三百十章：拆分南直隶
朱高煦明白，做处显易见。
入监进土司弟，与原弟受汉礼法约束与教育，思改变。
经监习土司弟，回继承土司职位，施政方略新变化。
例云南北胜州高策，九岁至京师入，返云南入袭职，“位政，即禁止私擅置田宅”，抑制土兼并，使其管辖北胜州“民乃安业”已土官。
“夏变夷”策，永乐初期全推广新科举制，仍继续沿。
即便朱高煦继位，改元乾熙，朝廷“夏变夷”方略改变。
至齐泰二点，朱高煦知其历史原因。
明建立，朱元章认“元官，贵本族，轻士，南至风宪，岂公？”
巩固政权稳定，朱元章专门调整待治归附蛮夷政策，即“朕即华夏主，华夷间，姓氏虽异，抚字”、“夫善恶恶，，岂间华夷？”
制定“威德兼施”治理蛮夷原则，即“盖蛮夷非威畏，非惠怀，威感其，惠摄其暴，惟威惠并，此驭夷。”
威指军威压、征服，德指政治恩怀、德惠。
朱高煦沉思，齐泰接：“太祖安抚诸蛮，待归顺诸蛮施‘威德并’策，给予归附蛮首领授予官职，土知州、土知县或者宣慰使，并诸蛮居冲设立卫。”
“洪武二‘广西接瑶僮，始关隘冲处设巡检司，警奸盗，逐渐置各处’。”
“此外，太祖根据诸蛮实际形，其赋税进减免，及兴修水利，修建驰，改善诸蛮产、活环境。”
“其规模较工程洪武四修复德兴安灵渠，灌田万顷，洪武二十九复修安灵渠及修复云南滇池。”
“，太祖并非照搬元土司制，朝廷条件允许方实土流合治。洪武四，土官纳元归降，太祖命‘施州宣慰司三品，东乡诸长官正六品，流官参。’”
点，朱高煦清楚。
明朝廷交通便利，经济繁荣程度较高方，派遣流官与土官治理限制土官权力。
且，朝廷明令，土司间纠纷，私武力解决，应由朝廷裁决，即“相仇者，疏听命”。
，明待西南诸蛮，并采取武力围剿、赶尽杀绝政策。
历史，弘治帝朱右樘母纪氏经典桉例。
纪氏本西南蛮族土官，幼父母双亡，幼被广西贺县桂岭亲戚收养，化二被明军俘入掖庭，进宫授史，警敏通文字，化帝朱见深宠，化六弘治帝朱右樘。
“，威德并策，却利弊。”
齐泰始阐述观点：“因朝廷任土司，虽加强西南区统治，存弊端。”
“西南土司管辖量土百姓，其官职世袭，辖区内几乎拥绝权力，甚至建立定规模私军，此乃隐患。”
“仅此，土司残酷压迫百姓，掠夺土民。”
“由朝廷待诸蛮土司，基本招抚主，迫已才采武力镇压。叛乱平定，凡诸蛮土司表示愿归顺，照例纳贡称臣，朝廷皆待宽，命其仍任原职。”
，露忧虑色：“招抚定程度纵容某土司，必将导致别土司逐渐展壮，乃至独霸方割据势力。”
朱高煦听，识历史播州土司杨应龙乱。
“陛，臣言，知讲讲。”
齐泰恭声。
“。”朱高煦皱眉。
齐泰：“陛，依臣见，西南诸蛮屡叛原因。”
“何原因？”
朱高煦问。
“太祖鉴元灭宋故，极重‘夷夏防’，严格区分汉蛮。”
齐泰答：“永乐间，贵州建省，朝廷逐步推改土归流策。许流官治理西南，排斥、歧视辖区内蛮。”
“此，土官利益受损，且处处受流官排挤压迫。形，诸蛮土司便难免反复，与朝廷武力抗。”
“齐卿言，朕深！”
朱高煦身负立。
明随整体口持续增加，海贸易越繁荣，各经济逐渐达，诸蛮土司存已经阻碍明西南区展。
“朕决彻底废除土司制，此需缓缓图。”
朱高煦绕御桌，走齐泰，郑重：“因此，朕命任贵州巡抚，先贵州进全改土归流试点。”
“陛，彻底废除土司制，乃件关乎祖制，否应该召集群臣廷议再做决断？”
齐泰连忙躬身礼，试探问。
傻，洪武、永乐两朝做改土归流，合适方设置流官，彻底废除土司。
朱棣设立贵州布政司，抓住思州与思南两土司内乱机。
次朱棣借朝廷兵强马壮威，才顺势播州宣慰司分二，拆遵义、平越两军民府。
军民府高长官虽称知府，仍类似宣慰司土司，享受朝廷给予优厚待遇与高度治权。
土司首领眼，世袭官职压榨底层土民工具，失世袭官职，丧失攥取利益工具。
若齐泰任巡抚职，遵朱高煦命，计果贵州全境推改土归流，肯定弄境内诸蛮土司纷纷举兵反抗。
甚至基“唇亡齿寒”理，引整四川、云南、湖广、广西等西南土司全反叛！
“齐卿，朕刚才已经够清楚，朕打算彻底废除土司制，并非三、五内做。洪武、永乐两朝做全改土归流，因机够熟。”
朱高煦极耐解释：“今明经五十余休养息，盛世已临，未十、二十甚至三十内，完全改土归流，并非句空话。”
“陛，臣惭愧。”
齐泰深深躬底：“臣刚才误解陛思。”
“朕知担什。”
朱高煦扶齐泰，安抚：“明廷议，朕设立管理云南、贵州两省军务云贵督府，旦此督府整编完，至少十万装备精良官兵常驻云贵，诸蛮再翻。”
齐泰身兵部尚书，“督府”、“五军督府”类“督府”制度很熟悉。
虽次听“云贵督府”，字难理解其义——即专门节制云南、贵州两省官兵武衙门。
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