724章 迁
“御营二十八镇驻山西，杨展提督。”
“原驻绍兴二十三镇京营，移驻宣化。”
“张名斌十六镇移驻北京，秦翼明十七镇移驻山海关。”
理处议。
皇帝与臣始讨论迁北京，先往京津调四镇兵马，接收京津防卫。
次辅王仁，协办士堵胤锡、瞿式耜张名振，北京打头阵，负责迁准备工。
朱海则预计九月迁往北京，直接登州港乘船津登陆。四位内阁臣打头阵，两文两武，加四镇马北，另外水师将津、秦皇岛等进驻立营。
“山西、河北十镇马，何安置？”文安请示。
两十镇兵马，六镇山东河南北，河北山西义军整编，及新降清军整编，两再整编，御营调许将领，体，十镇兵马，仍很杂很乱。
晋冀需杂牌军。
朝廷授番号，权宜计，甚至给少饷，反正取食，今朝廷收复两，再任由军头划食饷。
“文相计划？”
文安内阁初步计划，“先裁撤部份，满三十五，及二十岁士兵，遣散归农，给遣散费，让返乡安置，并乡给予优惠变价，若愿往广稀落户，则给予更土安费等。”
“剩符合龄，若愿退伍，予鼓励，给予遣散费安费方安置。”
内阁计划十镇马，终保留两镇省营，再保留二三镇围练屯镇，终裁掉半。
剩半，转省营屯镇团练，实际留少，屯镇团练带民兵性质，需少军饷，军官。
军官留，士兵裁撤半左右，其余转二线部队。
计划，规矩，朝廷其它方处置方部队。
“朕近思考，，祀与戎，兵者。军队剑，必锋利，谨慎，双刃剑，处置伤。朝廷既锋利剑，伤。”
朱海提部队分三类。
类精锐野战军团，其分御营京营，驻京畿害边疆，实募兵制，精选十八岁三十五岁士兵。
招募饷，足额足饷足练。
建立支打职业军队，士兵招募入军，五若升士官，退伍。士官士士士二三级军士长，共两阶六级。
每级服役限，果期晋升，将退伍离营。阶三级士官各三期，士兵果十八岁入伍，五兵九阶士官，晋升二阶，十四兵退伍。
果晋升二阶，升军士长，二阶三级军士长更再服役五。二阶各级军士长般各级部队担任士官长（教头）职务，协助训练士兵等。
正常阶士官直接往升军官，果单兵素质或技术硬，却欠缺指挥力，则法升军官，升二阶士官，做兵王、教头带兵练兵。或者技术兵，阶士官继续升二阶士官，做专业技术兵。
构设制度，考虑职业兵制缺点，比兵算久，指挥才，果往升，直兵，疑兵油兵混。
保持部队换新很重，优秀兵往升指挥军官，或者技术士官，或教头型士官，达求，则级级淘汰退伍。
阶二阶士官数量留，军骨干，旦战需等，士官骨干迅速扩建兵马。
御营、京营数量太，保持水陆三十余镇，三四十万规模。退伍兵，退伍充做预备役，旦需，接受专业训练退伍兵，受召入伍，迅速形战斗力。
朝廷，维持太兵力，疑本太高，利管理。
宋朝八十万禁军，明肯定吃消，减少，少精，既减少军费支，适提升士兵军饷待遇，提高士兵福利增加战斗力。
“御营兵果层层设立服役晋升限，受训士兵退伍，浪费训练本？”
兵晋升士官五兵，五退役，未免惜。王仁张名扬武将，很清楚兵训练少本。
每招兵，安费，饷，遣散退伍费等。
“募兵辈兵，”朱海坚持法，唐宋禁军募兵，问题，越越庞却越越打。
御营必须打，打太，必须钢刀刀尖。
原省营，则改设巡防警备营，每省巡防警备营由督、巡抚统领指挥，设镇，置兵、副将，省每分巡设协，设参将、游击。每协镇辖十营左右，每营数则比御营数减少。
其编制马队、步队，沿海、沿江、沿湖区，设水营。步队满营设兵、兵、夫共三百，辖左右三哨，每哨八棚，每棚正兵九。马队营满员则官兵夫共百九，设左右右三哨，每哨则四棚，每棚仍正兵九。
巡防警备营职责体名字，巡防、警备，主职责守卫方、清乡剿匪，重点区域、特殊期武装巡逻、抢险救援等任务。
每省巡防警备营，或三五协镇，约万余马，省巡捕警备营士兵，则采义务兵制，省内满十八岁青义务参军。选需义务服役三，服役期间补贴，待遇比御营京营低。
暂拟饷分三等，马兵、字识月支银两元，战兵月支银块五，守兵月支银元，每月支米三斗，饷按月支放，米按夏冬两季支放。
军官待遇比御营低。
虽低，算义务兵，其实饷，且守备营设士官，保证其战斗力，义务兵服役两参加选留，果表，素质硬晋升初级士官，或专业兵，马营、水营技术兵，转士官。
士官优秀晋升军官。
役满三升士官义务兵，全退役。
警备营士官、军官待遇比御营低，果表选入御营，警备营士官、军官果转入御营，般降级使。
各承担任务，选拔标准，待遇。
省警备营各省设镇，每设协镇，算少，果汉十八省皆设，则码三十万，几乎与御营数量相。
二梯队武装力量，既填补御营数量足，减少军费支，守外虚内，避免危及腹。
御营马兵月四块二饷，实际九存三，再补三，味实际十五月饷，因此警备营两倍，相警备队三十月半饷。
警备营做方守卫部队，甚至装备差，骑兵、炮兵数量少，水营战舰需。
步兵火枪主，铠甲甚至轻甲主。
，警备营算三十万，其军饷装备、训练等支军费，御营三分甚至四分，却填补御营数量足。
御营隶属五军督府，省警备营隶属兵部，各省御营归御营提督统领，省营设提督，却受巡抚、督节制，两系统，互统属，粮饷、勤则受朝廷节制。
朱海计划，每省驻镇御营，再设镇警备营，两镇互补，方再编团练保甲，做民兵预备役，基本完善。
偏远险山区，再设立带建设屯垦性质屯镇，基本明朝军制确立。
险设屯镇，屯镇军垦建设兵团，军官部份士官正式编制饷，其余农兵，平垦荒，闲训练，再轮番值守卫巡逻，朝廷给划垦荒，再给提供装备，训练或值候给补贴。
甚至补贴屯镇屯田粮缴，相原卫改进，全原卫，点选、授田、派官等完全。
四十万御营、三十万省营，约三十万屯镇，加几十镇团练预备役，基本足够。
河北山西两省十镇马，整编两镇省警备营，太、燕山整顿几镇屯镇。
剩兵，朱海建议安置宣府外，张口外张北坝带，另外古北口、喜峰口外承德带，另外辽西努鲁儿虎山与松岭间凌河、青龙河等河谷，建立村庄屯寨，垦荒。
长城外方，朱海并打算完全拱让给游牧民族，比承德与赤峰间老哈河游区，明初宁卫。
明初设宁卫，块战略，左七老图山，右努鲁儿虎山，北老哈河穿境，土肥沃，水草丰，古优良牧场。尤其北通科尔沁草原，东通朝阳，南通喜峰口，西南通古北口，幅员千，山深谷，阻险足固。
定北京，块方绝放弃。
朱棣靖难功，宁王朵颜三卫支持，功，却担宁王等威胁，内迁诸卫，虽迁北京，数次北伐，内迁宁卫依留巨隐患，此北京被敌数度兵临城埋祸端。
早计划，将肯定长城外圈拿回直辖，努鲁儿虎山南至海，西辽河，将设辽西省，努鲁儿虎山西坝，南抵燕山，北抵西伦木伦河，设热河省。
宣镇长城外张北、尚义、康保、沽源四县，长城外丰镇、集宁、凉城，再加宣化府设立省，叫宣化省。
热河、辽西、宣化三省设长城外，北京三，攻代守，仅退守长城。
北京便更战略缓冲，更加安全靠。
“内长外府划宣化省。”王仁建议。
山西两长城，内长城雁门关长城，代北外长城，内长城进入河北境内三关便紫荆关、倒马关、居庸关，山西境内内长城三关，雁门关、宁武关、偏头关叫外三关，其实仍内长城关城。
杀虎口、虎裕口、白羊口才外长城关口。
宣府内长城外两镇，原明九边，今，九边防线早，今朱海满足重新恢复原套九边防御计划。
打算直接长城外设置三省，移民屯垦、放牧，充实关外，更屏藩。游牧民守，积极进取。
塞外三省，内长城。
蒙古各部，划分界线，盟分管，建立护、督府，分治，羁縻统治，联姻、贸易管齐。
“暂划入宣化。”朱海、宣化两内外长城间放篮，战略形胜，拆。比汉本跟蜀板块，军安全，却特划给关陕西。
四川本府，理形胜，若再汉给四川，稍乱，四川极容易割据立，汉，。
朱海计划将河套收复，河套与新设省，北至青山阴山狼山，南抵长城雁门偏头倒马三关。
文安认长城外广稀，设司，必设省。
司属边区，明代设少司，比郧阳司等，山西、陕西、湖广、福建、四川设司，甚至北平曾设司。
今朱海各省指挥使司罢撤，哪司，换名，文安思虽广，口税赋等撑省政区设置，仍搞军边区，叫什名字重。
朱海却觉直接设省，示朝廷决，至少，四省官职品阶调低点，或者减少官员配置即。
县，府高低，省。
朱海取消南北直隶，南直隶改江东江北二省，北直隶改名河北，北京南京加东京，则直隶府，直接隶属朝廷央管辖，南京应、北京顺，东京奉。
筑巢引凤，先规划，再坚定移展，将长城塞外四省，仅移民垦荒，移民放牧，做皇、朝廷军马场、牧场，矿产，做边市贸易，展潜力很。
其实明朝待郧阳等政策，始空其，禁流民入。历史满清关外区，河套辽东，封禁关口，禁止汉民关。
维持关外统治，才被迫放关禁，才闯关东，走西口、趟古、南洋、赴金山等移民热潮。
口外蒙古，尤其河套区，其实适合农耕，且汉定非农耕，养殖放牧。
原统治者关外控制力差，考虑统治本，才放弃关外，据长城守。
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明朝此，清朝此，固关守，悠关内，哪管关外，沙俄欧洲路万东方，征服广袤西伯利亚，直海参崴给占。
若原够改变守长城态，够更拓进取，古老东方华夏民族毅力决，其实西伯利亚未必被沙俄占。
朱海打算再固步封。
既走西口，闯关东，将南洋，通西域。
“既陛打算将设塞外四省，倒次直接晋冀两省十镇兵马步位，先裁半，剩再与御营整编，编六省御营再加六省警备营，裁撤安置塞外四省屯镇拓移民。”文安提建议。
与其直接两省十镇马裁减整编，倒与御营其它省镇、义勇等整编，山头拆更碎，隐患更少。
整编，让御营骨干。御营扩，省警备队保证控制，省再二遍。
“！”朱海点头。“先方桉，先山西、河北两省御营、省营、屯营整编，再整编塞外四省御营等，步步，急，尽量平稳。”