三百八十六章：疆拓土增两省
乾熙十五二月，吏部奏请朱高煦张辅、朱统兵收复扶南半岛北部三宣抚司、十余宣慰司改土归流，置郡县。
针吏部奏，朱高煦令让众臣廷议。
此，众臣分两派。
派认麓川、木邦、孟养等土司乃边陲，蛮汉杂居，矛盾甚，若置郡县，朝廷管理，且派遣流官治理本太。
另派认，麓川等宣慰司、宣抚司置郡县，才让南疆边境安定，否则难保再类似思任法逆贼。
何况目明修建铁路技术已经越熟，将铁路贯通麓川等与云南、交州联系，亦算难。
，朱高煦拍板决定将方划两省，收归朝廷直接管理。
诏令废除孟养、麓川、木邦、缅甸、底兀剌、古剌等六宣慰司，改设孟养、麓川、木邦、缅甸、东吁、勃固六府，六府设三十县，置孟甸布政使司等处进治理，缅甸府孟甸省治首府。
将孟定、孟艮两御夷府与车、八百者乃、八百甸、底马萨、老挝等五宣慰司废除，改设孟定、孟艮、车、澹挝、景迈、万象六府，六府设三十五县，置孟挝布政使司等处进治理，万象府孟挝省治首府。
朱高煦很清楚，军斗争胜利，治理孟甸、孟挝两省十二府步。
至二步，重点何确保两平与稳定。
因此，殚精竭虑，治理孟甸、孟挝做系列部署。
首先废除原先土司政制度，建立新三司郡县管理体系。
设置孟甸、孟挝两布政司，朱高煦认非名臣望重者镇，命建平亭伯高士文、靖远亭伯王骥分别担任孟甸巡抚、孟挝巡抚。
高士文咸阳，洪武末期校征云南及金山功，升燕山左护卫百户。
其质直刚果，善骑谢，永乐初跟张辅征交趾，乾熙初跟朱高煦北征，累功升指挥使。
参谋官职，二次麓川战期间，通详细侦察，远近各处险关易隘均指掌，明军破敌提供靠决策依据，论功封三等伯爵。
朱高煦任高士文孟甸巡抚，乃孟甸理文较熟悉。
王骥文介绍，虽怎参加型战役，长期担任知府、府尹类政官职，拥非常丰富治理方政经验。
二次麓川战期间，参谋职配合张辅立军功，论功封三等伯爵。
此，朱高煦京师派兵部郎龚永吉任孟甸布政使司右参政、监常科书院祭酒吴与弼任孟挝布政使司右参政。
，由孟甸、孟挝两况特殊性，除布政司级官僚，方各府及由朝廷直管县级主官皆由致仕武臣任。
巡抚与布政使选定，便指挥使司高级官员任命。
朱高煦命川县伯赵安孟甸指挥使，定西县伯蒋贵孟挝指挥使。
，赵安孟甸副兵，辅左孟甸兵官张辅镇守孟甸。
蒋贵孟挝副兵，辅左孟挝兵官朱镇守孟挝。
接置孟甸左、右、、、孟养、木邦等十四卫指挥使司，孟挝左、右、、、孟定、孟艮等十六卫指挥使司，命督府遴选致仕武官往守孟甸、孟挝诸城。
此，明基本实孟甸、孟挝全境军卫全覆盖。
此，朱高煦命赵安、蒋贵督兵修缮城池，设立屯堡，修置邮传，安辑其民。
且，孟甸、孟挝境内错综复杂、数众土势力，朱高煦明智采取先合，再逐步汉化策略。
，朱高煦并放弃“取汉名、汉话、改汉俗”及“强制通婚”强制汉化政策。
体与洪武五朱元章颁布强制蒙古、色目汉化旨类似，孟甸、孟挝境内土嫁汉男，土男娶汉，否则男两被抄产，官奴婢。
尽管政策执差异很，“土嫁汉男”容易，“土男娶汉”比较困难。
，方便政策施，强制规定土必须汉字、汉话、改汉俗，废除“收继婚制”与“近亲结婚”等陋习。
鼓励“土男”参军，新兵、辅兵做，通立功体其“竞争优势”，降低迎娶汉难度。
此坚持两代，土彻底融入华夏。
朱高煦特趁新设府县官员机，强制汉化执况孟甸、孟挝府县官员考核标准，土县例外。
谓“土县”，即知县由豪酋、头目担任县，土官叫做“土知县”。
朱高煦准许新置孟甸、孟挝辖各府县，半数土县。
愿朝廷合土头目，赐冠带，给诰敕，使任本县知县等官。
朱高煦特土官数设置限，即超数半。
让两省方豪酋、头目充任土知县，乃安抚两民，降低原先十余宣慰司辖土百姓明朝廷设置郡县、强制汉化抵触绪。
毕竟，官身触利益与权力，汉姓汉名汉俗、汉话什，方豪酋、头目言，根本算。
朱高煦考虑土知县欺瞒，做高皇帝远“土皇帝”。
因此，诏书明确规定，土知县文官职，负责县民政，因其故俗，附辑土民，修职贡，纳赋税，朝廷颁给铜印、敕书，赐冠带，般准世袭。
若土知县任期内胡非，触犯明律令，朝廷罢其官，重新委任新知县。
各府县设卫，由指挥使司进管理，选拔方头目担任卫百户及级别武官职，般准世袭。
，违反军法与触犯明律令者，依依法依律处罚，朝廷因其土民身其网。
至土身卫将士若立军功，朝廷视仁，论功赏，该升职升职，该赐爵赐爵，搞区别待。
毕竟，蒙古色目将士投降明累功升任指挥使，或者封爵少数。
另外，保障孟甸、孟挝勤供应，朱高煦命户部令商往两“纳粮给糖”策。
户部奏定商纳米给糖例：“凡往孟甸、孟挝纳米三百斤者给交州冰糖两百斤。”
交州冰糖品质高，仅次御贡品南洋冰糖，其市价比米高数倍。
此丰厚回报率极激商积极性。
商孟甸、孟挝招垦土，植稻谷，纳粮官府，领取糖引，支糖卖。
商屯展，加快孟甸、孟挝土，力推两社经济展。
，除此外，朱高煦忘记搜刮外。
设置两省三司衙门，朱高煦旨遣使南暹罗、真腊、占城，征粮饷助孟挝、孟甸兵食。
暹罗王、真腊王、占城王敢驳朱高煦，皆收旨，令运粮三千石或五千石助。
与此，朱高煦孟甸、孟挝积极推汉化教育，先万象府、麓川府、缅甸府及木邦等府设常科书院。
股风潮影响，许土知县甚至遣其侄入京师求。
至世传闻张辅、朱攻克麓川曾经将麓川官典册，野典章，悉付尽。
法见史册，值商榷方。
毕竟，麓川、老挝平定朱高煦曾经让张辅、朱“考元留兵数并计岁及税粮徭役法与凡便宜闻。”
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张辅、朱回复致相，因屡经兵乱，图籍存，兵数稽考。
由此见，乾熙君臣并烧毁麓川、老挝史籍打算。
至历史真相何，世知。
毕竟，数思任法父及麓川、老挝等屡次乱土司首脑皆被剿灭，并留。
此外，朱高煦断全各调兵入孟甸、孟挝展军屯。
乾熙十五六月，诏两淮督府各选辅兵三万五千及其卷，给军器、农具，调入孟甸屯听征。
乾熙十五八月，诏两广督府选辅兵两万四千，给军器、农具，调入孟甸屯听征。
乾熙十五冬十月，诏陕甘督府调陕甘土军四万三千，往孟挝屯听征。