1236章 内阁首相
钦州。
太李超率领护法军驶入钦州港候，钦州刺史率领钦州官吏码头迎接，钦州议议员基本。
钦州港城依繁忙热闹，似乎并受场变故影响。
“殿，坚决守护新法！”
钦州议长高声。
码头，承乾向本官民商，士兵讲话。钦州几千府兵，此转入护法军，甚至许本汉豪俚酋，及商，招募许，组乡兵民团。
“！”承乾码头往城候，惊喜。
交州始茫，委屈，再愤怒，今坚定，承乾迅速变化。
钦州刺史衙门。
承乾、李超、马周杨师等群议。
“殿，臣眼应组建领议机构，既方便指挥北伐，利管理岭南方。”马周提建议。
承乾表示赞。
李超宜称帝，承乾其实松口气，并称帝，似乎太遥远，步难跨越步。
马周建议按东宫官制，任命官员。
比太三师三少太宾客等，詹府，左右春坊，及太令寺、率更寺，东宫六率。
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东宫各府坊寺，其实仿朝廷原三省六部诸寺各卫，套精简朝廷。比太詹府仿央尚书省，左春坊仿书省，右春坊仿门省。六率仿十二卫等。
既兵，既北伐，更统领岭南，套机构。
任命官职，明确权，利管理调度。
承乾问李超见，李超表示支持。
今朝廷已三省六部制，尚书省权重，今则移书门，更翰林院枢密院分相权。
马周则提议恢复三省枢制，书门重。
“殿，臣原詹府左右春坊机构设置，并太适合今局势。朝廷三院枢制宰辅太，权太散。”李超候却并马马周提议。
马周打算直接原东宫套机构，李超另外考虑。
“老师什更提议吗？”承乾问。
“臣提议设立内阁！”
“内阁？”
“内阁，政堂，及书门，或者今朝廷三院御议。内阁名首相，名次相，再设立五七名辅相。”李超缓缓。
各机构设立废除、改变、调整，背深层次义。李世民十几，让朝廷枢决策机构断变化，平衡，及握权。
李超提议设立另外套枢，设立内阁，长远打算。
君主立宪，削弱皇权必，相权其实央集权，皇权延伸。相权，适加控制。
且李超确实觉李世民搞三院，太复杂。二十七宰相，每次。
“詹府、左右春坊、六率、诸寺等机构依保留，终决策机构内阁，首相领内阁及诸府坊，次相与辅相辅佐。”
相三院并，宰辅数减。
翰林院枢密院保留，翰林士枢密使再宰相。
内阁拟票，翰林院批红。翰林院士皇帝工秘书，按皇帝旨代批，虽权责，已经原草诏参议军机翰林士比。
特别设立翰林批红，考虑太青，算轻，未必处理政，毕竟内阁七八宰相。哪怕奏章经内阁给建议，皇帝忙。
群翰林士做助，帮助处理，给予建议及按皇帝见给批阅结果，帮助。
至翰林士批红权，专权，难。哪制度完，内外相衡，必须。
至枢密院，再宰相，内阁统领。专门负责军方，枢密院握调兵权，兵部握统兵权，太拥兵权选将权。
“请老师任内阁首相！”承乾身向李超拜首。
马周杨师等，觉李超内阁制听，比今朝廷三院。表，内阁制像书门制，细思，毕竟内阁票拟虽重，皇帝票否决权，内阁宰相处理见，退回内阁重拟，或者直接批红给决定。
首相，除李超，其它更适合。
李超推辞几，便顺理章接。
乎，李超太师、内阁首相、赵王。
“殿，太师。”马周提见，“认既设立内阁，必须再保留詹府、左右二春坊。直接由内阁统领诸部、寺、监、台。”
杨师则再设詹府左右二春坊，认御史台应纳入内阁。
“御史台言官谏臣，监督百官百官，应内阁统领外。”
李超觉法错，既运员裁判员。
“臣赞杨公议。”
马周反。
内阁统领几乎央各部寺监，御史台理寺两司法机构被置外。
“孤授马周太太师、内阁次相。”
“授杨师太太傅、御史夫。”
“授褚亮太少师、翰林院承旨士。”
设立内阁，罢詹府左右春坊，机构职全调整。
叫东宫，改称监朝廷。
承乾监太，李超监内阁首相，马周次相。
枢密院枢密使，授给南洋张仲坚。
“殿，取消左右春坊，虽御史台监督百官，臣，封驳审核权，却空缺。”新任翰林承旨士。
三省制，其实职责分明，书决策、门审核、尚书执。内阁，相决策执体，若再审核封驳权给，合理。御史台，监督百官，与审核封驳其实两回。
李超微微笑。
正，杨师提，提。
“殿，臣，审核封驳非常重，臣将此权交给议。”
，门省与书省掌机，共议政，并负责审查诏令，签署章奏，封驳权。，内阁决策枢，各部寺监执机构。
内阁做决策，皇帝权否决，并让修改或者皇帝直接提另外见。
，原三省制，门省其实比皇帝拥更高否决权。枢决策，及皇帝诏令旨，终送门省，经审核，若反，则封回诏令。
退回，必须修改，或者放弃。，门省签名，根本拥合法性。皇帝旨，门签名，旨，官员权执。
，若皇帝顶牛，拒修改，直接再诏令打回门。
终严重问题。
候，两选择，门省妥协，签名通。皇帝门省官员解职，再任命其它。风险，万新任通，真非常严重。
般，机率较，妥协相商。
今，李超封驳臣，交给议。
果议拿权力，再摆设，非常实权。
“议数众，若交给封驳审核，怕耽误间。”杨师。
“其实解决，议员，设立代表团或者评审。选数十余，组评审，专门负责审议封驳。”
“或者，议院设立六科。每科选数或十余组科评审，科评审口内阁六部部。专门审议与该部，相关奏章、旨、决策等。”
李超，其实世明朝六科给制度。
明朝设立六科给，应六部。
明朝六科官员品级很低，高七品。权力非常，封驳权，辅助皇帝处理奏章。科抄科参权，即稽查六部务。及注销权，指圣旨与奏章每归附科籍，五送内阁备案，执机关指定限内奉旨处理政务，由六科核查五注销。
六科，掌侍、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司。凡制敕宣，覆奏，署颁；失，封执奏。凡内外章疏，分类抄，参署付部，驳正其违误。
议设置六科，相世各委员。
内阁六部，议六科，内阁决策政权，议监督封驳权。此，议内阁齐驱并驾。
“否单独设立科院？”杨师指。
李超却容反，“觉六科设议，由议员选科议员。”
承乾，“，按太师提，议院设立六科，每科选任科议员，掌握封驳职权。”