1374章 懂
宋朝官制复杂令指,赵昺佩服老祖宗才华横溢,致本朝官弟通类似代‘富翁’游戏,习官阶品级知识,弄清其错复杂关系。代拍电视剧导演稀糊涂,根本弄清其关系,张冠李戴轻,胡八才正解。
赵昺理解,宋朝官制变化应该神宗元丰改制分界线,才更弄清楚官僚系统相互关系,监察系统亦。台谏宋朝监察机关,负责纠察官邪,肃正纲纪,监督朝政运转,关注朝廷舆论,搜集百官见建议。
实际两系统。。什台谏呢?台谏台官与谏官合称。御史台系统侍御史、殿侍御史与监察御史通称台官,谏院系统谏议夫、司谏、正言等通称谏官,两系统职部分重合,合称“台谏”。
宋朝台谏官级别高,位非常重,“耳目臣”,朝廷“清望”,什随便做。找混头熬资历,找科举功名,唯“登进士及器业文者膺选”。器识、文俱佳,进士及,清望,刚正阿。
元丰改制,台谏官员寄禄官,实职。寄禄官工资待遇指标,相官员品阶,类似享受某某级待遇。直元丰改制,两官才始切实履台谏官职责。谏官外任职,消饵藩镇权力。
宋朝央监察机构御史台,御史台高长官御史丞,定员。按照宋制,御史丞百官排四位,很位高权重,且参政议政。台院、殿院察院御史台基本组部分,设侍御史掌贰台政,辅助御史垂处理御史台务。
殿院则设殿侍御史二。始寄禄官,真正任职者。元丰改制方才正官名。并规定殿侍御史职责“掌仪法纠百官失”。并参加朝、朔望、六参弹其失仪者,相代风纪纠察员;察院设监察御史,与殿侍御史,初寄禄官,真正任职者,元丰改制方才正官名。
御史台职责“纠察官邪,肃正纲纪”,监察官员否贪污受贿,更至宰相至普通官员,违反朝廷规矩法度,弹劾。宋朝加强监察,沿唐朝”风闻制度”,即使明确证据,御史谏官听途或者蛛丝马迹弹劾官员。
央监察体系,致命缺陷,便御史权力太,“风闻制度”,很术正利监察权,打压甚至陷害与头臣。北宋期,像御史利监察权,经常打压政敌况,反倒屡见鲜,失初监察本,反倒术正打压政敌工具。
相宋廷台谏机构央官员监察松懈党争工具,宋皇帝方确很严格,监察制度历朝历代谓独树帜,讲究监察严密况,力图达互相监督互相牵制况,避免流合污况。
宋统,方政权实路、州、县三级制,通路通判监察方,仅设置监察机构,且设置专职监察员。保证方监察官吏更始终认真履职责,防止与方势力勾结危及朝廷,宋朝特别规定监司巡失察受罚制度。
稳定局势,宋太祖安排原割据政权旧官吏任知州,放,每州增设通判职,与知州领州,似副长官,其本质更属监察官,因通判重职责知州其官员进监察,避免知州等官员腐败。
期,通判权力更,本专门负责知州监察,因此经常与知州争权夺利,甚至常曰“监州,朝廷使监汝”,甚至通判认高州长官,经常越权。很明显果通判独话,初其监察知州等官员初。
宝七,明确规定通判州副长官,将其权力收缩,其达与知州互相平衡牵制思。疑惑,通判即使权力缩水,与知州达平衡,果双方流合污狼狈奸呢?候级监察制度优势,州郡路分员,分别:经略安抚使、转运使、提点刑狱、提举常平。
四监司谓各司其职,平级,掌军政、民政、财政、司法等权,互统属,却彼此监察,各皇帝负责。平互相监督方,知州通判监督权,每隔段间知州通判进德、、廉等方综合考察,报朝廷。
朝廷考察决定知州通判升迁降职问题。且宋朝官员调任很频繁,般况超三十月换,短暂间内,官员形关系网,基本很难,且即使形,久被调走,什。
此外宋朝握兵权者持疑,河北、河东、陕西、川陕等陆续设置权力极监察官走马承受公,走马每向朝廷汇报况,承受指示,权力,监察广,实际皇帝亲派按察方官吏,其权力与监司均敌。
由此见宋朝方监察体系完善,论方央,谓处积虑。谓环扣环,俱,且造独况,使双方正常互相监察互相牵制,避免官员规模反腐况……
段间,赵昺与王应麟谢枋两先几次长谈,宋官制演变进详细梳理,失进讨论,应该受益颇。
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正谓史鉴,通两宋官制展,赵昺份二百政治遗产言,其制度设计固确保君主集权,根绝分裂割据,处处“防,曲制”;军,各政、缺乏协调、难统筹等弊病影相随,严重削弱军队战斗力;政,政门、官员冗滥、效率低等象司空见惯。,强敌压境、局纷扰,缺少活力、短应难免。
监察制度,避免方独,使其互相监督况很错。央御史权力太,监察权反慢慢打压陷害臣工具,失其初本,由此见再制度,需断完善,毕竟制度死,活,遇术正,利制度漏洞陷害,便偿失。
弄清两宋制度赵昺步改制工切入口,确保维护统,政令畅通及吏治整顿益。结合两世经验,告诉制度制订执程,随利益关系异化,制度设计目与效果往往反向运,故制订法律制度固重,何执则更加重,必须随形势变化,断修订制度。
让赵昺明白,除制度根本问题,仅历史,实活方教训实太。今立法谓,效果何,执状况何问题,立法万吉,实际执况因、因、因相差甚远。
因制度死,活,目,制度挂墙给,办潜规则。价值观念异变,其待制度态度,何遵循完善制度设计,何钻制度空,即谓政策,策。
,任何制度它变异,形式与实质反向,走形式往往变掩盖违反制度贪渎。明白回儿,何改变状另回,赵昺知做比什做。整官僚政系统术,承担极风险,已经做承受失败准备,更必胜信……