八章 效法强秦()
光五（公元182）十月五，入冬场暴风雪彻底停息，积雪深达尺五，条厚厚白绒毯将幽州东部完全覆盖。
玄菟郡府，除右北平赵胜、毋安，辽西魏明外，其余全体员均齐。右侧武将、左侧文官。堂两盆炭火将屋内烘烤暖洋洋阳春三月。
高勇端坐：“外患暂缓解，内忧体消除。辽东诸郡，严冬，百姓躲避寒，叫做窝冬，习惯已经延续数百久。，由今始打算点点改变它。”
荀彧轻搓双并靠近火盆取暖，“辽东严寒书读，亲身体方知汉辽阔，由北南虽处季节，气候相差竟此，造化却非力及啊！”
高勇笑：“，纬度，太阳照射角度，气候。”
众听“纬度”二字，齐向高勇望。沮授问：“主公言及‘纬度’指何？”
高勇即愣，知，吐舌头：“…………纬度啊！咦？提它干嘛？请诸公商讨今冬，怎跑题跑纬度？正经，正经。”
身王信凑近耳边低声：“主公刚刚‘纬度’……”
高勇装知模奇：“吗？怎知。”
众再抑制住，纷纷笑声。高勇见状亦跟随笑：“，笑笑十少！幽默分。”
沮授勉强止住笑声：“主公厉害，刚刚‘纬度’清，造‘幽默’二字，次需给主公配备名书记，将新奇词汇记录汇编册。”
高勇赞：“此做，，勇，将世词汇收集汇编，制《词典》，供世查询。此外，将常书写‘字’寻根查据按照定顺序编列册，《字典》。”
荀彧喜：“《词典》、《字典》此二书完，必将造福千秋万代。”
听番话，笑声立止，代众钦佩仰慕目光。
高勇摆示：“此二典由沮公、荀公牵头，先准备，待万俱备立刻始。正，接段间内，勇打算闭关修炼。即专思考今东北三郡展，制定五规划，详细形暂且容勇卖关，完定公布给诸公知晓。期间，几件需诸公完。”
沮授、高顺齐：“主公请讲！”
高勇扫视周：“荀郡丞、赵郡丞主，裴石、王信辅，集力利百姓窝冬机三郡口进彻底普查，方便今制定政策，包括世族、富户仆内全部理清。需份完整准确资料。与此，王信针三郡官吏进背景、政绩、品德等方调查，摸清官吏况，与口数据报。”三应诺。
高勇继续：“高尉、魏校尉主，孙泰、陈晋、秦风、毋安、杨凌、马辅，利段周围环境相安宁期加快郡兵整顿，加强训练。通剿灭路匪山贼等掘批级军官，继续剔除兵痞、怯战，再将战勇敢机智士兵组精锐部队三郡军备坚力量，其余二级梯队负责常治安城防。”众武将身礼，声应诺。
，高勇望向沮授：“沮公担重，坐镇玄菟居联络调度指挥。阻挠、反口普查先礼兵，杀儆百！由郡兵剔除兵痞、怯战徒移送官府，凡违反汉律法皆依法治罪绝宽恕。”，高勇身走门口，窗外皑皑白雪感慨：“明，切！”
十月六，郡府先数命令，包括口普查相关宜，郡兵战奖惩制度，新征郡兵条件等等。三郡百姓莫名其妙郡府公告进入光五月。
顶北风、踏及膝积雪，荀彧四十几乎走遍玄菟、辽西二郡，相精准掌握二郡口分布、龄组，右北平赵胜完普查，口数据送至荀彧处。
高顺组织三郡郡兵进轮筛选，挑合格者四千余。随借助十余次剿匪将合格者兵痞、怯战、临阵脱逃、抗令遵、欺压百姓与敌相通者统统剔除移送郡府，论什亲属、什背景。
许倾相助，高勇感谢全身投入未设计。
许史书解各政治制度优劣高勇，深知社产关系产力相适应基本原则。超社产关系让社进步，反导致产力倒退。东汉处封建社升阶段，给足农经济主，由儒重农抑商思，商业展极其缓慢。，历史证明，工商业展促进科技进步、产力提高重因素。渐进式改革，高勇决定做次豪赌：打破社陈规，集力量先展工商业！
校习候，高勇曾认式三权分立、两院制相优秀体制，其弊端。因联邦制度虽照顾各州况，良稳定性及修正力，古代通讯极达代，联邦制分裂战乱根源，特别极强域色彩。
至君主立宪制，高勇则很难决断，毕竟东汉皇权思经数百展仍处升期，果实君主立宪制，搞碰厉害皇帝三两军权收回……候回封建统治老路……本，嚷嚷求本谓皇重新执掌政吗！
至其它共、联盟等等各优缺点。
综合考虑各况，高勇决定根据制定套具集权特征兼顾域治且拥足够矫正、修复、改进社制度。初步构：央政府采集权式政系统，辅或议院制衡，立法、执法各独立，军系统归元首指挥，重军经或议院审批通方准执，且每军费预算、征兵、换防、军官晋升任免亦报或议院审批。
州府主官员由央任命，负责巡查、督促、监督等职责，央代表常驻方。郡主官员均由选举产，经背景审核报州府备案获许方参选。郡享定程度经济、法律治权，切报州府获许才准执。，仅设，具体今实践逐步改进完善。
光五十二月十五，高勇修正果，整套完整政治、经济、军改革展规划设计型，共六部分：1.土改革；2.初级工业；3.实临管制，试新政；4.展商业，逐步建立完善商业网络；5.推新军制，建立新军。6.推普及教育政策。
十六，三郡核官员聚集玄菟郡府报口普查及郡兵整训新况。
荀彧首先将数据呈：“禀告主公，至十二月十止，三郡口共146396口，22085户。右北平郡，4城，8370户，63475口；辽西郡，9城，6621户，39758口；玄菟郡，4城，7094户，43163口。其，根据主公求按照龄细分：十五岁23256口，十五岁至四十五岁85562口，四十五岁37578口。”
高顺继其禀告：“三郡共兵卒七千五百，首轮筛选挑合格者四千二百，经实战检验剔除怯战、通敌、违令、兵痞等约七百。主力郡兵三千五百分驻各郡城，其余四千余分驻各边境城池。”
高勇身施礼感激：“诸公辛苦。此，两件解决，今铺平路。三千五百郡兵加紧训练，达随战求。”稍顿，拿身边十几本册交给分坐左右首位沮授高顺。“诸公传阅，明初工重点。抄本，字写差，勇亲笔书写。”
众拿细，册写：《三郡农业及工商业初步展实施细则》，字确实比较烂，且横排书写，读相别扭。
高勇综合历朝历代治政失，精设计分阶段实施战略改革方案头两步。
步，土改革。引朝代更替根本原因即土兼并，量土兼并造广农民，主佃农。主各朝代或或少拥少纳税或者纳税特权，封建朝代官府税收农业占据主体位，农税减少直接导致官府入敷，维持政权加重赋税，加重赋税引更由农（土，仅够活）佃农，土加速向主豪强集，并终引农民暴朝代更替。
何解决问题？高勇借鉴伟领袖**策略：土改革！写其方，给众册仅写实施办法。
首先，农耕彻底清查三郡土状况，登记造册并画三郡土分布图，分农业耕、城镇、林、水源、沼泽、山等数类，务求严谨细致。因历土清查工受各阻力，尤其握量土世族豪强。此次，防测，暂先，将重点放荒、主。由郡府钱雇佣民夫将靠近河边利渠灌溉适合耕土清理，水源、林等给予保护。
其次，按照每户五十亩标准，将土划拨给农户使，并签署协议书，土权归郡府，农户仅拥使权，协议每签次效五十，期双方异议便延长五十。土由嗣或指定继承。若继承，待协议故土收归郡府。此外，规定首税率30税，次40税，三每均50税。，郡府拥根据环境临加征农税权利，取相关机构批准。偿使土代价，农户需五十亩土内栽定数量树木，郡府需征该土，另外五十亩土交换，赔付相应搬迁补偿，农户必须条件服。
再次，借助划分土机，将郡内百姓重新集安置，城池辐散，或沿河流呈条形分布。
此处，荀彧十分解，问“主公，此实，虽农业恢复，农民逐渐富足，郡府少块税收该何运？难仅靠商缴税吗？况且三郡商税仅占税入，少农税郡府绝难维持！请主公三思。”
高勇解释：“点荀公必担，税收吗……勇办法。至农户，则勇使其富足。古云：仓廪实知礼乐！农户余钱购买衣服、鞋帽及应居品，皆商卖，商因此收入，收入缴税。换句话农民依向郡府缴税，被迫，愿。呵呵！点与减免苛捐杂税。”
二步，建立基础工业。高勇求三郡利各资源尽量招收幽、冀、并三州木匠、铁匠、泥瓦匠、烧陶匠等等工艺，许诺郡府给予安费优厚报酬条件，将招至玄菟郡，具体工待计划实施再详细布置。
此外，高勇特别嘱咐赵胜打探巨匠郑浑况，“知其落派告诉知何提高炼铁炉温方法立刻赶幽州玄菟。果愿……绑！候解释。”
赵胜点头应诺，：“主公够狠！愿给绑，初主投靠，否则果堪设！”
众各离安排工。此已近晌午，高勇院，几名老木匠早已等候，却仍未初震惊恢复。知太守相请，几担惊受怕阵，虽新太守口碑，官谁准……
推门入，高勇首先口：“几位乡亲找唐突，怨言请乡亲海涵！”言罢抱拳施礼。
几位木匠吓条，半辈曾见位官员，更何况眼郡太守。“扑通”、“扑通”几相继跪倒停叩头：“太守相请草民荣耀，高兴及呢，哪怨言？”
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高勇笑将几位扶，“刚刚堂商讨政务耽搁间，知觉已近晌午，老几位门肯定吃饭。嫌弃，午饭便解决，请客。”完等几拒绝便直接让王信准备。感几热泪盈眶，知何。
高勇示几坐，由内屋取十余张图纸交给，：“图画器械郡府近期内，几位郡内技艺娴熟木匠，否按图造。”高勇凭记忆画早期纺纱机及织布机图纸。
几拿图反复细，或眉头紧皱，或神色凝重。，王信带将准备午饭送。高勇摆：“先吃饭，再慢慢研究。”
几恭敬将图纸放案边。午饭陆续端，食物虽简单却仍荤菜，主食两张烙饼。此午饭，老木匠再次流泪，郡太守请，肯定让邻居羡慕死！几边吃边，目光离图纸。虽饭食许吃丰盛，却仍挡住懂图纸报答太守殷切。
突，五十岁左右老露喜色，将碗筷放置边，拿图纸详细察。
高勇见状急忙问：“老几位，造吗？”
位老猛抬头，兴奋：“高太守，草民轻扬州，曾做织布机，刚才此，觉图画织布机几分相似，却精巧复杂许。”
高勇兴奋：“此造？”
老点头：“凭经验应该难，需间。”
高勇喜：“造。幅图饭拿回，尽快做机。郡内其余木匠随调。，图纸将造东西，谁准向外，果被郡府知……”
几：“草民定替太守保守秘密！死。”