二百三十六章：密奏制
二月初三。
散朝。
武英殿。
朱高煦端坐御桌，内阁顾问方孝孺、礼部尚书彦昭、通政使权谨三分坐两边。
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“此次朕召见诸卿，件听听见。”
朱高煦门见山：“汉置八仪，百官奏机密，防泄漏，皂囊封缄呈进，称‘封’，称‘封章’。诸卿应该知汉何定‘封’制吧？”
方孝孺、彦昭、权谨饱读诗书儒名士，知“封”历。
汉武帝，臣张汤将准备奏关经济决策奏疏透露给商贾田信等知，结果引武帝怀疑：“吾，贾辄知，益居其物，类吾谋告者。”
因此张汤受追究，落被迫杀场。
汉武帝鉴此，便规定奏机密政，必须黑色袋封奏。
汉宣帝继位，突破朝权臣宫外信息垄断封锁，确保奏疏呈渠畅通，实密劾权贵宦戚专政、秘密议政指陈失等目，实施“封制”。
“陛效法此制？”
方孝孺恭声问。
朱高煦直接回答问题，先件旧。
“永乐十，御史陈瑛让吏替写奏本，吏私抄录奏本草稿，卖给坊间报外传，导致其奏路皆知，毫秘密言。因奏涉及皇，陈瑛犯敬罪，论罪死，父皇仁慈，饶陈瑛命，贬其庶民。”
朱高煦完件旧，话锋转：“，众臣疏，皆亲笔，并严禁幕僚外传，仍官员奏疏弄路皆知。因此，朕决定施封密奏制。”
“密奏与寻常奏本、题本，依朕，论公私，凡涉及机密、便公内容密奏。密奏必须由官员亲笔撰写，词书写随，讲公文格式，写密封送。朕亲批复密奏，让代劳。”
彦昭直接表态：“唐宋，若臣僚呈机密，亦封。洪武、永乐两朝，常臣奏遭泄露，故臣赞陛议，严禁公未经奏批臣僚章奏，防止朝廷决策被提外泄。”
“陛，若机，采封奏制并。”
方孝孺提属独特见解，恭声：“若臣议，乃光明正，应秘宣。”
“除京官外，各官员奏本题本皆由驿站传递，边远方传京城长达两月，入京城再由通政使司转递。往，少则数月，则半，初奏疏奏形，恐怕已经新变化。”
朱高煦侃侃言：“且，途奏本与题本内容被泄露太，甚至存被篡改。此，则真实达，朕将知民间百姓疾苦，及方官员治理具体形。”
“若公公文报送外，准许各官员密封私信形式，将奏疏密封，派直接送达京师，并宫门递进呈至御，由衙门转呈。各官员言若，朕择，言若非，则朕既明，书训谕。”
“万外，睹。此外，方官员存善恶诚伪，朕览余。“
朱高煦施密奏理由很高，与传统公文报送相比，密奏既快速保密，却让方孝儒感嵴背凉。
此，凡密奏臣僚，将变明皇帝耳目。
级官吏满官风，便密奏告黑状，
满朝文武皆知各官员通密奏向明皇帝奏禀什，危，码达威慑群臣目。
虽直达圣听密奏制，促使官员相互监督，进步巩固皇权。
久久，将使官员间告密、诬陷盛，形良风气，官员间离离德，明整官场危害极深。
“陛，若密奏制推广，三弊端。”
方孝孺直接反，提质疑：“其，谓密奏，即旁察奏，此则等鼓励臣相互告密。除勇任者外，其余臣工必危，求保。”
“其二，各臣工密奏言，言内容彼此间皆知，某官员即便被诬陷处申诉。陛与各臣工亲疏，必恃与陛关系较密，借挟持官或。”
“其三，各臣工密奏越级言，定引猜疑，利推朝廷令旨，甚至方官员沆瀣气，官官相护，铁板块，防备越级告。”
“方先反密奏制？”
朱高煦澹澹问。
方孝孺恭声答：“陛，臣并非反，阐述密奏推广弊端。”
彦昭却接话：“陛，臣密奏制，除保密外，另四益处。”
“且试言。”朱高煦抚须。
“。”
彦昭恭声：“者，虽密奏使官员、尤其僚间，相互告密。，敢背陛做贪腐、臣、轨。”
“二者，陛重视密奏，优先御览密奏，此则提高达效。”
“三者，实密奏制，各臣工皆直言进谏，等广言路，便再官员因先知利消息准备，转移赃款或销毁证据或杀灭口。”
“四者，各官员通密奏，方禀告陛，此陛因此更加全掌握各民，及方吏治坏，并根据各实调整施政方略。”
彦昭，身揖：“陛，臣认施密奏制，利弊。故，臣赞密奏。”
“权使何高见？”
朱高煦向古稀通政使权谨，朗声问。
权谨拱礼：“老臣赞陛议。”
“既此，定。”
朱高煦瞅方孝孺：“劳烦先替朕草份施密奏制诏书。”
“老臣遵旨。”
方孝孺连忙站，躬身领命。
“臣等告退。”
彦昭与权谨先身揖。
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