五十九章 赋役宽制
“历朝历代,赋役皆本,朝例外。太祖高皇帝昔定黄册与鱼鳞图册,虽造册,则进赋役黄册,丁粮数,类错误。尤各富豪民,每遇编充役,隐匿丁粮,规避徭役。质朴民皆实。司贪贿,更穷究。由徭役均,细民失业。微臣今重造黄册,定各等户须依原定编类,许更改,因分丁折户,避差徭,使移易倚托患。”户部尚。
“此犹足。”卓敬摇摇头,表示并完全赞王钝见,见众目光集身,微微皱皱眉,沉声,“政,吏治先。两册制再完善,经办若目法纪,贪赃枉法,官绅勾结,欺瞒,则两册仍举步维艰。因此,微臣整肃朝纲,惩处贪官污吏,通告;另择各郡县孝廉贤德更替各州县攒造图册粮房、帐房、书办及粮差等,轮换次,每次均朝廷使至各郡县察,正者,按罪论处;定制,若法,则级累,朝廷谪其官职,清财罚俸。,使各府、州、县,未敢弊矣。”
卓敬话,重两,让粮房、帐房类经办员由各郡县孝廉贤德担任。崇尚儒封建代,尤其明朝,通常数定论,贤德话否采纳标准,且孝廉贤德定名望,数比较服。未入仕名望,部分比官更重名声。
卓敬提二实变相连坐制,级犯法,则司被贬职罚俸。目通方法使低层官吏敢再赋役掉轻。
应该方法定性,且连坐惩处程度算太份。真施,李修远知其难度。
“此,恐妥啊。”王叔英脸带几分忧虑色。
“哦?王爱卿妨。”李修远本考虑卓敬见,见王叔英副忧忡忡,由奇问。
“赋役均,汉唐伊始,便已。古语云,钱使鬼推磨,何况世官吏乎。富者愈富,贫者愈贫,绵绵绝。卓言虽理,连坐法违,宜。况且皇太祖昔早定制,除专督责钱粮、差役、公务外,亦高德望者参议方政,评判非曲直。此法谓善,执法谓严,弊病依存。微臣愚见,朝尚诸荒芜,遣使专或少贫民登记著册,尔徙,由朝廷赐钞备农具,言定五内科。若遇洪涝灾荒,则赋役免。”
“此臣愚见。正谓富本,农桑,田野辟,则农桑兴。陛继太祖高皇帝志,全兴农桑,陛著《工物》教化民,改旧落技术,使贫者耕,者渐富,假,则赋役数问题,明盛世亦远矣。此微臣愚见二。微臣陋见,愿陛察。”王叔英急慢完,识舔舔干涩嘴唇,目光望皇帝,似皇帝提议什法。
“王爱卿言甚理。”李修远颔。迁徙贫民流民措施,李修远早,因朱元璋位期间迁徙参加垦荒数数字稽移民达168余万,根据实际况,李修远认其移民数应3oo万左右。即使移民数此,整明朝境内今仍诸区仍处荒芜。其尤河南、两广及贵州、北平甚。
至兴农桑,李修远认,,各经济状况千差万别。四民,惟农苦。巩固统治位,先必须解决农民困苦,与民休养息。
“,足食本,衣食本,农桑。养民者必务其本,树者必培其根。王爱卿提议差,忘问题。”李修远将思路整理,众,“即水利交通。水利农业命脉,交通运输则朝经济展重提。若河水通、路阻绝,旱潦治,车辆,垦势必再度荒芜,百姓将饱受饥寒苦。皇太祖圣明,移民垦荒际,已肆兴修水利,谓代盛举。因此朕,两者须双管齐,废其。”
“朕虽及皇太祖雄才伟略,做兴主。今朝虽库尚实,各饥民诸,若遇饥荒,朝廷仓济粮,必将捉襟见肘,故此非长远策。唯明百姓给足,方。因此,即,户部、工部共责兴修水利、拓展交通、兴农桑,吏部择才贤良辈、兵部调军士共协助,礼部、刑部、察院三者共掌监督刑罚责,若违法乱纪,借机贪赃枉法者,概重惩治,绝姑息。”
,李修远顿顿,翰林士黄澄、翰林侍讲方孝孺、翰林编撰王叔英、察院佥御史练宁四,神色凝重沉声:“民困重租,官知恤,重赋轻。谓善政养民,养民宽赋,宽赋必宽制。宋元,江南苏、松、嘉、湖区即财赋重,皇太祖虽历减赋,则其赋税仍重,且苏、松、嘉、湖区亦富豪土墙,两册混乱,若盲目减赋,弊利。朕授尔等暂领正二品巡抚衔,各挑选数即赴该明察暗访,归,再详实汇报朕。”
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