九、气风十
民理周恩，全民管。内政外交、内政政治、经济、军、文化等，管，且处理每项工十分认真细致，井序。建1956，周恩气风，才华四溢，共工各方打稳固基础。
内政方，处理许工，繁重经济。
周恩常，政府工重点，组织领导经济建设。外交目什呢？内政什呢？外交争取造平、稳定、内外交流、互通际环境，内政建立创团结稳定、民主谐局，切努力，尽快建设繁荣富强社主义。
早1950候，聘请苏联计划统计专帮助进研究编制五计划。1958月，周恩亲主持草《经济状况五建设任务（草案）》。草案内容，包括经济概况，五建设方针，五建设主指标项目，长期建设准备工，请苏联援助等项。草案提：“今五长期建设阶段，其基本任务：工业化打基础，巩固防、逐步提高民物质活文化活，并保证经济向社主义进。”
1958月15，周恩率领政府代表团莫斯科。代表团员陈云、李富春、张闻、粟裕等。次苏联商谈主内容，“五”建设计划问题。0，代表团克姆林宫见斯林。斯林表示愿尽力工业资源勘探、设计、工业设备、技术资料派苏联留、实习等方，给帮助，指定莫洛托夫、布尔加宁、米高扬、维辛斯基、库米金组苏联政府代表团，周恩等商谈。9月，斯林约见政府代表团，继续谈五建设计划与此关其问题。，三恢复期工，给印象很。制订五计划，备力量。由方原提“五”期工业增长速度每平均18％，斯林建议“降15％”。表示愿实五建设计划提供需设备、贷款等援助，派专帮助建设。斯林谈话，苏联援助经济建设定基调。周恩、陈云先期回，具体援建项目，由李富春领导，继续苏方谈。次商定，苏联援助90建设项目，加此苏方答应援建51项目，共141项目。，援助项目扩156项。
**央政务院决定，集主力量进156项建设单位、由694型建设项目组工业建设，建立社主义工业化初步基础，展民经济五计划任务。
1月4，周恩代表**央政协全委员常委4次议报告：“经济恢复期已经基本结束，规模计划经济建设期已经，五建设计划195始。”195月4，周恩政协全委员四次议政治报告，分析政治经济形势，号召全民投入规模经济建设。，，除台湾外已经统，官僚资本企业已经彻底改造社主义营企业，工业批商业方营经济已占优势领导位，全银已由统管理；资本主义工商业体经济领导扶助已始改造，全工农业产仅全部恢复，且般已超历史高水平；交通运输、内贸易展较快；财政收入已经平衡，全物价已经稳定，民物质、文化活显著提高。切，进长期、计划、规模建设创造利条件。
：民项重任务，始进五计划建设。195五计划，员工阶级民，集力量，克服困难，完超额完本度计划奋斗。
五计划编制，央志几乎参加，具体则由周恩、陈云、李富春负责。计划本周恩亲审查。亲指导编制计划，审定计划，工非常细致，几乎每数字核查，每百分比亲计算。差错，耐严肃给工员指，蔼回再算算。计划制订非常周密详细，周恩度计划长期计划求非常严谨。
五计划，采取优先展重工业方针，重点进新建扩建电力、煤炭石油等源工业建设，新建扩建代化钢铁、色金属基本化工原材料工业建设，建立制造型金属切削机床，电设备、采矿设备汽车、拖拉机等机械工业建设，建立改造扩建航空、坦克、武器弹**等防工业建设。周恩经济建设思，注重点，重点带全盘。重点保证源工业、原村料工业、机械工业防工业基本工业建设，四方工业部门投资，占五计划期间工业投资75％左右。
改变原工业区布局合理状况，考虑安全需耍，五计划期间，重点进鞍山钢铁联合企业，包括抚顺、阜新鹤岗煤炭工业，沈阳机械制造工业吉林电力工业主内容东北工业基建设；包头钢铁联合企业华北新工业基；武汉钢铁联合企业华新工业基建设；海其沿海城市工业基础加强，并沿海城市工业业迁住内。
19549月，届全民代表次议北京举，周恩《政府工报告》。讲五计划方针，：“：集主力量展重工业，建立工业化防代化基础；相应展交通运输业、轻工业、农业商业；相应培养建设才，步骤促进农业、工业合化；继续进资本主义工商业改造；保证民经济社主义分比重稳步增长，正确挥体农业、工业资本主义工商业；保证展产基础逐步提高民物质活文化活水平。”集主力量展重工业、建立工业化防代化基础方针，工业建设取巨进展。五计划期间，施工型项目91，1957底，全部建投入产595。项目，代工业骨干，包括飞机、汽车、电设备、重型机械、新式机床、精密仪表、缝钢管、合金钢、塑料线电等新工业部门。新工业建立，改变工业部门残缺全状况，奠定工业化初步基础，并民经济进技术改造提供物质技术保证。
进五计划经济建设实践，周恩提关社主义经济建设系列重思理论。
关经济建设，周恩1951、195提各进建设工注四条件：物质基础，产力，技术条件财政条件。认：乡村体农业城市工商业两海，纳入建设计划轨，轻易举，因此，委稳步进。民经济做计划按比例展需比较长间。建始十分重视农业，并指，农业产工首任务粮食增产，完粮食增产任务保证，集力量加强粮食产领导。认真贯彻民政府展农业产各项改革。及教育农民，提高其增产积极性。
“五”期，周恩进步提：“经济建设工整活已经居首位。”阐述：“伟民革命根本目，帝主义、封建主义官僚资本主义压迫，资本主义束缚产限制，解放产力，使民经济够沿社主义囱路计划迅速展，便提高民物质活文化活水平，并且巩固独立安全。”强调：“必须解，增加产全体民，，具决定义。产断增加，断扩，才逐步克服民贫困，才巩固革命胜利，才将幸福。”论述，体展产力产阶级取政权根本任务马克思主义基本原则。
，**几次全代表决议，宣告，“主任务已经由解放产力变保护展产力。”
周恩关经济建设指导思，实求。指导经济建设，始终遵循实践辩证唯物主义思路线。，主观唯主义指导，机械唯物主义指导，辩证唯物主义思指导。辩证唯物主义思够帮助更认识客观规律，更挥主观性。调查研究贯彻实求原则核问题。：“民经济正迅速展，况变化很快很，随随新问题，许问题错综复杂联系。因此，必须经常接近群众，深入实际，加强调查研究工，掌握况变化，利条件利条件进具体分析，顺利方困难方足够估计，便及做决定，调节民经济各部门各方活，避免互相脱节或者互相冲突象。”认，“群众本质实求”。
周恩强调制定计划实求。，各部门订计划，管1远景计划，今明两度计划，实求。“进建设，首先进掘、调查、统计搜集材料工。准备工，建设新重基础工。”另方，强调执计划实求。195611月，**八届二全讲：“计划合实际修改，实际超计划承认，计划变。”计划规定指标，“，勉强，否则别破坏。钱浪费，退。凡符合实际修改，思解脱，圈住。”
周恩主张民经济积极稳妥、均衡展，应该重点建设全安排相结合，计划按比例展。认，“民经济展，平衡象经常，必须保持必物资、则政、矿产资源、产力等备力量，特别增加物资储备，保证民经济均衡展度计划顺利执，并且应付遇外困难。”，财政收入考虑经济展性积累与消费间正确比例关系，支则考虑保证重点建设民经济按比例展求，及建设规模物资供应间平衡，留定数量预备费。
怎处理经济建设民活关系重问题，周恩期已经正确深刻论述。19549月，届全民代表次议提：“切工民。经济工财政工直接或者间接民物质活文化活改善。”强调，逐步改善民物质活文化活，经常性根本性任务”。，应反两错误，顾目产水平，工资福利提高快，违反工阶级长远利益，经济主义表；另职工福利甚至职工安全漠关，注或者愿解决必需解决问题，官僚主义表。**八议提：“必须妥善安排民收入积累消费比例关系，保证建设规模逐步扩，使民活改善。”周恩认，建设“直接与民利益关系轻工业、农业”，必须足够重视。正确阐明“重工业，民”原则，：“展重工业，实社主义工业化，民谋长远利益。保卫民福利社主义果，必须依靠民。果关民利益，求民分束紧裤带，活改善甚至降低水平，购买物品供应，，民群众积极性很挥，资金积累，即使重工业展停。，条经验值建设经常。”
五计划完，接二五计划。形势展很快，五计划完非常顺利，周恩亲编制二五军计划，亲确定控制数字。19567月，李富春等外，周恩常找薛暮桥、顾明等办公室。晚周思讲，白几按照周恩讲内容算、改、写，二晚再送周恩审查修改。循环往复，风雨阻，夜夜此，紧张工月。经周恩数斟项酌，定初稿，拿给务院各部门审改，再提务院讨论，送**央政治局审定，由**修改定稿。周恩**八次代表《关展民经济二五计划建议报告》。
报告结执五计划程经验教训，其条：“应该根据需，合理规定民经济展速度，计划放既积极稳妥靠基础，保证民经济比较均衡展。”提：利况，必须注存某利因素，急躁冒进；相反，利况，必须注存许利因素，耍裹足。使每度够互相衔接比较均衡向展。
历史再证明，凡建设忽略问题候，经济工毛病，按照周恩等提调整方法，加纠正。
关重视知识分问题，五计划执夕，19518月，周恩明确：“才缺乏，已各项建设困难问题”。“工展，知识分太，太少。”“旧社遗留给困难，特点。”“五”期，旧社知识分，经解放初思改造运参加各项社政治斗争，及业务实践锻炼，政治貌已经根本变化。，新立，**民政府花很力量培养量新知识分。重，何充分挥知识分各条战线各领域。**内，却存尊重知识分“左”宗派主义倾向，存“产靠工，技术靠苏联专”思，知识分抱盲目排斥理，甚至“异分”，加压制打击。形势展，迫切需适宜关知识分政策。
1955，次**央政治局召议，周恩重讲：绝数知识分，政治热爱社主义，工积极社主义服务并取很绩。认，知识分特优点：由深受三座山压迫，直“寻找光明路，旦获解放，很快表新政权拥护，少科资本主义赶回祖。苏联十月革命科纷纷逃往外形相比。”
11月，**召集**央书记处全体员**、周恩、朱德、陈云央关方志，商议并决定**央19561月召次型议全解决知识分问题。议决定立由周恩负责**央研究知识分十组（员彭真、陈毅、李维汉、安文、徐冰、张际春、胡乔木、周扬、钱俊瑞），进筹备。周恩指导，十组草《**央关知识分问题指示（草案）》、《关科研究工条件问题况见》、《关高级知识分待遇问题见》等11专题报告，并周恩主持，草主报告《关知识分报告》。
19561月140，**央召关知识分问题议。周恩著名《关知识分问题报告》。报告次提，知识分已经各方活重因素，间绝部分已经工阶级部分。求：应该改善知识分使安排，使够挥益专长，随该使知识分充分解，给应信任支持；应该给知识分必工条件适待遇。结论，果实快省社主义建设，除依靠工阶级广农民积极劳外，必须依靠体力劳脑力劳密切合，依靠工、农民知识分兄弟联盟。
次，**闭幕讲话：“议很。”
进社主义建设，必须团结统局，齐协力共劳力。周恩直努力赴。：“方。，点党派联系各方群众，，民业，处。”三改造资本主义工商业改造，它民族资产阶级统战线结合考虑。进入社主义建设期，认新任务团结切内外团结力量，运切利因素建设社主义，反帝主义，与界长期斗争。
认，已广泛统战线极组织形式，团结各阶层民建设。：统战线应继续，且需组织健全，推它展。早194911月1，衣工民主党干部议提，农工民主党“应**共存”。法，各民主党派组织巩固，且展。“今新建设，愿尽份责任，应该帮助进社主义。”“愿进入社主义，批帮，很嘛！”
七，周恩仅重视经济建设、文教建设统战线，且重视社改造。1959月，“改造限经济方，整社改造，政治、经济、文化各方改造。整建设，改造，新民主主义社特点。”论断，打破本世纪0代际**运盛观点，似乎社主义仅仅经济建设问题。，1959讲：“，仅经济建设，政治建设精神建设。”
周恩法，社主义建设全建设，包括类三社活领域，即包括经济活、政治活精神活内。，社主义改造基本完，专政继续，民主扩。：“制度办法，使民主扩。”提“改革”问题，并且认建设全，改革各方。：“政治制度适合社主义经济基础，改革，改革民主集制。……思适合社主义制度求，习马克思主义，爱护社主义制度。”另方，认果强调民主，副，强调民主，强调集，带极端民主化。必须两者结合，做“民主，集，由，纪律，性展，统志”。党内，认注民主，听群众见，实集体领导。
周恩原设，各方应体制改革，准备，试办，二五计划期正式推。“跃进”展，使部署实。
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