八十二 皇权神话（2）
政体制维持常运根本，关系社各阶层利益。特别士夫阶级，权利直接掌控者，安排怎制度，其实安排获利益。秦本土派客卿派争再次展，并且决定胜负战。
宰相王绾代表广本土阶级，倡导分封制，认六诸侯刚破，各政权稳固，应该分封王诸侯，代替始皇帝镇守边疆。
本土派提倡分封制，政治考量。王朝根深蒂固势力，族共存模式，依附王公贵族，勾结，共保富贵。分封制实，让主权倾方，划王，至少封，本土派特权将保障。
分封制维护士夫阶级很，客卿除外。朝根基，完全依附始皇帝，分封诸侯做法，势必削弱王权，客卿利益跟受损。王绾话刚刚完，遭客卿派强烈抨击，次李斯备，已经秦朝政结构做宏伟蓝图，将本土派彻底击垮。
李斯向始皇帝进言：周朝分封众姓诸侯，随孙继承，相互间血缘关系逐渐疏远，常因利益关系争斗。周权利放，结果却力平息争端，致使灭亡。实证明，周朝封建藩制度，与皇权共存。
李斯统治者思解很深，始皇帝关皇朝延续，既分封制很漏洞，应该予采纳。究竟什体制既符合皇权，客卿派益？
秦朝统程，断占领区建立郡县。战争期临方政权，目维护秩序，给秦军提供勤保障。稳定角度，实施果很优秀，李斯建议王功臣赐重赏，郡县制保留。很容易方政权进控制，且百姓知皇帝，再侍奉诸侯主。
李斯进言再次搔始皇帝痒处，“使知皇帝”，纵明知请君入瓮，始皇帝法抵抗诱惑：“共苦战斗休，侯王。赖宗庙，初定，复立，树兵，求其宁息，岂难哉。”饱受战争苦，全因诸侯存。今容易平定，重新分封诸侯，岂招惹战祸？
废除诸侯建制，本土派失赖存保护伞，客卿阶级将才干始皇帝器重，左右秦朝政局。李斯首客卿派，始皇帝关怀领导，制定严密央政管理制度。制度完全架构提，遵循皇权至原则。始皇帝法律代言，受法令限制，随更改法律，俗称金口玉言。
始皇帝官僚机构分化两部分，央政组织方政组织。
央政组织实三公九卿制：
，丞相，三公。丞相朝廷高政长官，主职责帮助皇帝处理朝政，领百官。主持朝议、任免低级官吏，除皇帝外实权物。
二，御史夫，三公。由丞相权利太，防止擅权，秦朝设立御史夫，负责监督丞相内百官。皇帝诏令通御史夫转交丞相执，见秦朝官员间相互肘制关系。
三，太卿，三公。太卿高军长官，负责统领全军务。由军权特殊性，太卿本身并控制军队权利，始皇帝令符，才调军队。除非战争期，始皇帝将军权放，保护皇权措施。
四，奉常，九卿。奉常封建社特官职，掌管宗庙礼仪，负责封建迷信传播推广，控制民思，愚民方式维护统治阶级。
五，卫尉，九卿。卫尉宫廷保卫处长，守护王宫门，负责掌管宫门兵力部署消除宫殿各安全故，皇室员住宿提供安全保障。
六，郎令，九卿。郎令皇帝警卫连长，统领王宫带刀侍卫，负责始皇帝进贴身保护，皇帝亲信亲信。
七，宗正，九卿。由废除分封制，秦朝皇室员需统管理。宗正通常由皇族内部德高望重长辈任，负责安排维护皇族员利益，活提供保障。
八，太仆，九卿。太仆字，知皇帝仆。主负责伺候皇帝，安排皇居度。
九，治粟内史，九卿。治粟内史相财政部长，主管全经济，负责秦朝税收、贸易等等金融工。
十，少府，九卿。少府皇帝聘投资理财师，负责管理皇帝私田园财产，供给皇室消费。
十，典客，九卿。典客外交官员，负责涉外交往活。主解决内部民族融合问题，及番邦蛮夷平相处宜。
十二，廷尉，九卿。廷尉统领全司法体系，集公安、检察、法院三权体，专管案案。
三公九卿制度实，使客卿派赢。李斯由原主管刑罚廷尉，跃居秦皇朝丞相。，万，终功名。
关方官僚制度，始皇帝将全划分三十六郡，实郡县分权管理。郡守郡高政长官，领全郡政务。郡尉负责军务，主涉及征兵、缉拿罪犯等工。监御史皇帝派监察员，负责监管方官员政务。
郡设立县级政单位，长住口达万户设立县令，满万户设立县长，县高首长。负责县内司法官员称县丞，负责县内军务工官员称县尉。县设乡、亭、三级低政机构，分别任命三老、啬夫、游彻、亭长、长等级官员管理常政务，包干户，直接百姓负责。
通央方政管理制度改革，各级官吏任免由皇帝亲处理。始皇帝皇权牢牢掌握，创专制主义央集权体制，皇权稳固重，被秦朝历代继承。
权利集，导致另外问题产，始皇帝必须每亲处理很政务，让厌其烦。秦朝致力加强官员素质建设，通方式避免弊政产。
，始皇帝取消刑夫特权，制定很处罚官员法令。
二，官员旦犯法，仅受重罚，施连坐制度，让亲戚朋友跟遭殃。
通苛法约束，秦官员办效率提高，吏治清明局。始皇帝正尝法治甜头，今变本加厉，终导致秦皇朝崩溃。
秦朝统民族封建集权，尽管始皇帝刚刚建立完善政治制度，因广阔域、复杂员构，给政策执造很便。相应改革此产：
，战七雄独立展诸侯，各文字具定差异，始皇帝够令，更改贯彻统治阶级指导思，授命李斯统文字。李斯秦文字基础，参考六文字特色，创立繁体篆简体隶书，推全。
二，随战统，各经贸关系逐渐加强。通六货币度量单位统标准，给民交易带很麻烦。始皇帝商鞅制定度量衡标准器，统全度量衡。规定秦流通两货币，黄金币，铜钱币。
秦朝举措，经济、文化展提供便利条件，尽消除长期分裂割据造区差异，统王朝建立积极促进。确保皇朝安定团结，除政治社变革，安全军保障必少。始皇帝进数项军政改革，历朝历代先河。
，始皇帝令收兵器，实刀具管制政策。缴获武器运回咸阳，统销毁，熔铸十二重达千石铜，放置宫廷，象征止戈，永战。秦炼钢，战乱产限制，将秦百姓打回石器代，据做饭菜刀重新石头。
二，齐被灭候，即墨夫曾经齐王建提，六残余贵族愿降秦，各搞阴谋复辟。始皇帝防止豪族割据，强制六贵族富商进口迁徙。十二万户富豪转移咸阳，繁荣首经济。将很六遗贵迁移至巴蜀、南阳、偏远带集营，使脱离熟悉故土，进严密监管。
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三，始皇帝令堕坏城郭，决通川防，夷险阻。征役夫销毁六诸侯建长城军塞，疏导内交通，防止叛乱借割据。保留燕赵北长城，狱胡族入侵。
四，始皇帝力展交通运输业，军队提供勤保障。全范围内修建驰，条咸阳修往齐海边，条咸阳修往楚。驰建，仅满足军需，促进旅游业展，始皇帝常常利驰游览秦壮阔河山。
根据近考古研究，全处区木质轨。经科实验，轨修建秦代。通，似乎证明驰存，木质轨，奔驰骏马拉载车辆快速进，驰概因此名。联，秦车轨措施，很与驰相适应。正因驰存，秦期经常随便几十万记录才变真实信。
始皇帝根据愿，布置。皇权神话、建立官僚军保障体制，战已经目全非，秦皇朝初具雏形。央集权制度将解决商、周王朝弊端，始皇帝法苛严措施，社造束缚产怎反弹？
告别该告别，期待该期待。始皇帝改变，改变，制造未见切，切随秦朝。（未完待续）