１５３３章 各职责
赵昺秘书监筹建，随几位老离，马端临陈识主力，虽工十分努力，做认真，缺乏基层工经验，问题法提益建议，因直缺熟悉民主。
张颂基层管民参军、县丞、县令、州推官、通判，乃至知州，十间步步干，基层工经验丰富。若非濠州任，三任期满，入京，或担任府级主官。因此赵昺让主管民务，需进步考验，担任打杂胥吏。
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张颂告辞，赵昺忘让其献本救荒奇书，仔细通读，禁感概。此书仅涉及何救荒活民措施及各级官员其职责，灾荒危害进深层次论述，应该本见解、深度、操性著。
书首篇董煟将救灾度荒升关乎存亡兴衰。其认水旱霜蝗等灾历代皆，难避免。倘若救荒策则百姓流离失、饿殍遍患。遇灾理倾举力赈恤，假蠲租反征课更甚，则思乱，预测祸患。
隋唐农民义原因归结遇灾赈救力督赋益急。董煟指，古变乱未尝始饥荒，果执政者惜财力，致力赈救灾民，则安定社。由此，推论社乱危机虽饥荒，关键政者忧民。
赵昺理解，其言已经涉及本质——灾并怕，怕应灾准备。董煟实际明“灾”与“祸”关系，提“”灾降临决定性。灾荒导致农民义表象，揭示统治者“忧民念”，恤民瘼，百姓盘剥务尽，才导致思乱真正根源。
其次，董煟主张“厚”恤民，施“仁政”减灾，强调“厚民”思，今倡导“民本”思。认，古救荒策凡百姓利，应该继承采。古代救荒抵宽政薄赋先，民困财竭际，实荒政应该厚恤民。
强调统治者应注重平施“仁政”，若平横征暴敛，百姓休养息，则遇灾，虽移民移粟，按孟话“知本”。主张藏富民，批评汉代将私藏归少府，专供皇享，使财富官府专，民间旦告灾执政者却知抚恤，百姓贫穷唯独皇帝富。
另外，董煟求明确至各级官吏必须履救荒职责。强调主、宰相、监司、太守、县令，各职守。
主，即高统治者仅散积藏恤百姓等赈灾措施，包括厉节约、改善朝政等；宰相共八条，救荒任、忧社危机萌芽、陈述缓征固本请求、奏散财赈策等，赈灾果提“社稷颠危”高度认识；监司十条，主负责协调、监督州郡救荒，赈灾策、通融、纠察官吏等。
太守共十六条，主稽考常平仓储赈粜、申明遏粜禁、抚恤流民等；县令共二十条，检旱迟缓、赈粜赈济、劝富户囤积、诱富民兴贩等。提守臣任需预讲救荒政，论区远近，限赴任月将本州管辖诸县镇备荒救荒策奏朝廷，经审核由朝廷责令实施，违背。
本书条理清楚，措施职责俱，算代救荒宝典。并引朝廷重视，更贯彻执，董煟未因此受嘉奖，仕途终止县令，其原因却令深思。
赵昺其敬佩余，另角度此进研究，董煟其实‘识务’，致罪整官场，其制定措施旦认真执，并严加落实，等断许财路，侵害整官僚集团利益。
文，董煟揭露与抨击朝廷荒政若干弊端警示，放矢批评荒政弊端达四十余处，二十余，郡县官吏专催办财赋讳言灾伤；州县官压制百姓准报灾，勘灾官敢报明受灾实；守令贪丰熟名，讳闻荒歉，受灾伤状，责令正荒报丰熟；正则怕勘灾审户官员需破费招待，便胡乱承认丰收，免花费，顾灾民苦，指方官讳灾弊。
审户、赈，强者，弱者难；近者易，远僻难；胥吏正亲近者，鳏寡孤独等弱势群体少；赈或已深秋，官吏复令核实，让饥民备糇粮，数赴放赈处点集“秀”，常常踏雪空归，批评审户、赈弊。董煟抨击赈济检放太慢、赈米掺拌沙石、遣使忧民、审户滥收费、捐钱米助赈者颁赏及、方官妥善安置流民等，进提针性改进举措。
董煟吏治角度，方官吏施荒政提求，荒政考核官吏政绩重指标，利赈灾救荒，必惹官场至抵制。此外宋朝抑土兼并，贫民户极，产赈贷，遇水旱，百姓狼狈策，流离或饿殍惨状，提实贫民户利蠲免政策，罪整乡绅集团。
由此见，赵昺觉世界并非臣干吏，办法，关键政策否实施。更关键统治者否存爱民思，否愿民做，否敢抗利益集团。应该做，却仅仅纠结救灾具体方式方法。
赵昺琢磨透其，廷议此书错，参坐位置，哪通透。，立刻命寻通读，立刻刊印，并此指导救灾抗灾蓝本，制定相关政策措施。场初蝗灾努力，尚未形飞蝗刻被扑灭，形范围灾害……
转眼进入五月，气益炎热。此蒙元方传消息，铁穆耳已经护送真金灵柩离往，贺惟贤率领左翊卫军护送。标志蒙元汗位争已经进入尾声，思定，两边界区趋稳定，商贸往却越越红火。
赵昺并放松战备，沿边禁军虽已撤，防务交予各州府边军，依加紧训练。枢密院兵部高级将领研讨再次北伐策略，制定战计划应急预案。
秘书监工除负责协助皇帝处理公务外，取代部分翰林院职责，皇帝谋划策。近枢密院报蒙元战方略，帮胥吏便此展讨论，路赵昺觉很思，便坐旁听。
枢密院制定两套战方案，川蜀基向北展进攻，夺取陕甘，图谋漠南，切断蒙元向北通路，将蒙元主力聚歼原带赢战机；另方案集兵力淮北区，向北展攻击，攻略河南、河北，直取，收取燕云区，实将蒙元逐原战略。
针两方案，秘书监分两派。倪亮徐难两位军将领首主张西进，夺取陕甘，占据漠南，则毁掉蒙元根基，断其归路。避免蒙元残敌北窜，依旧漠南草原根据南侵，导致边患断，边境区屯驻量兵力。
陈识首文官则支持东进方案。川蜀交通便，状态法支持军战，仍需江南湖广调集粮饷辎重，劳师远征给朝廷带极经济压力。且川蜀兵仰攻，部队难展，旦失败损失惨重。
朝已经占据应府线，运河便，便调集兵力，运输物资，利军展，即突破点长驱直入，分路进攻迂回包抄，利水军海登陆，配合战。且路北险隘，攻取义重，等摧毁蒙元政权，报灭仇。
“张郎官，汝支持哪方案呢？”两方案各优势，缺陷，众争很厉害，张颂旁若思，言，赵昺向其问……