三章 万农书
此楚王刘协却烦忧青州，方石韬力很信，另方留曹操驻扎彭城，刘协已经改变思路，让石韬尽力拉拢青州精锐南，让糜竺青州经商，将青州仅留工匠雇佣南方，劳力百姓偷偷安排淮安。
轻松，蒋琬呈递《万农书》，阵惆怅。
蒋琬呈递《万农书》几千百姓请求蒋琬写份申述，原《襄阳治略》《商策》，楚直注重商士族展，务农百姓南流民虽因低农税比北方，部分土被商士族买，很土楚王府王田治略府官田，部分百姓根本土。
刘协始慢慢回顾施各政策，荀彧、张昭等细化政策，条鼓励百姓买，给百姓土，优厚荒土属官田，十免税政策。
百姓希望土啊！刘协声长叹，土控制，百姓租，让百姓稳必须保障，什保障。
【认识十老书友给推荐追书app，野果阅读！真特，车、睡靠朗读听书打间，载 】
贫困候粮食吃，切，吃饱，始长久稳定，，明北方百姓已经始愿南方安居乐业。
此久拖，农根本，农利则百姓乱，百姓乱则难安啊！
刘协马让陈群召集幕僚，治略三公，署、策署、医署律署四署尚书令列席参加。此戏志才已经代刘协占领统帅府北新野，郭嘉则随徐庶赴寿春任，幕僚府临增加蒋琬、庞统杨修。
待荀彧、张昭周邑三赶楚王府，幕僚府众参伊籍、蒋琬、庞统、杨修策、律、、医四署尚书令向朗、刘巴、陈谌、张机已经列席坐。
刘协示三迅速入座，三急忙入座。
刘协摊蒋琬递《万民书》轮流给众官员，待众浏览遍，淡淡：“必诸位已经知什让半夜赶，再半月，往新野，走，希望几件处理清楚，免患。首先土归属问题，其次、医两署具体布置，农税终全免问题。”
刘协话完，张昭等吃惊，：“农税怎全免？古尚此例，殿万万通啊。”
刘协摆摆，：“放，先土归属问题，布，先问题吧！”
张昭沉思片刻，：“依治略府统计，南方土本田属户，今新垦土五湖良土八官田，除凉州、益州外，荆州六层土官田，三户，层百姓，扬州官田占据七层，交州官田更占据九层，百姓土确实实！”
刘协问：“依思，该怎处理呢？”
张昭：“依臣思，农税低，百姓钱粮颇巨，让百姓购置官田。”
刘协摇头，：“此策漏洞太，容易被户专空，百姓钱粮颇巨，豪门户钱粮广。”
荀彧问：“件处理，殿觉土底官府，皆！”
刘协：“土控制官府，户土，治略府钱慢慢收购回，除王、侯、爵、任何实际拥土，通官府长期租土，期限定三十！甚至更长！”
荀彧：“臣法，纳，民！回购户土恐怕暂实施！”
张昭：“施，今各户希望商或者民商，凡商者，利十倍农，虽赋税较重，仍获利良，缓缓实施，逐步收购，首先商民商回购，富户土已经渐渐很重。殿考虑户按注籍，拥百亩土，百亩土则必须回购，今北方未定，应切稳主！”
刘协片刻，：“依二思吧，治略府给份比较详细策略表章。谈谈署，署任务相重，主将江南府益州府举办襄阳府，文若正，回注重新拟定份官员任细则，凡楚各州官员，应各府官员推荐才主，实连带责任，凡谁推荐贪污受贿、徇私枉法，谁跟受罚，推荐才官员府受赏。”
稍微停顿，刘协署尚书令陈谌：“陈府长期展做规划，经费计算，每各府拨少钱财。目首先展襄阳、江南益州府，广印襄阳纸版刷，各郡府书籍补充很，啊，各郡点，县几乎什处，士读书课喜欢向郡府襄阳府跑，将县经费宅院全部转医署名，鼓励士集郡府。”
刘巴：“殿圣明，县确实基本闲置，钱读书乎花点钱郡，钱连县，各郡府名士授课，县除襄阳纸订四书外其书籍。各县乏聪慧仁孝轻，殿每郡举次考，令郡内参加试，考四书五经东西，抽其优秀者入读郡，襄阳府、江南府、益州府水镜府四府则每三郡内择优选拔入读。”
刘协掂量，随即：“，考内容定注，非常关键，暂由文若亲负责，等定例，再由署独立承担，其次交州、凉州、汝南山越、南蛮武陵设置郡，必须让楚各参加考入读郡。”
刘巴：“臣定尽力！殿放！”
荀彧：“暂将内容定四书新提五经吧！”
刘协很怕搞八股文，思索半：“除既定内容外，加篇擅长杂论，比商、兵、工、农，定郡守叫才，够兴修水利、处理农务才啊！”
荀彧点点头，：“殿放，臣数。”
刘协继续：“至医署，由医术很特殊，打算设置襄阳医馆，由医术传教很特别，必须亲传，故襄阳医馆襄阳府医院结合，襄阳医馆承担给百姓治病疗伤宜，知很将岐黄术做歪门邪，岐黄术，很活几，包括，几交、扬两州流瘟疫，果张忡景亲赴险治疗百姓，知死少，医馆定建立，凡医者，治略府给与俸，根据医术水平医救次数制定俸寡。北方百姓南方病疾，足够医馆，怎够让百姓安居乐业，医院，首先医馆实习三才师，够独立医，各县郡担任县郡医官职，负责医病救务！”
张机拜伏，声呼喊：“臣替万千医者谢殿，替百姓谢殿！”
刘协感奇舒服，表却淡淡笑，：“忡景吧，办！件，关逐步取消农税问题！”
张昭继续表示反，：“殿，今臣件，虽每粮食产量刘备三倍，实际农税收入却比刘备高少，因农税三分，依臣见适提高农税。”
刘协声冷喝：“胡闹，完全派胡言！”