８４７章 俢敕
送走徐宗仁，赵昺陷入沉思。此直次整顿，官吏队伍已经趋稳定，并形套效管理方式。正谓共患难，共富贵。今席长谈，乐观，形势变化已经让浮，仅胜利处，且始各阶级利益角度考虑，欲其分块蛋糕。
赵昺却清楚虽方暂取胜利，革命远未功，且仍处十分危险境，蒙元绝坐视其身旁强力新政权，管议否达，两间战争依持续。稳定政权保证胜利基础，管理者官吏队伍首先保证稳定高效、务实。
官与吏职区别官主政令、吏主务。，官员主负责管理本部门或本区政务，侧重宏观管理与控制，并定决策权力，呈指导、管理、监督、协调等职。吏胥政令执者直接管理者。
赵昺明白胥吏历朝历代政权或缺，清楚留给世狡诈、贪婪形象。实，胥吏积极应群体消极影响。宋代胥吏各级官府挥，仅超隋唐，亦明清胥吏及。虽卑贱奴仆，却往往够代官理政，越权，逐步官府实权派。致士夫惊呼：近吏强官弱，官足制吏。甚至将官府曹司形容公世界。
果解决官吏相侵问题，赵昺知并非纸诏令解决。宏观角度，却头疼医头脚疼医脚，形局原因方，其根本点，即官僚士夫处理政务程胥吏依赖程度断增强。官员越倚重胥吏，则胥吏政治挥越加突。
官员依重胥吏，原因方，既涉及官与吏管理模式，亦关乎官僚士夫政态度，，士夫专术细务；胥吏则专俗详知法典。胥吏长期官府内诸抄写、誊录类具体务，深久，本部门内各项法令详熟。官，读圣贤书，实务谓窍通，依靠胥吏代。
另重原因宋代官制与吏制各具相独立体系，官流品吏资级，果由吏入官，按照吏胥升迁制度规定则十分困难。仁宗改文官三迁，武官五迁。导致贤否，由身关升，由关升改官知县，由改官知县四辖六院，由四辖六院察官，由察官卿监侍执政，资课者。
转迁制度带负影响削弱择贤任，使贤愚分，升官靠论资排辈，官职变往往与待遇相勾连。吏员由升职困难，提高待遇望，按规定吏员薪俸很低，甚至方吏员纯属义务劳。工资，拿什养，胥吏工消极，靠敲诈勒索、贪污公帑活。
此整套官吏体系逼恶。许明白，政府什逼恶？其实底赵昺觉根皇帝身。知皇帝怕抢权力，太，怎玩，权力转移法规、制度，并且环套环互相牵制。
结果权力交给臣，“官”，交给执法规、制度胥吏身。胥吏帝“治民”规章、制度执者或者格化表，势，皇帝方治权全收夺，“治民”官皇帝防备象。千百解决问题，直至代仍够完。
赵昺知本，论何胥吏阶层已社容忽视群体，若解决问题，必带极严重果。既治标治本，制度办法，建立套效，保证各方利益规章。
历代律法构建，赵昺觉唐朝值习。虽唐太宗政变，唐王朝并衰败气象，直至迎元盛世。认其重原因，唐初确立清明吏治及制度化运，儒思标准涵养官员德，唐代非常重视官员德。谓官德，并简单品德培养，实质价值观养。
唐太宗始，坚持儒思教化官吏，并认德影响吏治、吏治关系王朝兴衰。唐代法律制度、考核制度、监察制度等，理念建立。唐代实例，价值观养效。直唐，白居易：“今刑法，太宗刑法；今，太宗。”影响力清晰体制度，反映价值观稳固。
《唐律》官员恪尽职责各具体规定。标准何、违反规定程度及受刑处分明确清晰，具很强操性；规章监督，唐朝建立垂直效监察制度，御史台长官直接皇帝负责，且朝廷御史选任非常重视，其权直接弹劾包括宰相御史台长官内各级官员，方官员监察须向方长官通报。
此外唐代制定严格审计制度——勾检。勾检制度涵盖全各部门及各级方政府，每旬、每月、每季、每勾检。提高官员工效率管理公文较，利及工问题、随纠正错漏。严格，勾检制度监察制度部分，较独特工形式，治理懒政官员十分效方法……
法律，赵昺止脑袋疼，脑瓜仁疼。因至今宋套完整法典，且极混乱。加蒙元入侵各典籍丧失殆尽，毕竟战乱逃命位，谁带沉重‘’书籍。导致朝直处‘法依’状态，根据惯例，或散乱条文，毕竟谁将诸条文记住。
死存亡际，顾虑。朝头怎，头便怎做。旦争执，据查，典律此规定，，查实据，头官司。琼州，赵昺问题，曾重新编撰，此做句话办，项浩繁工程，由各部根据形势变化台临管理办法。
今比较完整律法，赵昺主持修订军法，军各项务做完整阐述详细规定，按照传统算律法，暂规定。其它方律法则仍处其状态，十分混乱。宋朝律法向此，似乎习常，麻烦，打官司找裁决。
严格，宋朝根本部完整法典。法律史，宋朝特殊朝代，因它法典，部“抄袭”《唐律》《宋刑统》。由宋朝唐朝间混乱五代十，宋朝继承法律名称沿唐律，沿周“刑统”名称，结果特殊《宋刑统》。采唐律，主其象征义，其内容。
因此《宋刑统》基本法典，般性法律，则通常“编敕”形式。编赦。宋代敕指皇帝特定或命令。敕效力往往高律，断案依据。编敕将单敕令整理册，升般法律形式立法程。本朝项重频繁立法活，凡新皇帝登极或改元，均进编敕。
南宋期，由原按敕、令、格、式法律形式及布间汇编方法，缺少条理，难检索使，淳熙间改根据法律内容、性质、功，分门别类，依编排，并将体例冠名“条法类“。敕、令、格、式四法律形式并编敕基础，将敕令格式““分类统分门编纂。赦，皇帝诏令，位重令；格，防止奸邪禁令；式，各章程细则。
另外叫做编例，重法律形式立法活。其由央司法机关或皇帝审断案例，被相继沿，惯例。编例将原本临性断例进汇编，升具普遍效力法律形式。例由形象、具体，使方便、灵活，实践经常“法令虽具，吏切例，法例，则皆泥“象，甚至跃居法令，造宋代法制进步混乱。
宋朝除本抄《宋刑统》根本企图法典，般法律编敕形式。赵昺代难象其混乱，宋朝已经十八位，其间少，敕更知少，其往往因、因颁布。将全部法律实施，其免重复或矛盾，更因形势变化变合宜，依参照执，恐怕打，乱才怪。
【话，目朗读听书app，野果阅读，www.yeguoyuedu.com 安装新版。】
本赵昺准备进入临安，商议将俢敕件做，统法令，却被‘休养’，放。今官吏问题，觉应该尽快实施，者制度形式重新划定两者间关系；二者官员必因知法令法视，减少胥吏依赖；三者通律法约束官吏百姓，减少社矛盾。
赵昺明白制定、修改法律并件容易，即便代提议案实施花费数间，何况古代。让烦恼修订法律算，虽叫做‘敕’，敕条并均皇帝名义颁，修敕权力实际掌握通晓法士夫。
千万皇帝“口敕”，皇帝话法律，其实并回儿。朝廷专门负责修订、汇编法律机关，叫做“详定编敕”。编敕由提举、提举、详定官、删定官及若干文吏组，编敕程，每立法官草案提见，提举与详定官拥法律草案定稿权力。
其次，修敕局启立法程序，朝廷利遍布各州县粉壁，榜公告，征集立法建议。衙门投书提合理化建议，州县政府收集“急脚递”送达京师进奏院，再由进奏院交给“详定重修敕令”。凡建议采者，“即保明申朝廷，乞与推恩”。，法典经皇帝批准，颁布效，果民众其缺陷，向朝廷奏陈立法失，并建议修订……