33章 古代县衙
县古代基层政府机构,般主官员包括知县、县丞、主薄、典吏,般由朝廷任命,朝廷除任命官员外,任命独立县衙外,独立管理私塾、员教谕、训导官员。
明朝施官员异任职制度,知县、县丞、主薄、教谕、训导等官员外省士,再加几兵荒马乱,很外省士根本敢赴任,此四川巡抚陈士奇、顺庆知府史谨宸才敢委任杨轩担任。
由仪陇先遭土暴祸,乱兵,除教谕躲民宅逃劫外,任知县、县丞、主薄被土暴害死。
县衙门非常,四四方方,六进院,周围建围墙,宣化坊,俗称南墙,县衙政令、布告、公文张贴。
门,衙役打门,门进。门两侧则另门,由两皂隶管。
进入门,沿长长甬,两侧则两四合院,左侧膳堂与监狱,右侧则三班衙门,即传壮班、皂班、快班办四合院。
甬尽头仪门,听新任知县任,或者级官员巡查方才仪门。仪门两侧则两门,平县太爷、县丞与般衙役门进。
管仪门门已经吩咐仪门,迎接进入仪门,进入仪门,两侧则六房办。
兵刑工三房左侧,吏礼户三房右侧,书吏办公,听知县任,站门边,拱礼。
经刻古代历代先贤迹戒石坊,正间堂,左侧承房,右侧则帐房。
先经堂月台(般民众观审案场),堂,知县号施令,亦县衙权利象征。
穿堂门,院,院则二堂,知县常办公场,平师爷、长随、皂隶常侍左右,协助知县处理公务。
堂两侧,分别院,分别县丞、主薄、典吏房间,很少县配齐,县常常典吏襄助知县处理公务。
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穿二堂,两夫房,师爷办公房间,其,则县丞、主薄、典吏与师爷、长随休息。
经园形拱门,皂隶守,半禁止入内,三堂,知县休息场,两侧则各四合院,概古代三妻四妾,供知县内眷居住吧。
三堂则花园,花园假山,各珍稀树木,供知县休息。
简单巡视番,堂换衣服,赶往堂升堂理。
隋唐期朝廷三省六部,方则三班六房,仿照朝廷吏、户、礼、兵、刑、工六部设六房,附县公堂左右,实际保证衙门运,包括承房,招房,帐房,库房等,共十房。
每房设书办1,世县政府辖各局局长,其工员称“攒点”、“书办”、“书役”、“胥吏”等。
吏房,设吏书1名,攒点1名,管理本县属吏员升迁调补,委任状,及登记本县进士、举等外做官况,知县直接领导进工,世局。
????户房,设户书1名,攒点1名,主管全县征收税银,交粮纳税,并收皇粮折银两,签点银匠将碎散银两入炉融化铸元宝(50两)、锭(10两)、锞(5两)等型号,解朝廷库。另外,户房掌管“鱼鳞图册”、钱粮清册等。遇灾荒三,户房具体经办赈灾放粮等宜,世民政局,税务局。
????礼房,设礼书1名,攒点1名。该房主管祭神、祭孔、庆典等。科举考试协助知县、教谕等考官组织考应试、监场、放收缴考卷等。礼房设柬房,设柬书1名,掌管知县信件、名片帖,及示县谕,办理请柬等,世办公室与宣传局。
????兵房,设兵书1名,攒点1名,主管全县征集兵丁、马匹、训练丁壮。另驿站、铺兵、城防、剿匪等宜亦属兵房管辖,世武装部。
????刑房,设刑书1名,攒点1,其职责主管全县民、刑案件。其仵4名,监禁卒8名,世司法局与监狱。
??工房,设工书1,攒典1,主管全县蚕桑、织造、修筑署衙庙堂、兴修水利、铸造银两、销毁制钱等,世各经济职局处。
??除六房外,包括负责登记收文件、誊写状榜等宜收房,共,世办处。
负责管理县属银钱入库房,称账房,共,承担世财政局部分职责。
专司知县审官司原、被告应填表格及口供笔录宜招房,共1,审判庭书记官。
负责管理粮仓仓房,仓房属库4名,斗4名,世粮食局。
十房编制共6,除仵、监禁、库、斗等每5两5钱俸外,其员俸禄工食银,靠微薄纸笔费、抄写费、饭食费等维,因靠谋取各私利,维持其活。
除此外,员任期制,每五役满,即由知县给予定赏赐缺。
除六房外,三班,包括皂班、壮班、快班,各班设定班头,协助管理本班务,其职掌包括:
皂班负责知县升堂问案站班、刑等宜,代政府办员,设班头,全县归知县管辖皂隶共16名(县丞、主薄各增加4名),世办公室,司法局。
壮班,称民壮,主负责县境内城防,关隘守护,承担力差、催科、征比等,世武警,税警,全县共0名民壮,其16名分守四城门,世税务局,或者乡镇办员。
快班,称捕快。负责缉奸捕盗、破案、解囚等,世刑警,全县共8,世刑警队。
除正规三班员外,包括名门,通世门保安。
7名轿夫,古代知县文官,坐轿,古代司机世司机潇洒,油门踩各处闲诳,古代司机完全苦力活。
灯夫更夫名,负责半夜打更。
三班外加其各衙役,共计65,除快班俸11两外,其则5两5钱数。
满编员,全县书吏衙役共计101,因兵荒马乱,根本满编。
先闹土暴乱,接兵变,书吏衙役受清洗,虽听县衙重建,很书吏、衙役回,鼎盛期。
吏书襄助,杨轩半功夫划县衙结构图,再与代政府机构设置照,仔细分析验证各判断。
感觉缺乏幕僚,什知县听衙役,主耳目。武将身,需轿夫,此将7名轿夫4名转幕僚,襄助处理政务。
二、各房职司彰,各房员太少,除礼房外,其五房主书吏,攒点,需知世各局处。
虽古代属****社,知县坐镇县衙皇帝坐镇金銮殿乾纲独断,各专门机构员此至少,完全影响决策专业力。
左思右,杨轩决定加强吏房、户房、帐房,吏房设定政风室,由负责,负责监督各房书办,三班衙役,随处理适任官吏。
因经济专业,与财政关部门稍稍解。
隋朝期户部叫户部,叫民部,避李世民讳,方改户部。
唐始,盛宋朝,朝廷专门设置管全财政三司使,包括盐铁、户部、度支三部分,其长官被称计相,位略低宋朝宰相(参知政)。
职掌,三司使代义财政部,内政部,其职掌,象,王安石元丰改制,三司使被裁撤,其职掌分归户部及其朝廷各部。
与代财政局颇接近帐房,负责流水账,金流,物质流管理,负责税赋征收,负责钱物统筹管理。
户房,既承担税赋征收职责,承担民政局民责任(户口登记,土登记)职责等。
思虑良久,杨轩三司使部门衙门颇推崇,乱世打仗缺,钱财,需加强税赋征收职掌。
若,户房即负责口、土登记等民职掌,负责税赋征收,其职彰,且给感税赋征收完整,做假账。
洪武间,朝廷鱼鳞册土、口丝毫增长,原因。
既此,杨轩决定按照昔三司使与财政局、民政局模式改组户房,账户。
改组,户房负责户口登记,土登记与各类民职掌,考虑重新清丈土,清理户口,户房攒点数增加。
帐房则,帐房世财政局,统筹全县税赋征收,财政支部门,朝廷亦设定县丞辅佐知县管理。
加强帐房管理,除设定统筹全局帐房典吏外,包括征收税赋厘金,账等,数增加6,隐县衙部门。
其三,虽各方设主典吏,各班设班头,负责足,根本设置负责,法效追踪。
民壮三十,班头,明显足。监禁卒、仵负责。
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半间,杨轩归纳各代衙门五弊端,决定逐步改正。(未完待续)