１７６章 足
赵昺预改革州县完整治吏治基础，强化乡、基层政权力量，改变其长期处松、散、穷、弱状态。网 旦，帅府声令，各级政权员立即高效员，完征集粮秣、募集新兵、筹备经费、缴纳军物资调集民夫任务。达军队专司战，避免勤累目。
达目标乡、两级加强管理，效办法便将员纳入政府系统，设立专职官员，使其专司处理乡间务，介入村民活，经常召集属进教育宣传，需计担。鼓励工，按品级放钱粮，提供良升渠，接受考官。工色者转资、升级，甚至担任州县主官。
胥吏选拔，赵昺先改变胁迫户弟服役规矩，转乡间挑选名望力者，甚至公选形式选拔。者改变吏员良莠齐状态，提高整队伍素质；二者吏员本乡本土，熟悉况，便工。且其受乡民拥戴，达呼百应觉参与效果，非需靠强制力胁迫才肯接受征募状态。
加强保甲制度，将丁壮编入乡兵弓箭等形式准军组织，便管理征调。战争民夫士兵损失严重况及补充，平保卫乡、缉拿盗贼。与此亦注重改善民夫乡兵待遇，加强物质奖励与条令管理，完任务者奖，偷懒散漫者罚，逃亡与失职者必定追究责任，给予严厉惩处。
再者接受征调者适予补贴或减免税赋，服役期间伤亡者参照军队条例予抚恤，损失牲畜工具给予赔偿，减少其服役期间损失。使民夫顾忧，勿牵挂，进稳定民夫思绪，达减少逃亡消极待目，建立支靠勤保障备兵队伍……
“殿错，此举若实必使军民体，政令通达。此举必触及官制，难朝廷支持，即便陛恩准，依难实施，即便强，怕难长久！”应节严听罢殿构，沉吟片刻言。
“先，明何，却仍难实施呢？”赵昺解问。
“殿知琼州田少，税赋少，口少？”应节严直接回答，问。
“……知概，具体却知！”赵昺，解数据琼估算，实际数据并清楚，，因急索。
“殿，近老夫清理各州县报账册，全岛共编户九万两千余，口数十六万余。琼州况，七万八千户，口数十二万余，秋税万六千石，吉阳军更区区千六百石左右，正常景，未歉收。”应节严悠悠。
“怎……怎此少？”赵昺尽管早思准备，依感震惊。知古户籍像精致严密，口计算丁，孩其，加瞒户未入籍俚，此口三十万左右应假，税收却比例。
“殿，琼州收税赋维持各衙门周转嫌足，往全凭朝廷周济，逢灾荒更难维持。今殿将胥吏尽数授官，哪钱粮养？朝廷尚需各处州县、督抚供养，靠帅府筹，增加杂捐维持。殿知琼州百姓困苦，此更雪加霜，反违背殿初衷。”应节严知殿素胆，若仅朝廷压其，怕难劝住。因另辟蹊径，先给算笔账。
“哦！”赵昺点点头表示听明白，，“先，帅府尚银钱，拿部分此项支。”
“殿，帅府余钱，支巨。”应节严苦笑，“先帅府军兵近五万，每薪饷、服装兵器需便百万贯。平维持需，若逢战，武器消耗、维修，衣甲补充伤亡军兵抚恤平数倍。”
“此外各司衙门销皆由帅府支给，笔数字。加修筑城防、打造新船、疏通驿路，安置招募流民，需浩繁，钱流水般花。琼州收税赋足，由帅府贴付，因积存钱粮维持两载，便消耗殆尽，切另增加支。”
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“缺钱！”赵昺听立刻便蔫，哀叹。
甲镇凭缴获二三十万贯，加太赏赐便够销，赵昺找块领便税赋收，足维持运转。打广州收获近千万贯，本凭钱打造支铁军，建阻止敌军进攻防线。经验足，未预见花销远预算，琼州方实穷，难维持帅府运转需，需倒贴。结果便理败金钱，文钱难倒英雄汉。
“论何做，撑眼才谈。若败，留钱何！”赵昺转眼沮丧走，恶狠狠。
赵昺清楚琼州已经，宋存身，守住才，已退路。命才命花，孤注掷保住片安身立命孤岛再，许便登统，，否则便真谋逆罪臣，眼老头儿先掐死……(未完待续。)8