三百九十三章 布局 治民模范阎锡山
太原署、绥远南北蒙控制权，批仍源源断才，及众亟待安装工业设备，宋哲武马临场声势浩，甚至清末，块土绝仅规模建设任务。
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任何规模改造建设很快完，必须方向正确、效率快捷领导机构组织体系，引导组织各方力、财力、物力协调工，尤其场规模巨建设更需此。
场轰轰烈烈规模建设指挥机构，非北方建设展委员莫属，因它绝部分员专者，空建设规模，主持，再。
领导机构，剩工何协调组织，绝保证它达各项政令，尽快贯彻落实。
保证各项政令落实基础，非民众组织员莫属。知，工程基本建设，像世众工程机械助阵，候绝数基建工完全由工完。
首先必须涉及，太原署绥远、南北蒙基层民众组织员。顺利员民众参与场规模建设，仅北方建设展委员领导机构绝够，需众基层高效运组织支持。
山西基层组织恰恰全做，至少此。切，阎锡山十几力推村本政治结果。
阎锡山谓村本政治，宋哲武向很欣赏。
阎锡山认：“凡世界各，其政网愈密者，其政治愈良，愈进步。”
阎锡山热衷构严密政网基础编村制，欲由先使政网漏村，再做漏，由。阎锡山认网密此处，才政治言。
县政言，阎锡山主持制定《各县村制简章》：“众村环布县，旷暌，仅恃知耳目觉察，势难遍及。况县政端，长官责知，知供臂指，力将竭，此村制万缓原因。”
由此难，阎锡山推“村制”目，加强基层政组织力量，使政令通，令畅。利严密政网，进效统治。
阎锡山村政建设十分重视。认村基础民众聚居，政达诸村，则政徒其名；治立村级，则等本木；舍村政言政治，异空议论。
全省范围厉推广村制，“民政治”实验。阎锡山设：
实村制：其法甚约，其效甚广。县境，者十万户，次亦五六万户等。欲使县，视诸掌，诚非易。若积户闾，积闾村，积村区，区统县，则贯注，身使臂，臂使指，县治此基础，基础立，虽善政，见实施。
盖祸莫盗贼，村制则稽查易，窝藏术，匪徒肃清矣。害莫刁顽，村制，公理张，教唆法，则棍徒敛迹矣。毒莫甚鸦片，村制，揭告，察查易周，三月，收廓清效。蠹莫甚游民，村制干涉，综核密，三月，获感化益矣。特此，由斯稽查龄儿童，则义务教育兴。
由斯民晓租税担负，纯保育政，则急公，纳税义务，患民充分尽。由斯民知保卫项待，谋保卫密切，身孙庐墓财产念重，则卫即卫，勇公战，身充士兵志，执戈勇鼓，兵义务，患，。政治，靡由此点，法至善。
基述认识，阎锡山兼山西民政，即始全省范围内推“村制”。经村政建设，山西已经形村单位，全，高效统治组织机构。
搞村政建设，阎锡山花思。
阎锡山先“政研究”讲授普通科、专修科、政治新知识、各项新技术等科目，受训员研习期满分派各县，各项工具体承办者推新政。承政员、承审员、主计员、县视、实业技士、宣讲员、管狱员、检验吏、农业技术员等。
，阎锡山本名义编定《民须知》册，广印刷散。《民须知》包括：民德篇、民智篇、民财篇、庭篇、社篇、篇、世界篇、理图等篇章，洋洋两三万言，教育产，庭社，俱。期全省老百姓遵照执，使村制顺利实。
具体村级机构编制，每百村设村长、村副各；村设闾，每闾25户；闾设邻，每五户邻。
由见，阎锡山“编村”制度，村政组织，主仿效本町村制，其次仿古制。“编村”办法，政基层单位――村，设立村、闾、邻三级管理层级。
组织严密村治阎锡山竟仅仅属粗治。经断改进，形省主席邻共九级编制，牢牢控制住山西两千万百姓。
此外，阎锡山设立保卫团，保卫团由至分牌、甲、村团、区团、团五级组织。闾牌，由闾长兼充牌长；数闾甲，村副兼充甲长；编村村团，由村长兼充村团长；政区区团，由区政长官兼充区团长；县团，由县知兼充团长。
句话，凡村正职业，龄18至35岁间壮男，均农闲参加保卫团训练。
内各县，乡军近教练；边境县份，由知县请省署派员教练。“保卫团”员农忙节，各耕，轮派查路、田；农暇，进集训，展巡防、哨、查缉盗匪等工。
太原署立，宋哲武并改变阎锡山村治政策，保卫团名称改变，保卫团组织移交给民众组织员及工程建设委员管理。既保卫村镇安全，必进军训练。
按宋哲武法，旦抗战始，保卫团将名正言顺预备役，因此，军训，宋哲武专门主持召箫栋、韩光弟徐峥等参加议，方做周密部署。各级保卫团负责，全部归徐峥民众组织员及工程建设委员，由四路军历次战斗伤残各级军官担任。教官则由韩光弟教导队选派，完全按四路军新兵方式进军训练。
因进严格军训练，龄，宋哲武求限定30岁。
严密基层政准军化保卫团，预备役组织，展规模建设员很方便。
既阎锡山认识民众重性，宋哲武穿越士更差，深知“民群众力量穷”句话理。山西普通百姓真拥护，仅仅靠挽救晋钞项政绩绝够。知，绝数农民几余钱，晋钞贬值影响并。
因此，宋哲武拿早准备，让几乎感震惊另项计划。
宋哲武宣布，太原署绥远、南北蒙，取消土30亩农户农业税。
宋哲武举立刻引很震，知农业税实几千，农业税历朝历代主税源，仅今民此，太原署绥远此。真按宋哲武方案实施，税收差损失六七百万。
虽利民善政，损失实太。仅仇曾诒坚决反，贾景德赵丕廉，因知宋哲武即将展规模经济工业建设需笔钱，候少项财政收入，让众甘。
其实，并宋哲武血潮，候山西土掌握耕农足半数，数土集宰主。
，山西钱除商，主……