，何换腐败屡禁止？
因，运反腐与腐败象形共振周期，效果实。腐败本身具长期性、普遍性，因此反腐败场持久战。反腐运往往像阵风，腐败者躲风头便安恙，谓“野火烧尽，春风吹”。且，运反腐侧重打击，疏预防，结果往往倍功半。组织群众搞运反腐，轰轰烈烈，效果颇佳，历史，运反腐功。
核提示二：科反腐制度张漏洞“鱼网”。
吴：提科制度反腐，核内容哪？
王明高：假设贪官鱼，反腐犹结网捕鱼，选择科反腐制度，张结实完整、漏洞鱼网。鱼网恢恢，必定疏漏。
借鉴世界各反腐果，认，构建特色科反腐制度，主应包括庭财产申报制度、金融实名制度、遗产税赠与税制度、公民信保障号码制度、反腐败际合制度五。
庭财产申报制度，关庭财产申报、登记、公布制度，科反腐制度体系核内容，体“终端治腐”理念项重措施，目世界已近百推制度。其理论基础公共利益优先，其实践价值反腐高效。果建立效财产申报机制，将公职员庭财产，置民群众法律制度监督，使其非法处存藏，使腐败分难欲，效遏制腐败象。
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金融实名制度庭财产申报制孪兄弟，犹悬贪官头达摩克利斯剑，被反腐败实践证明目世界、效惩治预防腐败制度。金融实名制求每公民任何金融机构设任何账户必须使实名，金融交易必须使实名并记录案。金融实名制推，使收入源更加透明，使腐败透明金融交易难遁形。
遗产税赠与税制度，世界许普遍实制度。财产课税体系重分支，实活平均社财富、调节收入分配、抑制社浪费、促进产投资等方，十分积极。实遗产税赠与税制度，利弱化腐败机，利将部分灰色收入非法转化收入、增加财富，利缩贫富差距，维护社稳定。
公民信保障号码制度许达实制度，其主特点号，终变。它全性信数据库基础，通关键号码设立，建立完善社信体系，政府其实严密交叉网络管理。旦某实施违规，将被记录社保障号码，该切身利益影响。设立公民信保障号码，仅助重塑社信，完善社保障体系，降低社犯罪率，且助切断腐败分处理非法途径，防止贪官外逃。
随腐败犯罪越越呈组织化、跨化态势，反腐败际合世界各反腐败必选择。实施反腐败际合制度，惩治跨腐败、保护受害利益必求。制度配合使，体“法周延、简便”立法原则，形基“终端反腐”制度体系，具高度严密性、鲜明预防性、公平性，使公职员“敢腐败”、“腐败”、“愿腐败”，达根本遏制铲除腐败目。
核提示三：惩治腐败应立法。
吴：听直建议制定《华民共反腐败法》？
王明高：纵观世界各反腐败措施，制定专门反腐败法已共识。很除刑法、政法其法律法规规定关惩治预防腐败内容，制定独立反腐败单法律法规，新加坡《防止腐败法》《收贪污利益法》、韩《腐败防止法》与《反腐败法》，及英《反腐败法》等。
反腐法律体系完善，漏洞很，既缺少独立腐败案件诉讼程序，存各反腐组织间协调性足等外运机制缺陷。
提制定《华民共反腐败法》，旨通构建套系统效法律制度，界定反腐败职职责腐败犯罪侦查取证及定罪量刑等内容，反腐败斗争提供必法律依据段。
认，制定《华民共反腐败法》，应体惩防并举、综合治理、严惩处、慎重准确、特殊犯罪特殊处理等原则，并注重*性。内容应包括金融实名制度、庭财产申报制度、遗产税赠与税制度、公民信保障号码制度及反腐败际合制度等系列科反腐败制度。
通与王明高谈话，吴觉广党员领导干部教育及腐败惩处仍任重远。（未完待续）