１４６章 合则两利
古代驿今‘’，称官，由央政府投资并按统标准修建全公路系统。∽↗∽↗，主央政府与方各政务、经济、军等公文信息传递、物资运输、军队调、军队勤补给官员差、调任与巡视。驿站设，标志军队实际控制域。，驿传系统央政府效统治边缘区象征，其政治义实义轻视。
海南岛路秦已存，仅限畜艰苦走；汉设郡治，随原百姓逐渐南迁，官员往升换，军队调移防，商贾货物流通，公文信件投递等，走，由路渐渐改善。宝间，适应海南“岛置四州”统辖治理格局，宋代兴驿交通始琼岛邮路驿基础实施环岛驿。
整岛格局居岛北琼，儋居西陲，崖居南陲，万居东陲，内包黎峒，驿路北琼州府治端，南崖州治终端，琼岛东、西两厢驿贯通沿海各州县。驿已设专供钦官信使邮差往路途换乘或休息驿站馆舍，由俚骚扰，方官府力维护，实际形虚设，挥并。至今岛内完全由官府控制，各衙门间互通声息依靠海路。
赵昺虽实勘察，驿路已经荒废，路维护肯定桥垮路塌，沿途馆舍久失修定堪使。重驿路等重新修建般，需付巨力物力，期维持需继续投入。路免经俚控制区，便处其威胁，仅凭递铺力抵抗。需派兵保护，牵扯各方。
琼州四环海，虽判定敌军琼州进攻重点，排除它处进攻，需调集兵力增援。海路虽抵达，速度慢，受气候影响制约。陆路，它几乎全候通，受气候影响。仅传递消息快捷，且军队快速机。及达战区。
再者世常富先修路，条路带火片城吗！修路仅使通便利，加快物资周转口流。驿路沿途设置驿馆，商旅交换商品集散，带其它业展，吸引口附近定居，逐渐展墟镇，促进商业展，给政府带税收。因打通驿路实需。
“先。重辟驿路势必，且尽早实施。”赵昺通关键。
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“殿，老夫何尝知。环岛周二千二百余，其需山架桥。工程量浩，绝非短间内修通。期仅凭方力维持，长间怕便重蹈覆辙。”应节严言。
“先，建议知否。请先参详。”赵昺。
“殿请讲！”应节严，解决问题办法，听听殿见。
本朝统治需。建立完善邮驿制度，改朝役民主体形式，转由兵部枢密院掌管，军卒代百姓递夫，其更设置专门驿卒，传递书信机构完全按军编制，由按月拨给粮饷较待遇，此减轻百姓负担。此禁住官吏层层克扣，使处衣食境，致铺兵铺夫啸聚山林，落草寇。
馆驿已通信邮递完全分，仅仅履政府招待职责，负责官员迎送往沿途休息，凭朝廷给官券免费吃饭住宿，耗费巨，此由贪官污吏滥官券，牟利，使方财政入敷，项巨负担。
“否将递铺驿馆合并建设，者提高馆舍利率，二者将驿馆收入补贴给递铺，修缮房屋等常支。”赵昺缓缓。
“殿，驿馆需皆官给，此左交右，依法减少需。”应节严听苦笑，殿什妙计呢！
“先听完……”赵昺此并外，笑笑主。
赵昺何尝知管理模式早晚算账，根本填满窟窿。敢提代‘贷款修路，收费贷’模式，否则别，两位先给扣横征暴敛帽，将骂死，驿馆经营权打主。
主其实很简单，便将驿馆承包，扩经营范围。官府提供先期建设费，设施配置修缮，员支皆由承包者资，驿馆便供官员使，向普通商旅放，提供食宿等服务，此利润点。
“殿倒，减少朝廷支，琼州僻野，谁肯资呢？”应节严，亏本买卖，仅缴纳承包费，负担入住官员费，仅凭挣商旅钱财必定亏钱。
“殿法。官民统管，即让朝廷省浩繁支，让利民，正合则两利举！”邓光荐却管，朝廷利实施。
“主，商逐利，怕半途废，反受其害。”应节严依担接盘，或半撂挑，终受害朝廷。
“果肯做，便暂由内府务局先接，让先试试！”赵昺二。
“殿做，，……”应节严愣，沉思片刻犹豫。
“先担公帑牟利？”赵昺笑问，应节严却吭声，神色正此，“先尽管放，绝帅府文钱，更害与民！”……(未完待续。)u