１１４２章 弊端横
赵昺婚已经两，真正与相处间并长，普通妃章屏雷妍够陪侍皇帝间更少。即便肉体已经很亲密，精神很疏。
今两表让赵昺刮目相，仅才华众，且极表演赋，善解，明白皇帝文化水平高，便易懂语言将徽宗皇帝创造社福利系统明明白白，让赵昺够很理解位祖宗‘苦’。
实话，安济坊、漏泽园居养院，三机构徽宗与蔡京创，二围绕三机构，耗费财力与精力。遗憾，机构并未给民众带少真正实惠，反两宋交识者批评象，什呢？
赵昺归根结底徽宗二做目纯，点普惠万民，借此获‘仁君’名。法‘民谋福’基本点，做力求‘’，因此华实，劳民伤财恶评。
首先制度设计，徽宗蔡京走正。向负责、负责考核制度，带荒诞结果。方官府应考核，借机敛财，正常福利救济搞豪华餐，给屋装修帷帐（般富贵庭才），给受救济者雇请乳母与仆，搞穷很（享受）、富很烦躁（钱）。
实施，徽宗识其错误，曾令改正。
“听方州县执太火，甚至方救助贫民，搞宴，办酒席，许再干。”
“往关部门干，实太离谱，竟给受救助者置办蚊帐、提供酒肉程度，钱花毫节制，助长身强力壮轻懒惰，游闲，白吃白喝，方官府全管，实太分。”
“司明先帝法，奉失，给衣被器，专雇乳母及使类，皆资给厚，常平入殆支。穷民饱食暖衣犹余峙，使军旅士廪食继，或致逋逃四方，非政。”
州县刻控制安济坊、漏泽园救助数，病已葬填表册充数，应付考核，随即诏“杖百”。期，州郡漏泽园节省力选择浅埋尸体，导致其很快裸露外，令制定必须至少深埋三尺标准，命各级机构严加审查。
相皇帝疼痒敕令，办理力笼统处理，方官更乎皇帝感受仕途，更愿送份‘报表’。此般引导，方官府竞争位，绞尽脑汁，搞荒唐奇怪。
另外，徽宗与蔡京曾试图居养院、安济院与漏泽园实施“数目字管理”。比安济坊每名医本“历”，记载名医经医治患者痊愈数死亡数。每岁末考核，拿“历”治愈率死亡率做依据，合格者接受惩处。
问题：“历考核”，并符合医常识——病患者愈，病论医何努力治愈。它推，医愿安济坊，者因医考核符合医常识，者许医害怕数据统计，否达朝廷规定痊愈率并信。
各州县约弄批批病，装模进安济院病，装模“痊愈”，完“数目字管理”治愈比例。产直接结果仅医者济世，官吏与医者相互勾结，名者冒名顶替良医，领取俸禄，药物购置方奸吏插，更使安济坊施效果打折扣。
赵昺弄清楚宋社福利叫叫座，根源徽宗忘记惠民初。推盲目信，致制度设计合理，致实漏洞百。加央政令布各路执，由政治变，政机构冗杂管理投机等因素影响，安济坊等福利机构济世并很挥。
因徽宗车鉴，赵昺试图恢复，朝臣免担‘博名’，存忌惮，恐其仿照乱气，仅浪费量力物力，达结果。口头遵，实际并积极，此让打消恢复‘恶政’念头……
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“官，其实此次雪灾虽似很严重，其实并碍，必忧！”章屏见皇帝知觉已经连吃三碗馄饨，递给枚肉饼。
“哦，何此言？难万受灾吗！”赵昺接肉饼疑惑问。
“官，往灾导致流民四，饿殍满，其实灾偏僻区，由户百姓积存粮食少，旦赶灾便很快耗光积存，田粮食欠产，甚至绝收，向灾较轻区流。流民致，仅引社荡，很快将粮食消耗空，形更区域灾荒。”章屏言。
“嗯，理，朝廷迅速调配粮食物资送灾区，才遏制百姓逃荒，法形流民潮，波及周边州府！”赵昺点点头。
“获知灾，朝廷迅速调度粮食赈灾，乃正解，却非全。”章屏点头摇头。
“何妥？”赵昺问，知觉间已经向讨教问题，觉已。
“官设，若灾数千外，灾官府将况报朝廷，即便快马加鞭数久。朝廷获知核实况，待确定才报官定夺。”章屏言，“官便即刻旨赈灾，户部花间筹措粮食，再运往灾区。往，往往已经半月，待粮食送灾区需，此往往灾已经蔓延，灾灾。方旦控制力，则酿民乱。”
“德妃妹妹，此次雪灾京畿区，朝廷及获知，京师储备量粮食，圣旨赈济，民很快安定，流民潮，京师受波及，官必忧。”雷妍。
“嗯，听，朕甚敢宽慰！”赵昺笑笑，转略感庆幸，“此次雪灾京畿，若偏远区，岂祸。”
知章屏言错，通信段落，交通达，消息传递缓慢，尤其偏远区，旦遇范围灾害，官府及获消息，及赈灾，很容易演变灾难。加各贫富均，常平仓储备丰简，仓放粮需朝廷批准，调运钱物需间，往间灾变祸，变。
“官，吗？”眼见送晚膳剩汤水，章屏问。
“朕已经吃饱，倒吃少！”赵昺眼残羹剩饭，东西半让吃，二反倒吃几口，讪笑。
“呵呵，光官吃，肚空呢？”雷妍笑。
“官吃，高兴，必！”章屏轻推其。
“王德，命膳房做饭菜，德妃贤妃吃饱！”赵昺回首王德。
“官麻烦，便回！”章屏摆。
“外边雪路滑，今晚便留阁，使传话回！”赵昺言。
“……”两相视眼，目光皆欢喜色，却犹豫。
“官几身体爽利，正需照顾，粗，若两位娘娘细致，便留吧！”王德岂知各思，旁笑。
“，便烦劳官遣告知声，并使送衣物！”雷妍应。
随即王德边吩咐膳房传话，边安排往两位娘娘住处传话、取东西，使收拾桌案。章屏皇帝刚才，笑：“官，其实赈灾策早，重建义仓，及救，等待朝廷赈济！”
“重建义仓！？”赵昺听愣，轻声重复句，豁朗，像确条路……