二章 军政改革
军制改革
装备量产，高勇新设弩兵团，炮兵营，侦查营，特营。将剩三郡士兵剔除老弱，建立代支独立战部队专门负责勤务部队——勤务团。，高勇设计新军主体已经完备。分别：
重骑兵：重装甲防护，突击、强击、冲锋。强调整体协战，附五骑散阵：冲锋失败陷入敌阵，班单位，构五骑编队阵型，班长居，其余四骑分列四方，由班长居指挥策应周围四骑。
轻骑兵：轻装甲防护，机战、长途奔袭、围杀、骚扰。强调射箭技术、格杀技术强。五骑散阵训练主，整体协辅。
重步兵：重装甲防护，正结阵、强力冲锋、突枪刺杀。强调整体步，分两阵型。枪阵：攻击横排步向刺枪，各横排依次递进，则，则止尾排刺枪，利刺杀分散敌；方阵：采罗马步兵方阵，主正战阵抗结阵敌。
轻步兵：等装甲防护，近距离格斗刺杀、结绞杀阵、距离投掷标枪。配备短刃、钢刀、圆型臂盾、及标枪。抗散兵。
弩兵：轻装甲防护，武器连弩，远距离攻击，包括：差别覆盖射击、速射，此二者求短间内射量弩箭支，求将敌冲锋完全压制；齐射，某部分进重点射击，务求单位积达密度箭支；由射击，弩兵班根据况进主射击，求命率高。
炮兵：投石器武器。攻城与守城。
侦察兵：轻甲轻骑，配马刀、钢弓。侦察。辅助战。
特兵：制式装备，根据求单独装备。特兵单兵战斗力极强，敌侦察破坏、制造混乱、或协助攻城等。
勤务兵：负责供应战部队食品、箭、伤员救助、物资运送、打扫战场、回收兵器箭等工。按照每团营配置。
侦察兵、勤务兵属辅助部队，勤务兵按照每团营配置；侦查兵按照每团连配置。
普通士兵服役期5。
取消原军队体制，改新军体制。即组建督军府，设督。其设：
参谋部：根据战图相关报制定战计划及选定参战部队。平制定军队训练计划。
装备部：负责军队装备产、采购、改进、维护。
勤部：负责征召、训练士兵，军队食品采购、运输。
监察部：负责军队纪律检查。
报部：负责军报收集整理。
此外建立预备役机制，凡14岁45岁健康男定期参加军训练。其20岁至45岁间青壮须备兵器。45岁则利农闲参加工程队修筑城池、路等公共设施，劳报酬。
官府部分
政务院，设商务部、教育部、部、外交部、建设部、警备部。六部外设立税务局。商务部：主管工业、农业商业展，制定宏观展计划，合理进资源分配与利，努力建立公平、序、完整工商业秩序，完善良竞争机制，鼓励工商业展。教育部：负责教育业全部工。部：负责官员考察、审核、变更升迁。建设部：共公设施、路、桥梁及城市村镇新设、改建扩建评估、审查机构，负责合理制定城市及各设施建设规划。警备部：负责治安部门。
高巡回法院，接受各案件。法官终身制。
高检察院，主违法违纪官员进诉。检察官民选任期五，连任。
，其包括众议院：议院由各州选十组。参议院议员由众议院议员选。并且规定议员担任任何官职，被选议员应放弃官职。具立法权，监督权，弹劾权。
州、郡、县官府，由各县选议员，每县四名，必须分别选士农工商，郡议议员；每郡选四，求阶层，州议议员；每州选十，议员。规定，县令由全县百姓投票选，县内其政部门主管官员则该名县令提名报郡审核，问题则予批准，此县级官府建立并始运；郡守由全郡百姓选，郡内其政官员由其任命，待级批准方组建官府。
立法院、检察院。法院法官需获法院毕业证书并通法官资格考试，经选民选。检察院检察官由议提名。由此，县令任期5，连任6次。县级法院法官任期5，连任6次。郡太守任期5，连任4次。郡法院法官任期5，连任5次。郡检察院检察官任期5，连任5次。州牧任期5，连任2次。其余依此类推。议议员监督权，及立法提案权。税务官员、治安官员、教育官员均由政务院统任命。
此便三权分立雏形。规划，何逐步实施。新军体制高勇交给沮授高顺，政府改组则与荀-完。由仅掌握三郡，高勇决定进县级选举，将打基础，试，其哪问题。
，三郡始翻覆变革。农民、商、工、士头次听选认县官，敢相信，欣喜若狂，片茫，部分保持沉默。高勇知，沉默两两够改变，旦沉默知选举处，再沉默。限度保证选举公正，高勇特别求参选员必须将名字简历报给郡府备案，经审查合格方够参选。候选必须进竞选演求民众支持。登记选票候，识字百姓填写选名，识字则官府专门机构进登记，选举结束资料全部封存，经议批准方察。
随各名望士纷纷始备选活，按照官府提供规章制度县内进巡回演讲拉票活。依靠老朋友拉票，依靠制定施政方针拉票。虽高勇十分幼稚，却始。竞选候，高勇严厉打击利金钱权势买票拉票活，处决几竞选。此竞选风气步良性轨。
方式，各县议员逐被选，新建郡议报。县令陆续被选，切条紊进。选举程，高勇推报纸宣传工具，首先由政府创办《新报》，主表各政令、政策、任免、及各级官员介绍，特别设竞选专栏，给准备竞选表法及竞选纲领方。随，高勇组织商立商、组织工立工、组织农民立农。三费由员，员除够保护外，够许相关政策法规解释，整体框架内进与官府沟通，此够限度保障数利益，结果政策经推巨功，间争入，员律规定被制定，三郡各业运基础。
商聪明，《新报》功带巨商业机，商主员经激烈讨论，决定向官府申请报纸。
商长右北平商业领袖钱通亲访，表达希望够批准办份属商报纸。讨论，荀-非常反，：“商办报影响风气，败坏德。果商报纸胡乱诋毁圣，弄言利，岂失纲常变乱！”沮授提疑惑：“此举却实妥，果别，利报纸官府进诋毁甚至攻击，甚或造谣……”轮主管商业赵胜，赵胜表示赞，：“允许商办报，更传播消息，扩商品销路，税收相应增加。”
高勇苦劝荀-：“商言利，本经义。其实官府何尝？给与农优惠更税收。战七雄秦，始力弱统，靠什？”荀-答：“商君强秦变法！重法制度！”高勇：“方，强秦路做铺垫。真正让秦走富强两方：耕战与工商！耕战，秦军勇猛彪悍堪称敌。工商却少理解，怎秦强商功劳？其实强仅基础雄厚农业、战胜军队，规模巨工商业，因工商业创造财富，钱养活军队，进战斗，购买农民余粮。”
怎奈荀-铁，拿维护士林幌，坚决反：“此重视商业士林摆何处？何全士？知士林清议影响啊！”高勇明白士林清议惹，完全培养新仍依靠士。高勇采折办法，：“既允许士林办报，宣传儒主张。”荀-见高勇铁支持办报，太分，勉强。边沉默沮授听门，微笑语。三郡两份报纸，《商报》与《士报》。《商报》经推收评，刊登各商品介绍价格，商认商，及工厂坊招收工信息待遇等等与商业关项。《士报》则推举几位三郡颇影响文撰写文章旁敲侧击甚至公指责《商报》违圣。始处处与商报，诋毁其，肆宣传儒思，强调士农工商需各居其位、各司其职才够泰民安。结果言论引工农极满，遭农、工商联合抵制，买越越少，几乎销量，工甚至派代表官府求关闭《士报》报馆。《士报》见势妙宣传儒思主，刊登儒经典，并且给与注释讲解，再评论民选官员，才勉强存。每提《士报》荀-尴尬，屑言利《士报》盈利改变。
间，陆续布系列法律更让三郡体变革真实与保障。
首先《商法典》，高勇充分利财经先条件，将代利商业展法律条文加变换符合社产力法律，主包括：合法与税法。次提契约合形式，它求合双方签署经官府相应机构共认规范合。则句话明确写：签署符合规定合才够受官府保障，合双方受相法律约束。除商业合外，次提工合。内容与代劳务合，主保障工合法权益，此工合工全力支持，并且讨价价筹码，将罢工抗议形式违法。此外零售环节相关求。税法明确规定几基本税目计税依据计税原理，分税、农业税、商业税三部分。具体细则等机熟适颁布。高勇首先管辖范围内仅始商征收净收入征收四分税。取消其切税收。商交城门税、桥税等等杂税。
其次《刑法典》，高勇法律基础，加入代法律比较解部分写，包括民法与刑法。高勇两部法典隐约透漏平等男平等观念。特别合法税法，受商鼎力支持，合法规定双方平等愿条件签订合受政府保护，并且政府义务商讨回失利益（战争内部正义性打基础）。民法则财产包括土神圣侵犯，甚至皇帝权利（句够写）。因保护或财产误伤别，罪。亦规定每义务保卫，告诉果，再保护命财产。规定遗产指定膝儿继承，果指定则由长继承。减少土兼并，高勇民法特规定，凡土买卖必须报官府备案，并且征收高达价二倍重税。
另方，促进工商业展，高勇决定将陶瓷、水泥、砖瓦、造纸、印刷、纺织技术拍卖，既刺激本工商业展，培养批商阶级，提高政府税收收入，量工厂坊工吸引量移民加入。因商购买技术亟需工，由工稀缺，便向外广泛招工，等做广告，知四几乎免税政策农民量迁，各工匠携带口三郡。，肯定向皇帝打报告，毕竟量移民迁徙正常。
洛阳朝廷，司徒王允鼓司农陈瑞、宗正刘虞及太仆李皖三利朝机联名书指责高勇三郡图谋轨。司农陈瑞朝堂声：“启禀皇，据微臣丁打探，高勇三郡私处决汉官员近千，且擅篡改汉律令，布谓民法典商法典，显妄图立！”宗正张兆添油加醋：“此，据闻高勇更将郡兵进私整编，图明！”汉灵帝刘宏奏章，长长打哈欠，懒懒：“高勇铁定造反？”“…应该此！”汉灵帝刘宏高兴，沉脸跪三，：“应该何解释？高卿三郡苦经营，使三郡再匪徒侵扰，乌丸再敢寇边。至私编军队谁见？朕早已经派打探，组织抵抗外敌百姓。三郡缴税收占幽州半！朕问问谁够办？”底片沉静。许久，刘宏继续：“别点点功绩，群攻。让治理候躲老远。”
汉灵帝刘宏收高勇造纸术笔才，捞明君赞扬，受士林吹捧，今指责高勇够搬石头砸脚，肯什。况且再加张让巧舌簧，：“陛，高勇等贤臣镇守边疆，让贼寇敢窥视，扬汉威，更加召集流民农垦边疆，使汉北方清平，百姓衣食忧。利利民，应该表扬。”刘宏终感觉识明，今再底，气打处。“指责高卿谋反图吗？，办，三给凉州，治理像三郡，朕按照思办高勇！给朕滚！”
结果几表官员被罚俸禄降官配凉州边做太守。汉灵帝则因做明君感觉，加张让项，结果破荒给高勇圣旨，表扬，收留（PS：明明鼓，结果变收留！-#￥￥）根民民，三郡军政由高勇算（PS：高勇早干！），并全权处理与外族务，果攻外族土，高勇名义封。刘宏毕竟担，叫张让派几腹三郡。张让高兴，搂钱机怎放。派干儿借传圣旨机巡查番。三郡除吃喝索钱物，高勇钱财器物送，点提巡查。很快返回间，几玩尽兴才依依舍离，直三郡张让干儿张昂才记巡查……
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张昂回禀尽高勇话。圣旨名正言顺使高勇三郡东汉特区。邻近公孙度却被气够呛，本烟稀少辽东郡口始流向三郡，且愈演愈烈势。迫已公孙度令连接两郡路设立关卡，凡三郡理由、凡像搬统统抓，甚至商缴相路钱才允许通。系列非常措施勉强制止住口流失。埋高勇与公孙度间战争。
教育方，由荀-全力督促，建4，，。
高勇领三郡督职，荀-管三郡内政，沮授参谋长兼报部长。5月份，三郡口32万余，其近20万玄菟。新军再次扩编，新建5团。5月底，三郡共重骑兵团，两轻骑兵团，两弩兵团，两重步兵团，两轻步兵团，工兵营，炮兵营，侦察营，特营，外加两勤务团。战员10000，军官250，勤务团2000，军官50。
郡城已经满患，高勇决定建立新城。建立座攻防流城市；二座城市修筑散型公路网，商业、政治及交通，方便东北管理；三工量巨，借此名义继续招收量移民进入三郡；四拉内需，加快商业展，尽量短间将工商业规模扩。选择新址少存点私，毕竟沈阳吗，选址郡城西边，横跨浑河，命名奉城。
六月工，设计城墙高四丈五（洛阳城墙才高三丈五，报告给灵帝，次灵帝认真，马圣旨求明况，高勇呢仅仅将烧瓷工艺献，请求灵帝派遣使臣监督，并且此高城墙让三郡稳泰山。高勇竟主求派遣监督员，灵帝放。很快风平浪静），采钢筋混凝土浇筑。四门采普遍口方式，向内凹进约三丈，利防守，十分经典城门设计。城内挖掘三工湖，化环境，二防止水淹。城内分商业区、住宅区、休闲区、政区、军营五部分。主干宽三丈，其余均丈五。赶黄巾义，高勇命昼夜施工，工钱加倍。本即便付工钱，工愿工，位爱民高督，二再住城外。工程进度非常快，九月底，外围城墙已经完工，城内交通网、水、排水已经完毕，并且部分商城内设施完工始建设店铺，等外城完工，店铺差建。此外辽西郡海边工建立秦皇港。
整十月洋溢欢乐氛围，首先奉城竣工，次见宏伟高郡城倍感豪，此城方圆数十，东北城。兴高采烈进入城内选址建房；；其次今获丰收，农民除缴部分粮税外，留少见量粮食，仓库、储藏室放满丰硕果实，百姓次足够食粮食；再次民选官员工兢兢业业，回报选民支持，政效率比其它郡县强少倍，结果利新法深入民。
，正高勇高兴巡视奉城，百姓欢喜乔迁新居候，突报，乌丸白狼、抵苕两部兴兵犯，共万余，全部骑兵，已辽西郡令县，令县令已经紧闭城门，坚守代援。高勇马吩咐请参谋长沮授、郡尉高顺马督府，便始往回走，：“该，白狼、抵苕，呵呵，先拿刀！”
三郡组建新军，各项制度才刚刚雏形，忆次参加剿匪景，高勇常常热血沸腾。初春晌午，部队紧急集合完毕，高顺带领轻骑兵两翼保护，步兵间，全部战员千，包括营轻步兵、营重步兵两营轻骑兵。刚刚穿新式铠甲士兵显够很适应，走路步伐，列齐，气高顺住喝骂。部队距郡城约百山谷外。高顺拿图向高勇指点：“支百余土匪山寨。头目叫刘霸，带名恶霸，早曾经勾结乌丸境内村庄劫掠。”高勇听勾结外族残害胞涌股杀气，高顺：“高将军，剿匪战切指挥。求：凡恶端残害百姓统统杀赦！”
稍休息，部队整队准备进攻。此山谷土匪支军队，谷内升狼烟，锣声阵阵。很快，由山谷内冲三百余，坦胸露乳赤膊阵，武器花繁：刀、剑、枪、戟包。高顺见状指挥步兵列步兵方阵，骑兵两侧护卫。
久，土匪黑脸，凶神恶像让恶。骑马走箭立住，高声问：“什？井水犯河水！什？”高勇拍马声喝：“甙，刘霸，亏代匪头，连新任太守认。告诉，玄菟官军，剿灭。”刘霸听罢哈哈笑，“笑话，凭千？告诉，官军见，顶住。弟兄怕，窝囊废，吓唬跑…#￥%……￥￥！”高勇并理话，转身方士兵喊：“弟兄，今泄怨恨乡亲报仇，相信孬，够经受残酷训练留铁骨铮铮汉。，让、让三郡百姓决！”千士兵被高勇席话头感热血沸腾，声高吼：“乡亲报仇！杀光敌寇！”
高顺机熟，高声吼：“弟兄，记口号吗？”“幽州新军，敌！杀！杀！杀！”全军士气高勇高顺鼓舞达高，数声呐喊震彻，更让匪徒肝胆俱裂……高顺骑马举枪指：“步兵枪阵——进攻！骑兵侧翼掩护！攻击始！”接各级军官陆续命令：“全体举枪，排枪放平——山——枪阵攻击！”
“杀！”步兵方阵愤怒呐喊声始步步迈向方……两翼轻骑兵接命令：“拔刀，侧翼保护！”
刘霸五百组步兵方阵少许惊慌，毕竟论谁次装备士兵此怪异具慌乱。已经骑虎难——战必死，战斗反线希望，再加历次与官军败绩，咬咬牙命令：“弟兄怕，官军孬！给放箭！”随百举弓始毫章法向步兵方阵放箭。步兵营长见状立刻命令：“各连听令：轻步兵举盾！”听命令穿插重步兵间轻步兵纷纷举盾，随箭支飞落，叮叮像冰雹打玻璃。轮弓箭，除几腿脚箭外，其余则毫损伤。伤者被迅速抬，位由补。
刘霸箭支射身黑色铠甲士兵身象刺入血肉，反纷纷掉落，留仅仅浅浅箭坑。刻才并涂黑皮甲，真真正正铁甲。虽百余仍断放箭，却法阻挡官军进脚步。随步兵靠近，刘霸令终难忘景：重步兵由头脚全部包裹铁甲，连脚覆盖铁甲，整仅露两眼睛——两充满仇恨杀气眼睛！刘霸理突震，莫名恐惧涌，嘴角抖，声音更震颤叫：“进攻，进攻，妈快给老！”驱散恐惧，始指挥向步兵阵进攻。
重步兵箭矢落身除噼噼啪啪声音外，受任何损伤，感精神振奋，更加勇猛向进攻。此刻知步兵阵厉害盲目冲，回响训练教官话：“进攻枪阵勇往直退让！”
终两股浪涛碰，方信十足，畏惧！方惊胆战，内虚！向穷凶极恶匪徒枪林知何，反应枪鬼魂……论数质量官军占绝优势。土匪惨号声断传，刘霸识支官军与往很，带狼狈逃回山寨内。及逃回非死即伤。
步兵阵停止进攻原休息。高顺则带领轻骑兵山寨门外，山寨内头攒，混乱堪。高顺冷笑声：“弓弩准备，十轮覆盖射击，由射击！放！”波次千五百支箭飞向山寨，带尾羽声暴雨般噼噼啪啪射进。山寨内向外张望凡躲闪及者统统箭，包括草屋帐篷内躲避。三棱形箭头普通防御形虚设。万五千支箭，寨内除覆盖层尾羽，已经什……由射击秉承高勇求：做恶者杀赦！每箭让匪徒哀号，每箭包含惨死冤魂怒吼。山寨内土匪被压制法抬头，此刻休息已毕轻重步兵始按照训练攻城方式撞破寨门向罪恶滔恶匪举复仇屠刀……立方高勇深深被战斗场震撼，虽区区千余，却次电视见冷兵器代搏杀：呐喊声、哀叫声、兵刃敲击声……切使血脉喷张，清楚感觉身体血液加速流。初确实胆怯，景象，高勇再犹豫：举刀身边卫兵吼：“弟兄，忍住吧！阵杀敌！”完舞刀冲进山寨……负隅顽抗匪徒，高勇双腿夹马飞奔举刀砍！剁肉感觉通刀身传递，接匪徒脑飞及喷射鲜血。刻高勇脑片空白，缚鸡力敌头颅……唯够感觉脏扑通扑通跳停！
正指挥战斗高顺吓跳，立刻分连轻骑兵保护高勇，加快剿匪速度。
辰踏平山寨，部分匪徒战斗被杀死，刘霸死乱军……几十受伤，哭喊向高勇求饶：“，放吧！被逼，量饶回吧！再做土匪！”
高勇骑马跟，冷眼盯很久：“寸铁辜百姓向求饶候，放？计奔波旅向求饶候，放？切晚！”完转头旁边士兵：“战，凡残害百姓滥杀辜者律杀赦！放箭！”百支箭矢将双沾满辜鲜血匪徒送进狱！
，打扫战场候侦查骑兵支历明骑兵突，迅速退向北方。高顺猜测极乌丸。高勇隐隐感觉三郡境内肯定少乌丸细，将找机将清除掉。虽次兵够演练步骑协战，每次刘霸脸错愕，件十分笑。