304章 明朝弊-民养二兵
杨轩争论，很变革需间逐步消耗，相衙门变革，更重解决明朝卫问题。
次旬，杨轩异常恼火，卫制度改革停滞恼火。
像世每公司每周需周，重建司（厅）等职部门，强化其常政职责，每旬逢、逢五午督衙门，召集各司（厅）主负责讨论，商讨未执政重点。
明王朝建立初，各临近少数民族聚居建立卫，八分屯田二分屯耕，保境安民。
朱元璋洋洋，宣称养兵百万需耗费分民脂民膏，实际卫制度建立，军户堪卫军官盘剥，常常量逃亡。
明朝叶东南沿海倭寇乱，数百倭寇深入腹千余，因倭寇长三头六臂，百，主因卫制度早已经名存实亡，卫官兵工力，凶神恶煞倭寇触即溃。
卫制名存实亡，俞猷戚继光首倡募兵制度，希望通募兵弥补卫兵战力足象，此虽解决明军战问题，造另外问题，明朝朱元璋建立税赋制度养两兵（卫兵与募兵）。
汉唐宋等统朝代，外寇，方乱，朝廷常常兵数十万，明朝末朝廷兵非将非广，清军力战。
明朝末清廷崛，明军关战，萨尔浒战虽因叛徒卖清军采各击破战术，关明军八万余，亿兆损失限。
，明军清军谈虎色变，根本敢野战，难聚拢足抗衡或者歼灭方实力。
追根溯源，主明朝宗藩弊（明朝期宗藩数接近四五十万，几近清朝末八旗口半）、卫弊（明朝叶虽施募兵，废除卫制，卫几占全数土需纳粮，卫军官私产）、及官绅弊。
明初永乐期数次北伐，每次兵达数十万，明朝末满清崛，败难再聚拢足够实力荡平清军缘故。
政，杨轩深知卫制弊端，顺庆府，由各项改革活未全展，再加军队甚，财政入敷象。
解决财政问题，利钱邦芑刚刚顺庆便，由其往广安千户，举废除广安千户，改百户乡公，勒令卫军官归抢占民田，将其改民田。
与普通民田田赋每亩米6升，民众耕卫土，需缴纳1斗米（卫土肥沃，远普通民田），消除卫军官新政权威胁，且增加官府收入。
，废除卫，改卫土民田集定制，谁知次光复川南、川东、喘息，居受阻。
堂，陈长计侃侃谈，认完全抹杀卫制。
正知，四川盆，四环山，除川北紧靠汉带少少数民族，川东川西川南区少数民族聚居。
虽CD、重庆、泸州、广安、保宁、利州等卫近腹，土肥沃，军户逃亡甚，逃亡早已经沦卫军官奴。
松藩、茂州、威州（今阿坝藏族羌族治州）、建昌（今凉山彝族治州）、雅州（接近甘孜）诸卫与少数民族接壤，再加方偏僻，土贫瘠，般民众愿往耕。
若贸取消方卫制度，按照亩良田米斗进征收，此民众必堪其负，甚至造方荡，安宁。
石激千层浪，众堂争论休，赞陈长计思，认少数民族区广稀，民风彪悍，若妥善处理，恐非方富，认废除卫需慎重待。
激进派，认经数百展，卫军户几乎沦军官私产，若革除其弊，卫被卫军官贪墨，造公，且军户堪其扰逃亡。
堂杨轩陷入沉思，世建设兵团制度，眼亮。
追根溯源，卫制度实际屯田制度，训练兵马方民团，朱元璋妄图民团代替朝廷经制兵马，故理非常丰满，实非常骨干，卫制度经建立，军户逃亡甚。
按照屯田制，CD、重庆、广安、保宁等膏腴，汉腹，完全必建立卫制度，侵占民众膏腴，沦卫军官私产。
此废除卫制度正其，革除广安、保宁、利州、CD等卫，将其土改半官田，民众耕其交粮纳税正其。
由土肥沃，旱涝保收，再加官府公产，民众其耕，按照每亩良田缴纳1斗米较合理（般民田土较贫瘠，旱涝保收）。
松藩、茂州、威州（今阿坝藏族羌族治州）、建昌（今凉山彝族治州）、雅州（接近甘孜）诸卫与少数民族接壤，官府本应鼓励民众耕，加速民族融合，卫点相代建设兵团，官府给予定政策优惠。
政策优惠并将般民众全部纳入卫军官私产，让普通民众真正拿处，利图，谁愿背井离乡逃亡乡？
针松藩、建昌诸卫，将其改应州县，选派官员代替卫军官统治。
普通民众，编入方兵（民兵）戍守方，此编入兵，则全部免除丁赋。
除丁赋，田赋幅度减少，般民田田赋每亩6升米，边则改每亩升，几近般。
按照分法，般州县两五，州府五，边则施州县五，州府三，给予税赋优惠。
钱邦芑，按照分法松藩卫、建昌卫等税赋本少，两钱粮少，何顺，收钱粮全部归方？
代概念，杨轩苦笑已，笑除方民兵，官府方驻扎三五百经制兵，此需销。
此方解决卫制弊，膏腴腹完全废除卫制，解决民养两兵怪象，
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接近少数民族边，将卫制改建设兵团代屯田模式，建立州县，选派官员取代卫军官方民众盘剥，减轻军户困局。
次卫制度改革，除落卫军官外，各其，众称颂已。（未完待续）