二十七章 幽州跃进（）
严斌团聚5，严斌召集全部幽州展次全体议。参加议文臣：田丰、沮授、贾诩、周瑜、田畴、徐庶、郭嘉。武将：严颜、黄忠、王越、张任、关羽、魏延、徐晃、张飞、赵云、藏霸、严政、甘宁、周泰、蒋钦、丁奉、公孙瓒、公孙度。整议分民政军两部分，足足间。
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严斌首先言：“各位，黄巾暴乱已经基本被镇压。造乱根源尚未解除，先灾断。朝十常侍兴风浪、迫害忠良，各豪门世兼并土、奴役民。受张角兄弟蒙骗黄巾军众实够怜，原本活困苦被张角兄弟野给利。整局势，暂力。保守幽州方，够做，且必须做。陛免除幽州5税赋，，怎利5间尽快使幽州展？”
田丰：“主公话理，黄巾虽灭局势依荡。幽州处边境处，坏处。处暂避原荡影响，蒙头展；坏处幽州基础太差，展很困难，且境外蛮夷袭扰。”
“，知幽州展临很困难，底困难具体提。办法逐进解决。”
等与阵讨论，严斌结：“议论幽州困难怎几项：，气寒冷利耕；二，口太少；三，汉胡混杂利管理；四，田产量太低；五，交通便；六，常临蛮夷袭扰。
其实问题难解决。初苏武被匈奴流放极北北海牧羊，冰雪匈奴苏武存，何况幽州气候条件远比北海。重视农业展牧业、商业、工业。二问题，解决，幽州实鼓励育政策，每户三孩州府给予财政补助，越补助越。另外，严政等此次议结束，封招抚使，闹黄巾各将黄巾余部流民引导幽州。告诉，幽州免费土、农具，两完全免税。宣高封屯田使，由负责安置移民，碰困难州府全力支持。
关汉胡混杂利管理间够完全解决，长远任务。先教育，规定论汉胡孩满7岁必须入，习汉话、汉字。10间将汉化。升济立刻派辽东寻找管宁、邴原王烈三，听正辽东避乱，让负责整幽州教化。
幽州田产量低暂办法解决，先植耐寒农物救救急吧。
至五、六解决。伯圭，命令击攻打乌恒鲜卑。提醒两点。，孤军深入。目力乌恒、鲜卑举进攻。果率部太深入旦被围，根本及救援。二，反将反抗乌恒、鲜卑斩尽杀绝，告诉光靠杀戮解决根本问题。俘虏善待，并将送回幽州。让修路。伯圭务必记住，杀光蛮夷，分杀戮加深仇恨。‘宽猛相济、刚柔并至’。管做打仗，纯柔纯弱，其势必削。纯刚纯强，其势必忘。柔刚，合常。”严斌盗诸葛亮段话结束结性言。
公孙瓒问：“主公，怎区分蛮夷友善，应该斩尽杀绝？”
“夏季，做整军备战、操练士兵。谷郡放与蛮夷互市，除铁器兵器流落蛮夷，其禁止。并尽蛮夷买战马，战马留半给组建骑兵，另半给送。等冬季，果部落请求帮助，适帮助。果部落请求内迁，将安置谷郡，谷安置，将迁至代郡、涿郡安置。果部落打谷草，烧杀抢掠。将连根拔，凡敢反抗概斩尽杀绝。敢再反抗俘虏，弄幽州修路。”（未完待续）