39章，河拆桥
接几间，袁肃主重暂放商丘整顿善。
召两次简单议，两次议任何废话，简洁明布置政治任务，严令临组建民zhèng fǔ必须丝苟完任务。谓政治任务，重点兑承诺，加商丘民间救助。
民zhèng fǔ遵照袁肃思，除各设救助站，每向老百姓免费提供粥食外，组织本工、商积极恢复市。工厂业，商市，社秩序便恢复运，许流民找份临工混口饭吃。
，仅仅解决部分问题，今正值季期间，正农忙，因民乱苛捐杂税，导致部分农民揭竿，农民边反才核问题。整商丘乃至河南省部分区，流民部分破产走投路农民，包括进攻商丘俘虏民军士兵，百分八十全部本流离失贫农。
效改善贫苦农民活状况，袁肃仅亲做保证，商丘本户籍农民份永久xìng私土，至商丘本户籍农民，则由官府租份土。分配土资源部分主，部分收逃跑主土，部分则与主协商捐纳土。
农民限期各救助站登记报，按照庭口状况划分土。划分土立刻由官府签契，由官府租批农具农物，帮助农民够立刻始投入产业。
管租给本老百姓农具农物，租给非本老百姓土，租金低廉方式签署。尽快稳定恢复商丘社秩序，民zhèng fǔ特别按照袁肃吩咐，宣布免除两农税降低两工商业税。
减免税负仅直接给普通老百姓带政策优惠，给资本主义次阶段xìng展机，某义，缓解资本与劳者间矛盾办法，至给劳者处忽视资产阶级利益。
惠民政策，袁肃忘肃正X法纪，论制订救助站计划，分配土政策，其需投入极力统计。越庞统计，越弄虚假缝隙。战商丘各治安问题让堪忧，定恩威并施此才保证秩序。
袁肃授，商丘民zhèng fǔ公布《代zhèng fǔ约法十七章》法规文本，该文本分十七章，包含民、刑、军三类法纪法规。主针趁虚乱、诈骗zhèng fǔ福利、弄虚假、欺瞒、扰乱民安等方法，被收录文本条规，律重典重刑，轻则劳役、重则枪决。
《代zhèng fǔ约法十七章》，短短几间传遍整商丘，引番震。虽少法纪士认套法典文本太苛刻，少认定位zhōng yāng轻督定决真格。管否苛刻，效果，遵纪守法老百姓并算什坏。
除进布政工外，袁肃几间，忙梳理关系，解决招降方问题。早月底，便电文běi jīng阐述待周宝林招降政策，三间，zhōng yāngzhèng fǔ给模棱两批复，既表示赞表示反，河南省内律由督张镇芳裁定。
份电文商丘二，封督府终归失耐，派遣专商丘向袁肃质问周宝林拘押宜。被派别，正张镇芳副官程世昌十七师副师长李潜。程世昌专门处理周宝林，李潜却却显另图。
李潜带五十八团五十九团马进商丘城，且轻车熟路进驻睢阳濉河东部几空置营房，俨摆副常驻态势。猜，袁肃很清楚李潜奉命三旅接管商丘。
清楚始张镇芳打算让三旅坐镇商丘，因肯交周宝林触怒张镇芳，至其恼火河拆桥？印象，张镇芳骨守旧，庭亲观念应该更重视才，更何况术世弟够做堂堂省督，全靠袁世凯提拔，方岂敢袁氏弟此明目张胆翻脸？
管底什原因，袁肃言花功夫拿商丘，段间制订详细善计划，切条紊，怎候什捞放弃？暗暗盘算，势必强势态度表明立场，料张镇芳再顽固敢三旅。
知整河南省目三旅支zhōng yāng军，全目光聚焦。挟“番号”霸，zhōng yāng军问题zhōng yāngzhèng fǔ绝考虑声誉影响。
听李潜程世昌进城，并立刻接见二，先拖延间。拖延间分别几封电文，十四师、běi jīng、封，封则淮北。
给十四师电文并什实质义，仅仅梳理边关系。电文提向běi jīng实汇报十四师此次收复商丘功绩，并求十四师退商丘界，返回原驻。
再次往běi jīng电文，仅重申招降周宝林义、详细汇报此次收复商丘义，更提及此次进攻商丘期间违法乱纪。尤其违法乱纪汇报，交代很详细，罪名罗列，受害数老百姓反应写清清楚楚。并且结河南爆此规模民乱，“官府逼迫”相份，长治久安必须问题根本处。
至往封电文并给张镇芳，相反论功赏理由，邀请十七师剩三团团长尽快商丘趟。
淮北电文则继续按照计划，淮北边调配物资，次调配并民物资，量军火储备。调配军火储备，表装准备长期战，暗示李潜十七师三旅拱让商丘。
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三月rì，袁肃商丘北部旧城区刚刚业“东霖酒阁”设宴，招待李潜、程世昌及十七师麾五团团长。除跟李潜先进城五十八团五十九团两位团长外，剩三团长接电报，加急骑马封赶商丘边。听论功赏脚慢，再者统侄设宴接待，再忙给才。
宴席订晚，午七点钟便专李潜、程世昌等榻处迎接。
袁肃及三旅众军官早早场等候迎接，程世昌与李潜并场，久十七师众军官陆续场。片欢声笑语，众楼二楼主宴厅，早已布置十张餐桌，袁肃副官杜预负责招呼众落座。主桌袁肃、程世昌、李潜及师部、旅部军官，至十七师众团部军官三旅团部军官，则按照军职等级分列其桌席。
正式宴，程世昌、李潜二东扯西扯跟袁肃谈正，先关周宝林问题，件拖延快六七间，封督府边早已耐烦。
“袁公，张督念及与袁公，才般耐。瞒，追随张督久，张督脾气知肚明，若换做别，怕二亲兴师问罪。何必呢，非歹刁民？”程世昌语重长。
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