三百四十六章：实土司（）
永业牧场像永业田，算赐给私田产，朝廷回收，传给孙代。
各级兵将永业牧场按官品裁定，低九品赐牧场两百亩，八品赐牧场四百亩，七品赐牧场六百亩，此类推，三品赐牧场千四百亩，二品赐牧场千六百亩。
朱高煦推兵制改革，除少数几省保留半数卫外，其省份卫已经裁撤重组，指挥使司衙门。
，被裁撤原卫兵将，部分青壮被吸收编入新军。
剩因老体弱办理退役，因残疾或体合格或愿再军，被转入兵部方辖邮驿局、民兵局、警安局、移民入局、海缉私局等省府分局。
很少部分况特殊，受朱高煦“特殊照顾”。
“特殊照顾”恩旨内容。
恩旨，仅李、徐二知，满朝文武知。
刚才六部九卿竟提及此。
很显，文官并希望朝廷草原施“实土司”管理。
司卫本军建制，与政区划关，边境卫兼理民，变实际义方政区划。
因此，司卫实土、非实土分。
设府、州、县区，卫兼理民政，实土，辽东司。
历史，明英宗正统间往，由兀良哈诸部南移，明王朝渐渐丧失辽河套区（世辽河游两岸区）控制。
由历史被改变，原本洪武二十始设宁司，及宣德五始设万全司，两半实土性质司皆。
连实土性质辽东司，永乐间随朱棣设立辽东承宣布政使司、按察使司及数众府、县，变单纯军组织机构，再具治理民政职。
李景隆思草原设府、县，设置单司，由卫兼理民政。
司，属实土司。
朱高煦治理草原二策，恰恰实土司！
至各司卫高层武将，乃至千户千户、百户，律由明籍将领担任，再按照羁縻司由部落首领担任。
朱高煦预估，原先遭裁汰两千三百名高层卫武将，概半左右选择往漠北。
毕竟，漠北，摇身变牧场主。
且，放牧需操，牧民代劳。
迁往漠北千六百名原卫高层将领，算随迁卷、仆，至少万六千，往算话，恐怕两三万。
若再给予军屯粒优惠，及承诺按市价收购牛羊牲畜等牧场产，必定主服更亲朋友跟随往漠北。
朱高煦打算圣旨，鼓励明境内百姓往漠北承包牧场，雇佣牧民放牧，且皇商旗各商号派商队专门往草原收购各牧场产。
，皇商旗各商号定期按运转粮食、食盐等活必需品漠北、漠西区售卖。
甚至决定林城附近修建奶酪、牛肉罐头类加工厂，百姓提供更业机。
设立实土司，并文官希望见。
因兵制改革，各省司负责管理辖区内卫，及与军关各项务，方平高军领导机构，分别隶属朝廷五军督府，并听命兵部。
兵制改革，别省保留司隶属督府，并听命督府军政部、军参部。
果草原单设司，督府权力进步加强。
督府权力扩张，味武将权力扩。
虽历朝历代文武争停止，朱高煦却办法服文官支持设置实土司。
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俗话“千做官财”，文官反单设实土司，因做符合利益。
朱高煦让文官利，并给予定职权，让参与其，维系文武平衡状态。
此，文官反声。
“朕觉司徒（户部尚书别称、敬称）言极理，草原诸部，咱再走分封羁縻老路。”
朱高煦环视殿内众臣，郑重沉声：“曹公言很理，今草原皆部众数百或数千部落，已部众万部落，谓盘散沙，眼正将草原收归朝廷直管佳机。”
“直接草原置郡县，代价太，确实合适。若单设司，施军民体管理，缺少牧民教化，非变夷夏长久计。”
略停顿，随朗声：“朕，否单设司基础，增加文教类官职，辅教化牧民，求变夷夏，诸卿何？”
“陛圣明！”
户部尚书夏原吉率先躬身礼：“老臣附议。”
“陛，臣附议。”
吏部尚书蹇义紧随其。
“臣附议。”
其纷纷附。
实际，蹇义、夏原吉等文臣早通朱高煦“恩旨”，穿朱高煦打算实土司治理草原思。
眼，乾熙皇帝朱高煦与其父永乐皇帝朱棣，固执。
凡父俩决定，万头牛拉回。
，朱高煦主提设置文教类官职，单设司补充。
借坡驴，纷纷附，趁势将此确定。
毕竟，争取文官官职，，归件益。