10章，各怀鬼胎
至二件，旁敲侧击言语形式，透露赵方毓与吴承禄相互勾结，仅赈灾谋谋力，相反赈灾期间摆宴席。顺便提赵方毓持赵秉钧侄，抵达山海关三营述职，整rì务正业，知吃喝。
严格，描述鸡毛蒜皮，明赵方毓吴承禄检。袁肃故安排，其目让袁世凯识与赵方毓、吴承禄睦，甚至划分派系相互抵思。
希望袁世凯认封电文像侄向叔叔告状，始赵方毓吴承禄况描述恶劣，显痕迹太重。计划步步，让矛盾加深程，提点，即便候闹，běi jīng边很突。
，袁肃基本再亲背，工分配陈文、赵山河孙德盛三。做，依摆副公公办，尽竭力处理赈灾任务，与英商理长罗伯逊正式展二次商。
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次与罗伯逊商，基商讨交换条件，罗伯逊很果断修改原计划许细节，包括英籍投资商名额八缩减五。缺少近五万英镑投资款项，则按照汇率转化法郎，由香港渣打银签署贷款合约资方，英济南领馆做此次贷款监督机构，北戴河英商则做经单位。
考虑眼袁肃并取山海关完全统治权，合约效rì期则定月十月二rì。，假袁肃够十月二rì奠定山海关统治权，贷款提转拨。
花段间重新确认新合各项细节，袁肃觉切按照谈，正式与罗伯逊签订份贷款合合计划书。签署完毕，很郑重告诉罗伯逊，件应该采取极其低调处理方式，改公东西律准公。
罗伯逊笑点头：“袁将军您尽管放吧，保密向先例循。”
随，袁肃与罗伯逊商谈付吴承禄计划，希望经几调整，罗伯逊已经很明确态度段。罗伯逊再次表示承诺，袁肃确保英商山海关辖区内主导位，英方必坚定移支持袁肃替代吴承禄。至方安排，英商已经按照袁肃思始布置，几切水渠。
九月初几间，袁肃依保持与吴立、英商往，期间亲往抚宁县视察洋河。段间，将更jīng力放安抚难民身，几乎每早城往难民聚集视察，甚至次凤凰山东高危区走访。
窦神父案结束，实难民聚集治安改善许，难民团伙彷佛跟余销声匿迹，再敢聚众闹。偏远区设赈济粥厂，荷枪实弹卫兵保护切进条紊，先恶xìng劫杀件。
九月七rì，袁肃正式令派粮食钱，始阶段疏散难民工。
经几计划，阶段疏散工定偏远区，让外围难民先步疏散，仅顺序显更科，且尽缩难民聚集区范围，更利官府控制难民。派粮食钱，由军队集押送往制订赈济。
消息午便已经散播，亮已经许难民赈济外排队。
，袁肃亲率领部队押送物资，并且本其赈济主持派工。难民山海关外已经滞留两月久，尽管官府进安抚疏导，毕竟近十万数字，全部处理。灾**候，既继续留什希望，领钱粮回或关外其方尝试。
领钱粮难民，每g rén获粮食八斤两块钱，老孩童粮食四斤。派已经非常优厚，岂每八斤粮食，庭十斤粮食，省点吃完全够月销，更何况两块钱派，单单难民数需二十万经费，远远已经超赈灾款额。
，次阶段疏散难民，仅仅疏散部分。且按照袁肃既定赈灾计划，并非疏散全部难民，等洋河水库南戴河海港正式投入建设，难民征募批劳力。
冰冻三尺非rì寒，融冰三尺非rì功。整赈灾工需步步办，哪怕再需两月甚至更久间足奇。
领钱粮难民暂阳堡带聚集等候，等数足够众，才再跟随逃荒官员或者临榆县官府指派专员带引，身启程离山海关。做目，担路遇歹徒强盗，或者难民恶势力团伙，趁难民钱粮强取豪夺。力量，码壮壮声势。
，袁肃提向难民沿途经城镇电文，求各城镇做接应保障工，确保杜绝任何恶xìngX件。电文摆极高姿态，表示凡任何难民身外件，严厉追查底。
至候否真追查底，视具体况定。言，封电文提示安慰，更重点彰显关难民怀，并非堂堂正正做承诺。毕竟离山海关，庞影响力。
几，袁肃接连视察走访难民，及亲主持派钱粮工消息，很快整山海关区传，仅临榆县老百姓感慨，仍处煎熬难民更深感安慰。再加段间孙德盛派四散播消息，愈感袁肃百难遇官，愈埋怨山海关镇守使及本官僚。
舆论声势正步步被推高，尤其袁肃电文“命令”沿途各县关照批接受疏导难民消息报，袁肃山海关带民间正直形象算奠定。与此，关吴承禄、赵方毓负消息越越恶劣，初，检点，再贪污克扣赈灾物资。
本老百姓城外难民山海关各级官僚态度，失望、埋怨很快升级痛斥、愤怒。袁肃需舆论效果已经，布置步计划算落实。
几，山海关镇守使吴承禄却渐渐坐针毡感觉。方赵方毓许久未曾再见，另外方次赵方毓赈灾司令营给袁肃马威，袁肃理应知zhōng yāng关注其与洋往消息。偏偏袁肃段间丝毫见收敛，相反与洋往愈密切，甚至听吴立，洋河水库南戴河海港项目很快工。
象让吴承禄百思其解，本善计，越猜透袁肃搞什鬼，越让安。
随城内城外民众间纷纷热议，称赞袁肃官，“百难遇”形容词，实雪添霜压力。，袁肃毛头很做表功夫，古官绅与百姓两立阶层，却跟星斗民打片。
迫由内外重重压力，吴承禄立刻派邀请继芳商讨策。
傍晚，继芳被吴承禄管请镇守使署衙。半月离山海关，专程往奉拜老主王怀庆，向其汇报策吴承禄付袁肃计划。王怀庆袁肃黄毛yīn谋陷害耿耿怀，继芳耿耿忠表示欣慰，继嘱咐其量力，则，明哲保。
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