１０３４章 史鉴
俩老头话题政治制度，转官制，引跑历代监察制度，让赵昺由顺话题聊，由奏闻变君臣答。初预感冒头儿，却摸清俩底表达什思，接话题聊。
“入汉，复置监御史，监察词讼、盗贼、铸伪钱、狱直、徭赋平、吏廉、吏苛刻、踰侈，及弩力十石等九项，般三月监，满两轮换，引制度！”刘黻继续言。
“错，效果非尽吧？”赵昺喝口茶轻笑。知汉初央派监御史，范围京畿三府，即冯翊、扶风、弘农三郡，非常设，满两更换，其监察象郡县官吏，并代替郡县政。
制度设计监郡御史定期指定方考察，回朝廷述职，御史长期固定方，两便更换，避免御史方久任与方郡守建立共利益关系。象与施效果往往两回，即便防范措施，仍监御史与郡守互相勾结，包庇方贪吏。
“陛深愔其败，外界传陛读经史乃实言，误陛！”刘黻听捋捋胡须副甚欣慰模笑。
“刘知拗赞，几位先悉教导功！”赵昺已警惕，被‘蒙蔽’，便转将功劳送给应节严。
“臣敢居功，陛勤奋，够读书缀！”应节严却接招，指指书房几矗立书架言。
“嗯，陛读万卷书，万路，独特见解！”刘黻笑点点头，接话题，“正因其弊端，汉文帝便御史奉法，失其职，乃使丞相刺方，并督监察御史，求解决吏治贪墨风！”
“丞相遣使分刺州郡实效，却使方屋架屋，机构重叠，职责叠加，仅法根本解决问题，世留隐患！”赵昺给俩老头儿亲斟茶水。
汉由丞相府派丞相史方监察方政，包括由御史台派监御史被监察象。，并什主，与世明朝秘密警察倒比，先设立锦衣卫进特务活，皇帝觉全力太感放，便由身边宦官立东厂监督锦衣卫，觉东厂控，再选帮亲信宦官建立西厂监督东厂，导致宦官权力爆棚，连皇帝管啦！
“陛此何此感悟呢？”应节严。
“历史教训！”赵昺给斟茶，放茶壶，“汉武帝政‘郡守奸吏’，加强监督，才元封五设立十三部刺史。谓十三部刺史，即除京畿诸郡外，全划分十三州部，每州监察区，设刺史负责州部郡。此方设立相稳定与郡县区划完全致监察机构，专司监察方。刺史名便由文帝丞相府派遣丞相史刺诸郡县，并督监察御史。”
“嗯，陛言错，刺史名正由此。”刘黻点点头。更觉皇帝读书名帽摘，此番话便表明陛读书，否则历史典故岂假思索，张嘴。
十三州正其言，汉至至武帝攘却胡、越，斥境，南置交阯，北置朔方州，兼徐、梁、幽、并，夏、周制，改雍曰凉，改梁曰益，正十三部，区划与古代九州区划相近，便由十三州刺史分区监察全百零三郡。
“刺史问六，非条问。”赵昺接，“条，强宗豪右田宅踰制，强陵弱，众暴寡。二条，二千石奉诏书遵承典制，倍公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛奸。三条，二千石恤疑狱，风厉杀，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰苛暴，剥戮黎元，百姓疾，山崩石裂，祅祥讹言。四条，二千石选署平，苟阿爱，蔽贤宠顽。五条，二千石弟恃怙荣势，请托监。六条，二千石违公比，阿附豪强，通货赂，割损政令。”
“陛知六条指？”应节严皇帝回答十分满，师者毛病犯，端茶水喝口问。
“刺史遵条例治官，非治民。六条，比文帝扩，正由其肆增加刺史权，致期刺史始参与政，汉末乱埋隐患！”赵昺言。
随龄‘增加’执政经历，赵昺识世经验知识已够，潜研究厌恶经史。两床头游记志已经换历代史书，吸取经验，名师教导底，加超乎常领悟力，潜。
此应节严问题难住，六条，除条针方豪强并限制贫富两极分化，其余五条针郡守二千石，允许政策策，允许方官员政程背公营私，允许民众滥刑罚，制造冤案，允许买卖官职，贪污纳贿，其条包括郡守二千石弟，换句话干部弟借父母势非歹，监察范围内，比文帝权力已经扩。
“陛汉设刺史职监察方官员似另，且益治理。”应节严话似平淡，谁听，提新问题。
“错！”赵昺回答很干脆，并否认法，“文帝与武帝设刺史职监察方本临策，内部社荡定，方豪强欺压百姓，郡守暴虐，权贵更横法；外匈奴压境，加灾害频，社群体件连续断，况，派遣刺史巡属郡县。”
“初刺史并固定治，属官。随展，刺史仅固定治，且属官，且干涉郡守方政务。帝任御史丞薛宣奏疏讲社稳定原因言：殆吏苛政，政教烦碎，率咎部刺史，或循守条职，举错各其，与郡县，至私门，听谗佞，求吏民失，谴呵及细微，责义量力。郡县相迫促，亦内相刻，流至众庶。见其害。”
“刺史直接插干预郡守务，直接干预属诸郡政务，它方式已远远超监察官范围，它郡县级级政机构。旦局形，刺史监察机构功便逐渐消失，业已郡县政管理机构，刺史与郡守间利益共体，且州部刺史控制区域比郡县，旦朝廷由内部分裂矛盾，方控制力降，州部与朝廷势必形尾掉局。因此朕此乃亡！”
“陛言正。东汉期，汉灵帝平五改刺史州牧，刘焉等朝廷重臣任州牧，刘焉太常卿，监军使者领益州牧，太仆黄琬豫州牧，宗正刘虞幽州牧。董卓乱，朝廷分裂，各州牧便各诸侯王，州牧官职亦父世袭。正刘昭注《汉书》言：焉牧益土，造帝服岷、峨；袁绍取冀，制书燕、朔；刘表荆南，郊祀；魏祖据兖，遂构皇业。汉殄灭，祸源乎此。”刘黻点头称，引经据典。
“嗯，彼郡盘，郡与郡间，互相定牵制，故称雄方比较困难，州盘，州牧位高，州牧方军权、政权、财权、民裁判权全部掌握候，朝廷政令被置脑。留问题群雄割据、逐鹿原，鹿死谁！”赵昺颔首，却若思。
突汉末由州牧权力增导致尾掉终造方割据局，明清两代巡抚督职位演化，实际监察系统逐渐演化新政系统，终尾掉，旦风吹草，央与方关系便变化，义团运、庚变东南互保，慈禧承认既实，它辛亥革命武昌义各独立准备条件。
辛亥革命，联省治思抬头，终靠内战结束各军阀割据局，实统，才回归统稳定局。历史次重演，再次缩方政机构，重建央方监察系统，加强央集权政治模式，几乎两千历史难跳、反复断循环圈。
“史鉴知兴废。”应节严话，“历代帝王皆深谙此，官，权重，朝廷往往指挥，其体系，且遮，何制？太祖立，分路、府、州、县分治，路分设帅司、监司仓司，路府设通判皆由朝廷派员担任，相互监察制衡，便此避免汉、唐割据祸。陛引戒，查啊！”
“嗯。”赵昺向应节严，老头儿今已经须皆白，再难觅根黑，眼睛初见明亮、深邃，充满洞察切睿智，今其却忧郁担。至此再明白两装傻，其借回报俢敕，劝谏。
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“陛，汉武帝初设置十三刺史，其职品位高，却制衡食禄两千石郡守，其虽弊端，其路巡视程，方官员政少威慑约束，使方官员少收敛。其却畏权贵者，做两任刺史，很快便提升秩二千石郡守，部郡很努力，朱博、翟方进，此晋升，却入酷吏列。陛感悟！”应节严皇帝脸色，见其脸色变幻，便识应领话。
“朕明白！”应节严言罢，赵昺却愣才答。听老头儿话先提醒劝谏，此警告。
赵昺皇帝，知君王法付位权重物，支持物造反，让物撬棒，观物向：果物收敛听话，便此止；果听话，放让物梗，打压物威风，物君王支持，恃恐，领悟君王图，尽尽力，君王则利关系，谋求权力结构平衡。
果物问题，或者局临难收拾局，物弃若敝屣，或替罪羊，碍局。君者使物亦奈，因物听号令指挥已，物则宁肝脑涂，感激涕零、甘愿君主，则制提供……（未完待续）