26章:阿拉斯加州
罗斯福针实际,顺应广民群众志,刀阔斧实施系列旨克服危机政策措施,历史被称“新政”,新政主内容“三R”概括,即复兴 (Recovery) 、 救济 (Relief) 、改革 (Reform)[2] 。新政主措施实施结果:“应指,罗斯福新政措施统权力全扩张,终逐步建立统三权分立新格局。统职权体制化拓者。”
罗斯福新政主措施包括:
1、整顿银与金融系,令令银休业整顿,逐步恢复银信,并放弃金本位制,使元贬值刺激口;
2、复兴工业或称工业调整(措施):通《工业复兴法》与蓝鹰防止盲目竞争引产剩;根据《工业复兴法》,各工业企业制定本业公平经营规章,确定各企业产规模、价格水平、市场分配、工资标准工数等,防止盲目竞争引产剩,加强政府资本主义工业产控制与调节[缓阶级矛盾]。
3、调整农业政策:给减耕减产农户放经济补贴(农民缩减片耕,屠宰批牲畜,由政府付款补贴),提高并稳定农产品价格;
4、推“工代赈”(重条措施);
5、力兴建公共工程,缓社危机阶级矛盾,增加业刺激消费产;
6、政府建立社保障体系,通《社保障法》,使退休工养老金保险,失业者保险金,幼母亲、残疾补助。
7、建立急救救济署,民放救济金。
金融方
(1)挽救银危机,改革与始管理金融制度。解决银货币荒,罗斯福政府委托各联邦储备银根据各银资产货币,授权复兴金融公司购买银优先股票办法给它提供流资金。恢复群众银信任,它规定由财政部整顿银,并监督银重新业。财政部根据求采取支持支付力银,淘汰偿力健全银。保护银储备阻止黄金外流,它禁止储藏输黄金。(2)3月20通罗斯福提节约法,缩减政府支退伍军津贴5亿元。(3)先通提供证券实法、证券交易法及银法,即著名格拉斯—斯特高尔法加强银、证券市场货币改革管理。(4)元与黄金脱钩,使元贬值,放弃金本位制。实施结果:金融方措施获功,通措施罗斯福政府维护并加强金融资本私制,加强金融制度管理与控制。
由萧条由疯狂投机活引金融危机触。罗斯福统新政先整顿金融入。被称“百新政”(19333月9至6月16)期间制订15项重立法,关金融法律占1/3。罗斯福19333月4宣誓任统,全几乎银营业,支票华盛顿已法兑。罗斯福求,3月9,通《紧急银法》,决定银采取别审查颁许证制度,偿付力银,允许尽快复业。3月13至15,已14771银领执照重新业,与1929危机爆,25568相比,淘汰10797 。罗斯福采取整顿金融非常措施,收拾残局、稳定巨。公众舆论评价犹“黑沉沉空闪电”。罗斯福整顿银,采取提高外经济位。19333月10宣布停止黄金口始,采取接重措施:4月5,宣布禁止私储存黄金黄金证券,钞停止兑换黄金;4月19,禁止黄金口,放弃金本位;6月5,公私债务废除黄金偿付;19341月10,宣布价证券担保30亿元纸币,并使元贬值40.94%。通元贬值,加强商品外竞争力。措施,稳定局势,疏导经济活血液循环,产重。
农业方
“百新政”期间,罗斯福解决银问题,竭力促使议先通《农业调整法》《工业复兴法》,两法律整新政左膀右臂。罗斯福求资本遵守“公平竞争”规则,规定各企业产规模、价格、销售范围,给工订低工资高工规定(原工每周工55,工资共60分,调整标准:工每周工40,低周工资12元)。限制垄断,减少缓紧张阶级矛盾。企业勉强支持,罗斯福随尽力争取企业主支持。企业接受工业复兴法固重,“产丰硕果领域雇主,贡献将1至10提供新业机。雇主实际骨干极重部分,计划败很程度取决。”企业展,社稳定、经济复苏挥积极。推新型法规,政府给接受法规企业颁“蓝鹰”奖章,标志“尽职责(We Do Our Part)”等标语,资表彰。
新政另项重内容救济工。19335月,通联邦紧急救济法,立联邦紧急救济署,将各救济款物迅速拨往各州,二单纯救济改“工代赈”,给失业者提供公共业机,维护失业者力更精神尊。罗斯福执政初期,全1700万失业员及其亲属维持计全靠州政府、市政府及私慈善业帮助施舍。部分财源相此庞失业军,异杯水车薪。解决复杂社问题,联邦政府才办。罗斯福新政项措施,促请通民间资源保护队计划。该计划专门吸纳龄18岁25岁,身强力壮失业率偏高青,植树护林、防治水患、水土保持、路建筑、辟森林防火线设置森林望塔等工程建设。批招募25万,遍及各州1500营劳。参战,先200万青机构工,辟740万英亩林区量公园。平均每每期干9月,月工资拿绝部分赡费,整社扩救济相应购买力。千千万万依赖州、市养活,罗斯福敦促通联邦紧急救济法,立联邦救济机构,合理划分联邦政府各州间使比例,制定优惠政策鼓励方政府直接救济贫民失业者。新政期间,全设名目繁工赈机关,综合分两系统:长期目标工程计划主公共工程署(政府先拨额40亿元)民工程署(投资近10亿元),者全范围内兴建18万型工程项目,包括校舍、桥梁、堤坎、水系统及邮局政机关等公共建筑物,先吸引400万工,广非熟练失业工找武。继续建立几新工赈机构。其著名拨款50亿元兴办工程兴办署专门针青全青署,二者计雇佣员达2300万,占全劳力半。二战夕,联邦政府支工程费及数目较直接救济费达180亿元,政府藉此修筑近1000座飞机场、12000运场、800座校舍与医院,仅工匠、非熟练工建筑业创造业机,给千万失业艺术提供形形*工,迄今止政府承担执宏、功救济计。笔钱经工口袋、通渠消费,回资本,政府投资刺激私消费投资“引水”。
社保障方
1935始二期“新政”,阶段基础,重通社保险法案、全劳工关系法案、公业法案等法规,立法形式巩固新政果。罗斯福认,政府“果老者病给予照顾,壮者提供工,青注入工业体系,听任保障阴影笼罩每庭,够存,或应该存政府”,社保险应该负责“摇篮坟墓”整。此,制定《社保险法》,法律规定,凡满65岁退休工资劳者,根据工资水平,每月10至85元养老金。关失业保险,罗斯福解释:“它仅助避免今被解雇依靠救济,且通维持购买力将缓解经济困难冲击。”保险金源。半由职工雇主各交付相工工资1%保险费,另半则由联邦政府拨付。社保险法,反映广劳民强烈愿望,受绝数欢迎赞许。
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19375月24,罗斯福向提交受广泛注关低工资高工立法咨文。咨文承认“口三分,其绝数农业或工业,吃,穿,住”。“必须铭记目标改善降低营养良、穿、住很糟活水平。知,工部分业候,超工低水平工资提高民收入。”由法案采取,193710月12,罗斯福再次提,直19386月14通。《公平劳标准法》(称《工资工法》),它主条款包括每周40工,每40分低工资;禁止使16岁童工,危险性工业禁止使18岁工。关低工资规定,随经济展,陆续调整。社立法,虽属社改良范畴,广民特别工资劳者甚处。解决社保险制度联邦经费源问题,罗斯福破荒实按收入资产寡征收累进税。5万元纯收入4万元遗产征收31%,500万元遗产征收75%;公司税律13.75%,根据1935税法,公司收入5万元税率降12.5%,5万元者增加15%。
三权分立
19372月5,罗斯福提建议,认高法院力足,案件,法官迈,影响效率,因任法官任职已10满70岁未退休,应增派名法官,据此联邦高法院法官由9名增加15名。根据1933经济法,罗斯福颁布6166号政命令,改组、合并取消政机构,并加强预算局领导。19394月,通《新政机构改组法》,规定许机构合并机构。19399月8,统颁布号政命令,建立包括白宫办公厅、预算局、资源计划处、管理联络处政府报告署等统办机构。
炉边谈话
罗斯福明“炉边谈话”,浅显易懂语言向民众讲述政策与方针,鼓舞民,经济危机走推。
1939,罗斯福统实施新政取巨功。新政几乎涉及社经济活各方,其数措施针摆脱危机,限度减轻危机果具体考虑,则资本主义长远展目标远景规划,它直接效果使避免经济崩溃,助走危机。1935始,几乎经济指标稳步回升,民产值1933742亿元增至19392049亿元,失业数1700万降至800万,恢复民制度信,摆脱法西斯主义民主制度威胁,使危机避免激烈社荡,参加反法西斯战争创造利环境条件,并很程度决定二战社经济展方向。
诚,罗斯福“新政”措施,终目加强资本主义,克服经济危机,巩固资本主义制度。“新政”医治资本主义社疾病常规疗法奏效况试试验性疗法。实,“新政”某措施足处,每每政敌难理由。“新政”实施程利益受损阶层曾予抵制诽谤,甚至新政初期重内容《工业复兴法》及另外两项法案隔两被高法院裁定违宪。,真正历史唯物主义态度审视“新政”,难,“新政”号准经济社活脉搏,“使够重返工,使企业重新活跃”口号,符合广劳民利益,充分唤积极性。罗斯福保持民经济正常运保证公民业政府责任,尤其工代赈形式修建批工程项目,田纳西河流域工程,仅缓解失业困难,刺激经济早复苏,且许基础设施建设使经济受益穷。新政留量防止再次萧条措施政策,投入二次战及战快速崛奠定坚实基础,罗斯福因此亚伯拉罕?林肯受世界公众欢迎统永载史册。
新政存足处。新政造达政府巨赤字支,扩联邦权力,降低州与方政府及责任感。
尽切办法凑钱,目光放华,萧条期始,华管民间官方购买超五百亿东西,算缓解政府压力,够知什华购买任何东西。
佬目光放华钱袋,知华傻,白白将钱送,目光放阿拉斯加州。
因西伯利亚原因,华军舰经常性白令海峡附近,让非常担,既担什将块方卖给华,华进攻洲陆话,目标加拿。
双方协商,十亿元将阿拉斯加州卖给华。
华央政府笔钱,公始外贩卖阿拉斯加州,每块方竞标价格,每方按照少资源定价格,华十五亿收入,将阿拉斯加州全部卖给公司或者,华放很少量部队。(未完待续)