559章 经营敦煌郡
武威郡百姓安置，混乱造量耕荒芜，余口被安置安北郡。
酒泉郡百姓安置，收回部分武威属土，加收回黄耕，足安置百姓。
敦煌郡平接收，土豪投靠官府，便收耕分给百姓。
徐荣目标西域，若敦煌稳，则敢进军；安置百姓，则敦煌郡稳定，若打压土豪，造敦煌郡稳定，此，徐荣非常矛盾。
敦煌郡适合农业沙漠绿洲，全被土豪占据；土豪，平代压迫百姓，造稳定因素；战乱代，养兵蓄马，割据方，更边郡毒瘤，根本稳定边郡。
，徐荣单独寻程武协商此。程武主让凉州牧位，且程武父高顺实力位高权重，很高顺信任，，徐荣程武很尊重，遇，请教口吻与程武协商。
程武既主让州牧位，便此官位留恋，且负责高顺知遇恩，高顺忠耿耿，绝难高顺派，徐荣尽力支持。
程武首先建议：“军师，首任务招兵，适合军者皆招募入伍，参军，则稳定庭；庭参军，则庭便坚定支持者。”
徐荣：“参军怎解决？土问题解决，则敦煌郡稳定，敢放向西域进军。”
程武：“军师，暂接进军西域命令，先经营凉州，稳定方才策；据调查，敦煌郡共万户，足十万，征兵万，则基本覆盖庭；几乎每适合军者，应尽快，勿被土豪抢先。”
徐荣坚持土问题，程武绕，：“徐军师，待征兵完毕，稳定百姓，军师宣布，维护土豪利益，耕进审核，确认土豪耕，则进保护，契土，则收郡县。”
程武落魄士族身，土存弊端猫腻解，认，逃避税收，任何土豪士族隐藏量耕，官府审核，便水落石。
且程武早父亲指点，主公高顺直打压士族土豪法，，早武威郡候始打压族；徐荣此接触较少，虽军力超程武，打压土豪士族件经验足，比程武差距许。
徐荣感觉办法错，继续问：“何良策？”
程武：“若展敦煌，进军西域，商业必少，力展商业，雇佣很百姓；土豪族，明屑商业，背捣乱，若抓住柄，正借机处理几，则收回量土。”
两条措施徐荣已经足够，先实施效果再寻良策。
徐荣布征兵告示，果程武言，量合格百姓踊跃参军，每县招募千官兵，数达万两千，庭两入选。
安费先放，稳定百姓。
量物资经军队辎重运输队送，活跃市场，首先满足百姓粮食、食盐布匹需求，且价格低廉，令百姓必受鼓舞，感觉由官府管理更。
，徐荣程武凉州官府赚取量利润，足够支。
按照高顺传统做法，郎将别部司马辖官兵野战军，费由将军府；新占领盘，两内官员薪俸、郡兵、县兵及稳定方费由将军府，两则由方承担。
凉州广稀，各郡县兵数量少，程武徐荣经济压力很，牢牢贸易掌控，赚取利润归官府；由高顺提供物资皆实很低价格，即便销售价格比较低，程武徐荣赚取量利润。
低价格，与原几土豪销售价格相比低接近半，令敦煌郡几土豪族皆法继续进商业，农业打击很，此，程武徐荣产怨恨理。
内运粮食，长途跋涉，加高昂运费，百姓感觉便宜，见此粮食价格高。若做粮食给，徐荣敢贸西进。
夺钱路，等杀父母，程武徐荣产憎恨，官府兵强马壮，奈何。
程武徐荣拥军，背靠实力强周飞高顺，获百姓支持，恃恐，理由合理，绝顾忌土豪见处境。
随，徐荣按照程武建议，宣布全郡耕进审查，主或者名符实皆收归官府，契合法耕，官府予保护。
徐荣名义保护土豪利益，理由名正言顺，既法反驳，反抗，忍受，忍受话，迁移内，整原区，高顺统治范围内，士族土豪遭受高顺打压，哪呢？
随，程武徐荣利高顺两内给予财政支持政策，量修路，修筑灌溉设施、植树、建立城堡、整修城墙长城等，百姓带量额外收入，逐渐改善活，使官府非常支持。
两月，周飞长安城派两郡郡县官员，批准徐荣申请，居延县设羌，安置两郡内羌，归凉州刺史代管；批准杨阿若担任酒泉郡西部尉任命。
羌非常高兴，终合法盘，便始南山向北部搬迁；量羌滞留汉活区域，愿居延居住。
月，高顺命令传，令徐荣程武派联络西域诸，提掌握报，禁止官兵进军西域，务必经营凉州四郡。
高顺信任徐荣等，原区，必须保证辖区稳定；让徐荣非常失望，静，与程武展凉州四郡。（未完待续）
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