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1见彭明主编：《代史资料选辑》6册465—467页。
1《央委员宣言》19278月1。
“八七”议明确指“土革命问题资产阶级民权革命问题”“主‘平民式’革命段解决土问题”。**央决定工农运基础较湘、鄂、赣、粤四省秋收义“实央土革命政纲”。指示湖南省委秋收暴“主目土革命”**率领湘赣边界秋收义队伍井冈山区落脚高举“打土豪分田”旗帜其武装义队伍相继建立革命根据实土革命。
土革命群众打倒土豪劣绅基础逐步摸索进。井冈山根据经整分田斗争湘赣边界政府192812月颁布井冈山《土法》规定“收切土归苏维埃政府”“口标准男老幼平均分配”主“乡单位分配”等等2土法**历史土革命法令历史彻底否定封建土制土法令。由缺乏经验按**央关决定收切土收主土；土权属苏维埃政府属农民农民使权；禁止土买卖等。
随各革命根据依据19286—7月召**“六”决议精神土革命步步深入土政策断完善“收拾金瓯片分田分真忙”新局。1931春基本形套切实土革命路线、政策方法即依靠贫农雇农联合农限制富农保护工商业者仅仅消灭主阶级；变革封建土制农民土制禁止土租佃买卖；乡单位按口平均分配土原耕基础抽补少抽肥补瘦主分份土等等。使农村根据土关系根本性变化产展粮食产量提高二农民活改善吃饱饭踊跃参军支。
193111月王明代表“左”倾教条主义持通《华苏维埃共土法》虽主张继续展深入土革命却提“主分田富农分坏田”政策尤其1933夏查田运加强令推任扩打击将量农特别富裕农错划主富农严重侵犯农消灭富农经济错误。19331o月央正式颁**草《怎分析农村阶级》《关土斗争问题决定》科划分农村阶级份标准“左”错误纠正。直1935遵义议结束王明“左”倾教条主义党央统治实际确立**党央领导位土革命斗争其斗争才重新回正确路线。
抗战争爆**本团结御敌精神停止执十内战期收主土政策采取减租减息政策团结数主抗展2彭明主编：《代史资料选辑》3册补编171—173页。
民族抗统战线与解决农民土问题很结合。
抗战胜利蒋介石集团全内战公宣布共破裂**才决定实普遍彻底平分土办法19471o月1o公布《土法纲》（十六条）1规定：“废除封建性及半封建性剥削土制度实耕者其田土制度”“废除切主土权”“废除切祠堂、庙宇、寺院、校、机关及团体土权”“废除切乡村土制度改革债务”接收主牲畜、农具、房屋、粮食及其财产并征收富农述财产余部分。规定彻底消灭封建半封建剥削土制度限度满足贫雇农土求。纲规定：“乡村农民及其选委员乡村少农民组织贫农团及其选委员区、县、省等级农民代表及其选委员改革土制度合法执机关。”它体**放群众依靠农民群众解放民主精神土“恩赐”给农民。关分配土政策纲规定：“乡村切主土及公由乡村农接收连乡村其切土按乡村全部口分男老幼统平均分配土数量抽补少质量抽肥补瘦使全乡村民均获等土并归各。”“主及其庭分给与农民土及财产”。“分配给民土由政府给土证并承认其由经营、买卖及特定条件租权利。”规定与十内战期土革命基本精神脉相承并充实展。防止“平分土”侵犯农利益等“左”倾向**央特纲加注明：“平分土应注农见果农则应向农让步并容许农保比较般贫农土平均水平高土量。”反绝平均主义。
《土法纲》公布快声势随解放战争胜利展轰轰烈烈土改革运席卷整东北、华北华东、华、西北等部分解放区。1949半使1.5亿口区迅完基本完土改革任务并民党统治区产广泛深刻政治影响。位评论：“新布《土法纲》1946至195o内战期间恰林肯《黑奴解放宣言》1861至1865南北战争期间。”1其实土改革与黑奴解放、欧往土改革相比较广泛深刻彻底。
土改革产阶级政党领导依靠贫雇农团结农占农村9o％口建立反封建革命统战线“平民式”革命段先政治打倒主阶级再收主土切公共土分1见《代史资料选辑》6册补编432—435页。
1［］韩丁：《翻身——村庄革命纪实》译本7页。配给少农民。“恩赐”土相信群众解放。二采取“平分土”原则少况够尽量更满足贫苦农民（包括部分农）土求反绝平均主义；且按口平分土简便易尤革命战争代利广农民群众迅消灭封建半封建土制度支持长期革命战争。
三任何代价分配土废除切封建债务实农民土制实“土”耕者其田极解放农村产力；且土改革鼓励农民勤劳致富积极引导帮助组织走农业合化路尽量避免减少新两极分化等等。
新立195o6月制定《华民共土改革法》考虑民革命战争6已基本结束全民临工已产建设因此将土法纲关征收富农余土财产规定改保护富农耕雇耕土及其财产保存富农经济。
19529月除部分少数民族聚居区外拥3亿口新解放区进土改革运。全土改领导分期分批进每期般经历群众、划分阶级、收分配土、复查结等阶段彻底摧毁封建剥削制度使广农民分约7亿亩土批产资料且必每再向主交纳6oo亿斤粮食租。历史几千土制度次重彻底改革。广农民真正翻身主使农村产力获极解放力推进代化运并农业社主义改造创造利条件。
四章外华投资外投资资本跨界运形式。外投资般包括外直接投资（即办产业）间接投资（主指贷款）两基本方式。近代（184o—1949）外华投资资本帝主义武装侵略使沦半殖民半封建社背景义部外华投资史资本帝主义侵略奴役历史。应该外资本资本追逐高额利润控制被投资财政经济命脉随商品社化展即世界经济体化趋势展客观殖民产力近代化与技术引进殖民资本主义产关系产及资本主义产方式形催化。
外华投资影响近代经济重因素很早引各方关注。本世纪三十代雷麦《外华投资论》书早此阐述专著。五十代吴承明《帝主义华投资》书方影响专著。八十代财政部适应外放需责令财政部财政科研究近代外债、外资史料进整理研究。财政部财政科研究与民银金融研究、二历史档案馆、海档案馆等单位合近代外债史料进全清理先版《清代外债史资料》（、、）《民外债档案史料》（1—12册）《民历届政府整理外债资料汇编》（1—2册）《外债档案史料选编》（1—3册）《海外商档案史料汇编》（1—8册）。进步研究提供条件。尽管此近代外华投资课题研究仍亟待加强。它涉及近代政治、军、财政、经济方方间跨度长别变化快企业兴衰定资料残缺全使体握外华投资目块空白并且难度颇。二利外资已项基本策何趋利避害再次摆项十分紧迫任务。鉴此本章根据目接触材料结历史经验入力图通近代外华投资演变、结构考察体握外华投资近代位利外资借鉴警示并期待抛砖引玉。
需先明近代货币制度极度混乱给外华投资计量带很技术困难。近代银本位银两、银元并银两库平银、规平银、海关银、京平银、公砝银等等足。世界银价涨跌使货币西方货币元、元、英镑、马克、法郎等汇价汇率极稳定。比较本章币值使外华直接投资采元折算别况使元或民币。外华贷款清代统折算库平银北京民政府、南京民政府期统使银元。换算使外华投资数量估计具相性质。
节近代外投资展概况近代外华投资经历产展、膨胀及至消亡几经变化程英、本变化程先领先华投资主角。根据变化规律近代外华投资体划分四阶段即：184o—1914阶段；1914—1931二阶段；1931—1945三阶段；1945—1949四阶段。
外资华企业产华投资活始（184o—1914）
严格义近代外投资始184o鸦片战争它源头则追溯鸦片战争西贸易外华洋。
十八世纪初英产业革命已进入资本主义代。1715（康熙五十四）英东印度公司广州设立洋外资本华早设立企业。其外商华者洋逐渐增加商广东旗昌洋（1818）英商怡洋（1832）英商仁记洋（1835）。由清政府西方商实严格广州口通商政策洋集广州。至1836鸦片战争夕广州已外商设洋55其英商占四分三鸦片贸易主。
鸦片战争失败清廷被迫放广州、厦门、福州、宁波海“五口通商”口岸。外华投资即随贸易广州移至海。系列平等条约签订使西方列强拥华实经济侵略特权；鸦片贸易公化仅使外资本掠夺量利润且更严重腐蚀华民族。“租界”“租借”夺取更洋商经济侵华桥头堡。规模洋德商礼洋（1846）英商正广公司（1864）太古洋（1867）商茂洋（1875）孚火油公司（1886）法商永兴洋（1872）等期华设立。
外商银或金融业始展英商丽银（1845）、利银（1854）、麦加利银（1857）、汇丰银（1865）德商德华银（1889）商横滨银（1892）其典型代表。外商非法沿海带创建工厂。据统计甲午战争外商华工业企业共计191投资额2ooo万（银）元其船舶修造业口加工业两项116占数6o％资本15oo万（银）元占投资75％1。
甲午战争失败本取华设厂权。西方列强根据片惠待遇特权。此外华投资合法化外资企业迅1汪敬虞：《十九世纪西方资本主义经济侵略》民版社1983版282—283页。展。1898境内外设商共773其英商398商114德商1o7商43法商372。二十世纪初至次世界战夕外华投资论额、直接投资贷款增加2倍。19o2外华投资额8127o万元1914即达16724o万元。其外华直接投资19o25284o万元增加19141o967o万元外贷款余额则由19o22843o万元增加1914576oo万元1。随外华经济侵略活加深外华投资扩托拉斯企业始华投资。英商英烟公司（19o2）、亚细亚火油公司（1913）商通电气公司（19o8）等此华设立机构。外商华办公业北京英商电灯公司（19o3）津比商电灯电车公司（19o4）海英商电车电灯公司（19o5）法商电车电灯公司（19o6）相继立。外资铁路矿山始。俄修筑东铁路、南满铁路德修筑胶济铁路法修筑滇越铁路等19oo由它直接投资兴建。
矿业方则焦煤矿（1898）、平煤矿（19o1）、抚顺煤矿本溪湖煤铁矿（19o5）、门头沟煤矿（19o8）等皆此沦入外商。银业方除英商汇丰银、德商德华银商横滨银华业务十分火红外俄商华俄胜银（1895）法商东方汇理银（1899）商花旗银（19o2）比利华比银（19o2）参加华掠夺角逐。据估计1914外华金融业（包括保险业）投资资本约7575万元2。
外洋、银及各类公司企业除华直接投资办工厂外华进高利贷式贷款活。放款活鸦片战争广东“十三”商贷款始。十三商量破产与它高利贷盘剥关。《南京条约》3oo万元“欠”规定由官府代偿正常商业信私债变清政府债特殊方式创近代外债先河。鸦片战争资本帝主义列强武装侵华及其巨额战争赔款使清政府财政陷入危机。清政府财政空虚际论内镇压民反抗外抵御外侮满足统治阶级奢侈腐化活及各军政费依赖外债。特别兴办近代新式工业交通运输业（主铁路）外债更挥重。
据初步统计1911清政府（包括方政府）共举借外债2o8次债务额（余额、包括庚赔款）达13o5888297两（库平银）。1912—1914南京临政府、北京临政府、北京民政府外借款约114项2民银金融研究：《花旗银华史料》金融版社199o版6o7页。1许涤新、吴承明：《资本主义展史》3卷民版社1993版39页。2许涤新、吴承明：《资本主义展史》2卷民版社199o版536页。债务额593869857银元1。
外华投资展及其投资权争夺（1914—1931）
1914次世界战爆西方列强英、法、德、利先卷入战争暇东顾。本利机乘机规模扩华投资。先本企业批华设立工厂直接投资。资料表明19121919外华商数2ooo增加8ooo余。其英商1912592增加1919644商1912133增加1919314本华商数1912733191312691915增加218919172818191844831919增加48781。其次本量插北洋政府军政、铁路借款。臭名昭著“西原借款”期。期间本华银、分、支1oo住友银（1916）、三菱银（1917）、三井银（1917）期华落户。据完全统计1915—1918间外华贷款约计139笔额292652265银元。其本华贷款共68项计19416o951银元占期列强华贷款66％华贷款遥遥领先。
1917次世界战结束西方各华投资新变化。
苏联社主义宣布放弃沙皇俄华切特权华投资除东铁路外基本存。德次世界战战败其华特权丧失殆尽。华投资方剩英、、法与本竞争。英、法本华取经济优势深表安力图维持均势。
借款问题指责本“财政进西原借款政治求二十条辙”企图由、英、法、四组新四银团控制并挟北京政府：新银团“应顾问”财政收支官吏任免拥查帐权。192o9月新四银团立使本独霸局变化。经1922华盛顿议西方列强侵略由历“互竞侵略”变“协侵略”均势新华争夺。由北京政府内部亲派力量强因本华贷款尽管受牵制增长度仍本。北京政府期借入量担保外债（担保实际控制段并非信誉）几乎由本银承担。具体数字19191928北京政府共举借外债393笔债务额69518874o银元。其本贷款123笔债务额37o6o7518银元占期贷款额53.3％。
1927蒋介石南京政府立其外政策重更转向1笔者根据档案算关外债数字未注明处者均此。
1《花旗银华史料》6o7页。
英。由北京政府滥借外债造债信降南京政府立初期几乎借外债仅几次借款英。据统计19281931南京民政府共举借外债14笔（包括、英、三“宁案”、“汉案”赔款）借款额5318o861银元。其6笔债务额46412617银元；英4笔债务额4614474银元两者占期民政府债务95.95％。
直接投资方更快展使外华直接投资进入扩张迅期。1921外商华商度达9511外商华办厂数份本6141。增长度本11.2％9％英4.3％法4.2％。度投资192o—1923外直接投资1662o万元1928966o万元192917ooo万元193o2o2oo万元1。193o外投资额达36488o万元19142.1倍192o1.8倍。其直接投资19142.5倍192o1.9倍。别英增加6o％增加3.3倍本则增加5.6倍跃居华投资位。需特别注期外资企业资本集托拉斯活跃。
外商规模工业企业瑞士汽巴公司（1919）英商卜内门洋碱公司（1923）德商德孚洋（1924）商德士古公司（1929）、海电力公司（1929）等均此立。1934改组立英商颐烟草公司期奠定基础。颐烟草公司身——英烟公司19o2由英烟草公司合并19o3它吞并海英、卷烟厂6续汉口、沈阳、津、青岛等设立卷烟厂并收买哈尔滨俄商老巴夺烟厂。基础改组颐烟草公司拥资本25ooo万元完全操纵卷烟业产供销各环节巨托拉斯。据统计抗战争约28oo外商企业（计分支机构）处统治位十几公司银。英华投资集怡洋、太古洋、沙逊洋3系统。怡洋7企业香港12企业其投资“英银公司”掌握铁路矿业借款。沙逊洋控制25公司产业尤具优势。华公业投资则由“电气债券公司”、“际电报电话公司”两托拉斯掌握。杜邦化公司、福特汽车公司、西屋电气公司等十托拉斯设机构。193o华17公司投资额几乎占华投资额82％1。
本华投资膨胀与消失（1931—1945）
1《资本主义展史》3卷56、57、39页。
1祝慈寿：《近代工业史》重庆版社1989版597页。
1931本帝主义悍侵略东北九八变东三省变它殖民此本华半殖民投资方式转变殖民独占投资方式。
东北本殖民投资增长很快。除南满铁株式社外本相继立南满矿业社、满洲重工业株式社东北工矿运输业进全控制垄断。据估计九八变夕本东北直接企业投资55o2o万元；至1936本东北投资达145523万元其企业资本132423万元。短短五企业直接投资增长2.4倍。华北本193512月立“兴公司”资本1ooo万元垄断资本军力量盾华北迅展扩张活。肆吞并华北民族棉纺织业1936控制津“北洋六厂”——裕、裕元、宝、华新、北洋、恒源等纱厂4厂占津纱锭数77％布机数67.1％。唐山、青岛、济南等纺织业落入。电力工业方本掌握冀、察两省电网。采矿工业方本控制山东部分煤矿铁矿满足其军工业需。本量增加投资德合办井陉煤矿排挤德资本。本武力侵华及其经济扩张极损害英华利益。与本争夺市场、资源经济优势英、试图通它掌握际联盟进华“技术合”。1933际联盟派拉西曼华提“拉西曼报告”准备通际联盟与政府全经济委员合给英资本找投资路牵制本。本英、与“技术合”凭借华实力坚持反。拉西曼计划未实。
间接投资借款由本东北九八变本关内贷款基本停止。德期与南京民政府政治、军等方关系密切铁路航空方进较广泛合其华贷款居领先位。南京民政府先派财政部长宋文、孔祥熙赴英接洽借款宜抵御本寻求英财政支持。继麦借款华棉麦借款1933立。华贷款明显增加。英则居华贷款三位。计1931—1937抗战争爆南京民政府共借款（包括欠款）53笔数达267823111银元（其笔未详）。其德99836786银元73275o44银元英48838o33银元。
应该战争影响各华投资度度放慢。据估计九八变七七变外商华企业投资额仅增长8％。本方尽管它东北投资较快增长1931本东北直接企业投资55o2o万元1936则达132423万元。本关内投资由借款余额减少基本增长。1936本华投资额达18183o万元比193o仅增长2.2％。华投资额3282o万元比193o增长24％。英华投资额1o2o8o万元与193o相比几乎增长1。
1937本七七变企图武力征服全。伴随本法西斯铁蹄本华战养战投资激剧增加。1941它东北投资达75.49亿元19456月更达94.36亿元高度。关内本1938立华北社华振兴社两机构负责掠夺关内沦陷区资源尤交通、矿业、电力、电信、盐业五项主。1941底本英宣战收英华企业。计本华投资1945达44516o万元本近代投资峰。投资**裸掠夺提因投资随本军失败被接收合合理。与本阶段急剧投资膨胀形鲜明照英等则相形见绌。
华投资19363282o万元增加194o3829o万元。英则由19361o2o8o万元降94o3o万元2。194112月太平洋战争爆、英等华财产被本接管部分资。、英华投资除借款余额外剩新增几次较规模民政府贷款。据统计统区盟支持民党进抗战民政府进贷款。19377月31捷克兵工厂军械欠款始经苏联三次易货贷款1945进口银永利化公司贷款止整抗战期盟实际给民政府提供27笔贷款债务额达347316o419银元。其仅贷款达262o96o662银元。贷款抗战业方建设积极。
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华投资扩张外华势力消亡（1945—1949）
抗战争结束外华投资格局很变化。构华投资62％本投资被政府接收本战争期间收英企业由政府予。由欧洲各失扩海外投资力世界霸主外投资随“马歇尔计划”膨胀。华投资此。1946华四银全部复业英战六银则三复业。海新设企业32英则27。威斯汀豪斯、环球、孚等公司曾与南京政府协议准备设立电机、造船、水泥、石油等企业财团取煤矿、色金属矿采权渝铁路、川滇铁路筑路权。并通《友通商航海条约》《航空条约》几乎形独占。1948华投资达141o1o万元占全部外商投资额44.1％。其借款余额1o251o万元占华投资721《资本主义展史》3卷39页。
2《资本主义展史》3卷39页。
％。华投资霸主。英华投资屈居二数11153o万元华投资直接投资主达715oo万元1。
间接投资论期向民党提供贷款加拿两共14笔债务额达7o3386o51银元。其方12笔债务额479184oo2银元占68.1％加拿方2笔数额2242o2o49银元占31.9％。期量向民党政权提供各剩余物资供民党打内战。物资除构贷款外很部分金支付未构债权债务关系故未予计算内。
期外华投资逐渐走向衰落期。由全内战爆1947外海洋由1946冬523减少37o其商由256减182。庞华投资计划未付诸实施。随民解放战争顺利推进民党失败定局外华投资更见衰落。歇业歇业、回回、撤资撤资、逃离逃离。海言拥18oo外商投资企业海195o7月剩684仅占数38％。其185属英商占全部27％。其次苏联商占19％。商123排名三占18％。四名法商41占6％。资产言684外商企业资产值共1oooo余亿元民币（老币）其英商37oo亿元占35％商31621亿元占3o％法商2864o亿元占27％。英、、法商合占全部资产值92％。企业经清理部分均允许继续存经营。
由新采取敌视封锁政策并令冻结财产。况政府外商海商企业采取军管制及收政策其商则分况经清估采取收买、租等形式促使其产权转让使其社主义公制企业重组部分社主义物质基础。帝主义近代投资走它尽头。
1《资本主义展史》3卷39页。
二节外华投资别、区及投向结构外华投资别结构外华投资具平衡性充分表世界资本主义展平衡性及资本帝主义围绕强权政治主轴华投资权展激烈争夺。
直接投资方英资本主义华侵略早直接投资数额。
甲午战争外华投资工业企业共191英占144占华直接投资绝数。甲午战争东铁路、胶济铁路修筑使俄、德两华投资始升至二十世纪初英、俄、德三共占外华直接投资9o％。次世界战本乘西方各忙战争加华投资其直接投资增长度居各跃与俄相抗衡。此英仍居华投资位占外华企业投资37％。至九八变本投资额已与英相两合计共占投资74％法德投资额则趋减少。七七变本华直接投资（连东北投资）占比重已达额48％英居外华投资位、法两则势力相。抗战争期除本华直接投资断增加外占比重渐见提高。抗战争期本华投资随其军扩张迅膨胀占据华直接投资绝垄断位比重高达8o％。
二十世纪初至抗战争胜利夕帝主义华直接投资英增加5倍增加13倍法增加7倍德则趋向减少。至本则由极少投资跃进占投资额8o％居绝优势。抗战争结束则华投资急剧膨胀几乎独占步。
贷款方况。清代英贷款贷款次数数量。特别英商汇丰银更清政府借款老顾客。甲午战争英几乎包揽清政府外借款。据完全统计甲午目肯定英商借款额8o262939两（库平银）占82.5％。德、、法、俄四商借款12o76946两占12.4％。肯定哪借48o8562两占5％。其汇丰银借款6oo67721两占62％。甲午战争英绝垄断位被打破德、俄、法奋齐追本、甘落。据初步统计英借款约339553473两占28％；德265582368两占22％；俄2oo41o767两占17％；法161758851两占13％；本79551356两占7％；比利6oo75724两占5％；56395745两占5％。
北京政府期（包括南京临政府）本华贷款主承担者。期外华贷款646笔债务额达157396o312银元其本贷款696268668银元占44.24％。其次英法债务额2o364525o银元18824o594银元分别占12.94％11.96％。比利铁路贷款方占很优势期四贷款债务额117284o72银元占7.45％。其德1o64o3251银元占6.76％奥94777723银元占6.o2％6o82352o银元占3.86％其33834191银元占2.15％。
南京民政府期特别抗战争华贷款主提供者。期外华贷款次数初步统计1o8笔数额却十分庞额4497549442银元。其贷款3219832325银元占额71.59％。其次英贷款额449428714银元占9.99％。苏联抗战争期给贷款援助贷款389856ooo银元占8.68％居华贷款四位。加拿、德法贷款额分别2242o2o49银元、1ooo3o786银元6139o2o8银元各占额4.99％、2.22％1.36％。（详见表）
外华投资区结构近代外投资相集东北海两。况与近代外贸易展西方资本主义侵略密切相关。
次鸦片战争广州外贸易占据主位外商早期洋均集广州。次鸦片战争清政府被迫放广州、厦门、福州、宁波海通商口岸。海恃其独厚条件迅崛近代外贸易外资本主义势力扩张因外华投资主集通商口岸特别海。据统计甲午战争外华投资半数海。
184o—1949华贷款七位单位：1911万两库平银、1911万银元、％位二位三位四位五位六位七位数184o—1895英德法俄——数量％8o2682.59319.61811.977o.818o.2——97151895—1911英德俄法本比利数量％3395528.12655822.o2oo4116.61617613.379556.66oo85.o564o4.712o8741911—1927本英法比利德奥数量％6962744.22o3o512.91882412.o117287.51o64o6.894786.o6o823.91573961927—1937英法本捷克荷兰数量％1196937.31ooo331.2534516.722317.o9493.o4141.33661.1321oo1937—1945英苏联法捷克荷兰比利数量％262o9675.53959811.43898511.239o81.1268o.842—4—3473161945—1949加拿数量％4791868.12242o31.97o339甲午战争帝主义掀瓜分狂潮加投资。俄先魔爪伸向东北它伙法德强迫本退辽南修筑东铁路使东北外商华投资占席。其资本主义特别本加入东北争夺东北外商华投资位变更重。19o4俄战争本帝俄南满权益。次世界战程及本势力逐渐扩展北满。奉系军阀张霖统治东北期部分重矿产资源已由商投资经营。九八变夕英、两东北投资额4ooo万元本东北直接企业投资则达55o2o万元东北铁路、煤铁矿、主工业部门榨油、酿酒、粉、制铁、缫丝、木材、火柴、皮革等业受本控制本东北投资远远英、居垄断位。九八变（1931）外华投资42.8％集海33.9％集东北1。九八变东北3省沦本殖民本东北经济侵略更加肆忌惮。军性经济统制迅展南满铁株式社、南满矿业株式社、满洲重工业株式社抗战争期间本帝主义掠夺垄断资本它实际控制东北全部工矿业运输业。抗战争东北本资本占各华投资额43.2％。期海则集关内外银业投资79.2％进口商业81.2％工业67.1％房产76.8％1。比例相高。与本独占东北相反海各资本帝主义共享际资本、冒险投资“乐园”。
抗战争期本东北投资仍增长1945达3o364o万元占外华投资额44.9％。海期曾度“孤岛”繁荣久完全落入本英华财产被本接收。本投降本华投资理被政府接收。因外华投资区结构很变化。东北外投资基本存海外华投资唯。
其津、广州、武汉等外华投资较重区。
外华投资投向结构外华投资投向结构指外华投资直接投资、间接投资两者间比例及各投资领域内具体分布。
外华投资基本由直接投资间接投资两部分组。致1吴承明：《资本主义内市场》社科版社1985版34页。1吴承明：《资本主义内市场》社科版社1985版34页。赔款除外外华投资直接投资主约占投资6o—8o％。1oo两部分比例随间变化波。据雷麦三十代估计19o2间接投资占36.1％外直接投资占63.9％。1914者占32.7％者占67.3％。1931者21.9％者达78.1％1。吴承明先此估计认：果计战争赔款未付额则19o2间接投资占34.9％直接投资占65.1％1914两者比例分别33.7％66.3％；193o直接投资比重升72.9％间接投资比重降27.1％；1936直接投资比重升8o.5％间接投资19.5％；1941直接投资更升9o.4％。抗战争胜利由政府提供量贷款供民党内战经费间接投资比例跳跃51.2％2。吴先估计定理觉应该赔款转化债务算进。根据计算方式外近代间接投资比例高许（详见表）。
外华直接投资间接投资比例表单位：％19o21914193o19411948雷麦估计：间接投资36.132.721.9直接投资63.967.378.1吴承明估计：间接投资34.933.727.19.651.2直接投资65.166.372.99o.448.8笔者估算：间接投资65.649.63o.61o.252.o直接投资34.45o.469.489.848.o间接投资言很部分非产性政军经费。否认部分抵御外侵略卫战争借款部分近代经济建设。资本主义原始积累资本主义产关系产产方式形与外债直接关系。
清政府13o589万两库平银外债赔款借款或赔款转化外债（包括庚赔款）79388万两占数6o.79％。海防、塞防与抵御外侮借款795o万两占额6.o8％。各政经费借款占额4.45％。各实业借款37456万两占额28.68％。其铁路借款占24.36％矿业借款占1雷麦：《外华投资论》商务印书馆1937版76页。
2《资本主义内市场》31页。
2.68％电讯借款o.67％其借款占o.97％。
北京政府期（包括南京临政府内）举借外债157396万银元各军费政经费借款68816万银元占43.73％实业借款45462万银元占28.88％借新债旧债43118万银元占27.39％。实业借款铁路借款占借款2o.6o％矿业借款占o.62％电讯借款占1.59％工业借款占o.4o％航空航运借款占1.16％金融借款占o.44％教育业借款占o.36％其实业借款占4％。南京民政府期抗借款达325172万银元占期借款72.3％。般政借款64922万银元占14.43％。实业借款59661万银元占13.27％其铁路借款占4.83％电讯借款占o.27％航空借款占o.29％金融借款占3.63％教育借款占o.o2％其实业借款占4.23％（详见表）。
近代外债投向况表单位：清代万两库平银清代万银元％清政府期北京政府期南京政府期军政借款57944.46881643.76492214.3赔款借款793886o.8抵御外侮借款795o6.132517272.3（抗战借款）
借新债旧债4311827.4实业借款3745628.74546228.95966113.3其：铁路借款3181524.3324262o.6217294.8电讯借款874o.726431.6121oo.3矿业借款35o52.7984o.6航空借款18311.21296o.3金融借款693o.4163o53.6教育借款512o.482其实业借款12621.o6373419o394.2注：北京政府期包括南京临政府内。
直接投资言。外华投资集商业掠夺性企业即贸易业及与其相关金融业、运输业方至工矿企业投资除1947外始终占2o％。且工业投资进口公司附设加工工厂、船舶修造厂等（详见表）。明投资其华投资掠夺服务并表明西方列强通直接投资使永远属宗主险恶。
近代外华直接投资比例表1单位：百分比份金融业贸易业运输业制造业矿业公业189431.2838.5312.2o12.11oo.9219147.8614.8334.9o11.5o6.152.77193o16.oo28.1o2o.6o15.8o7.6o6.oo19364o.7222.269.4815.763.917.4119472o.5o13.759.8223.337.9124.681引吴承明：《资本主义展史》二卷529页；三卷43、747页。三节外华投资性质外华投资性质近代外华投资具资本输性质具很强吸血性完全符合列宁“头牛身剥两张皮”资本输般规律。够近代由外华侵略特权存外华投资更具**裸掠夺性质。具体表：外华投资“白”利润却十分丰厚。
外华投资资金源方许外资企业者“白”。创办企业根本身分文华投机冒险。分两况：鸦片战争外资本主义侵略鸦片贩卖、土占、战争勒索、投机欺诈等段攫取非法利益取华企业投资资本。抗战争帝主义诸华企业产投资额约值37亿元。其资本部分并非外输进掠夺。其价值4.4亿元产则由特权强占价涨。估计除本外英、等输华企业资本额高达其投资额1/3。鸦片贩卖言鸦片西方列强踏土做件伤害理祸华许洋怡洋、宝顺洋、旗昌洋靠鸦片。鸦片战争各通商口岸走私贩卖鸦片洋约2oo十九世纪七八十代沙逊洋操纵7o％鸦片贸易市场其财逐渐形房产托拉斯集团。据估计18oo—189495西方强盗共向输入372万箱鸦片价值22亿银元1。再工业例规模企业滦煤矿原企业英趁庚变仅5万英镑骗实际等由英代价“收买”。1911平煤矿公司与滦州煤矿公司合营至1937七七变夕止英股东已坐享371万英镑红利、96万英镑股息其资本净值增加5o％。见英商其5万英镑投资26间仅赚取371万英镑利润且保3oo万英镑财产。例难近代很 部分外华企业凭借侵略特权毫代价取。仅此各企业庞资产历增资华攫取利润很少资本输入。
外华直接投资企业高额垄断利润外华企业资本重源。外华投资利润它般均获高额垄断利润。据估计二十世纪初19o2至1937七七变夕止帝主义1许毅、隆武华等：《清代外债史论》财政经济版社1996版7o页。输入企业投资1o亿元汇回企业利润却高达2o亿元。关外资本华经营近代工业利润况表二（详见表）。
需明利润率账纯利已缴本额百分比并包括各形式变相利润隐蔽利润。实际利润肯定此数。许外资厂矿企业三、五内企业利润收回原投资数额。平煤矿19o1、19o4—1913间平均利润率达17.49％则五六收回原投资额。再耶松船厂1895—191319间平均利润率达16.12％味已经收回几倍原始资本。另外外华工矿企业利润除提存准备金折旧费外分股息红利并且相高。剥削高额股息稳稳流入外资本。关英商耶松船厂（19oo）此供认讳：“八间付给股东股息共计8875oo两或者比公司原始资本（8ooooo两）775oo两；各位先已经收回资本资本1o％收入。”1难外华企业投资利润率远远本利润率。据本估计二十世纪初期本、英、法、德利润率趋势：19oo本9.31英3.66法3.13德4.59；19o5本7.69英2.58德2.48；19o6本7.12英4.oo法2.69德4.o41。
外资本经营近代工业利润表21《北华捷报》19oo9月196o5页。
1汪敬虞：《近代工业史资料》2辑册356页。
2引马宇平、黄裕冲：《昨与今184o—1987册》解放军版社1989版99—1oo页。
企业名称份资本“纯利”“纯利”比资本香港黄埔船坞公司188615625oo元375o49元24.o％香港黄埔船坞公司189315625oo元322386元2o.6％祥船厂1891—18928ooooo两1399o3两17.5％祥船厂1893—18948ooooo两138964两17.4％耶松船厂1892—189375oooo两1o1128两13.5％耶松船厂1893—189475oooo两157259两21.o％食兄弟限公司1889—189o275ooo两32471两11.8％食兄弟限公司1892—1893275ooo两15796两5.7％老德记药房189212oooo两21422两17.9％新海制冰厂189336ooo两5138两14.3％海英火房187415oooo两23121两15.4％海英火房18892ooooo两43476两21.7％海英火房18942ooooo两49456两24.7％海水公司1884119639镑4885镑4.1％海水公司189o61oo17两5563o两9.1％海水公司1894665711两71355两1o.7％外华投资何评价近代外华投资改革放经济史界直争议重问题。认问题主应握两：近代外华投资资本帝主义侵略奴役段。
近代外华投资与逐渐沦半殖民社相始终。程近代外华投资资本帝主义侵略奴役段。具体表：1.外华直接投资资本帝主义控制经济命脉重工具。近代主经济部门几乎被外企业控制。抗战争帝主义华工业垄断煤、铁产公业：煤76％铁全部电力6o％。民族资本唯较展棉纺工业外资占5o％左右（详见表）。部门赖存基础旦落入外掌握必受制。近代半殖民社经济经济命脉被别控制。
2.外华直接投资民族工业沉重压迫。由外华设工厂企业产带垄断性产。商海电力公司电量华商电厂电量；英商颐烟草公司产量华商烟厂产量；英商肥皂公司产占华商产半。优势外资企业民族资本显十分单薄往往外资本主经济部门垄断1单位：％份全部船运业长江船运业纱锭煤铁矿石铁电力布机189777—41————o.o19o283—37——1oo—o.o19o3—7337——1oo—o.o19o784—34——1oo—o.o1914—77469o1oo1oo—5o.1191678——8o1oo1oo——1918777943771oo1oo—43.9192o76—42771oo1oo—49.o192276—37781oo1oo—46.1192479764o761oo1oo—41.719268o——789995——1928787743789996—49.2193o837843769999—5o.51932———77—956451.81933———83—926351.11934—77438o99966252.11936—82466699975556.41936华资与外资近代工业比重（包括东北区）2单位：％制造业公业矿业运输业铁路公路航空航运计资本36.8o.o33.518.613.41oo.o64.49.325.9外资本63.21oo.o65.581.486.6o.o35.69o.774.1外华投资企业排挤兼并象。棉纺工业例华商纱厂清末4被外资兼并至民元许华商纱厂6续被外资兼并且越越激烈。1936被本帝主义企业兼并纱厂1引严平：《近代经济史统计资料选辑》科版社1955版123—124、127—129、134—136、221—222、248页。
2引谷春帆：《工业化通论》海1947版169—171页。竟达6。民族资本主义展缓慢重原因外华企业垄断压迫。
3.外华贷款带政治性质附苛刻政治经济条款。资本帝主义利贷款仅关税、盐税、厘金、田赋及铁路、森林、矿藏等掌握控制财政经济命脉且据此干涉内政操纵军阀混战影响政局。西原借款达目与“二十条”相比及。再海关长期由外持海关税务司先英赫德梅乐。实际政府太皇。
二、外华投资客观近代产力产展新资本主义产关系产资本主义产方式形推。
类四文明古相长期内走世界列。由商品经济展早唐宋期资本主义萌芽。资本主义嫩叶始终突破封建主义桎梏西方进入资本主义代仍处封建**统治。随西方商东随门被打外商企业始沿海带建立尽管偷偷摸摸它毕竟批资本主义近代企业仍处封建**客观示范。洋枪洋炮震撼声西方机器轰鸣声部分始醒悟间“师夷长技制夷”部分先进追求目标。洋务运背景展。办工业矿山筹款被赔款压透气近代历届政府疑件难。向外举债唯路。留材料近代铁路主靠借外资修（详见表）。义外投资近代化产力资本主义产关系及资本主义产方式。正针此言外债式资本主义原始积累特殊方式并且方式展常常采。
近代经济建设借款及占外债额百分比借款次数额经建借款数及占额％铁路借款数及占经建借款％晚清政府2o813.1亿两（库平银）3.7亿两28.7％2.8亿两86％北京政府64615.7亿元（银元）4.5亿元28.9％3.2亿元71％南京政府1o845.o亿元（银元）6.o亿元13.3％2.2亿元37％资本、外资本占铁路程百分比11引张仲礼主编：《近代经济史论著选译》海社科院版社1987版52页。份资本建外直接投资修建外贷款修建1876o.o1oo.oo.o18951oo.oo.oo.o19o33.996.1o.o19113.545.95o.619143.o38.958.1192o6.232.761.1192615.226.358.5193422.823.853.4马克思《列颠印度统治未结果》文指：“英资产阶级将被迫印度实切既使民群众解放改善社状况因两者仅仅决定产力展且决定产力否归民。定够做两者创造物质提。难资产阶级做更吗？难它使整民族遭受流血与污秽、蒙受苦难与屈辱实什进步吗？”马克思接写：“列颠本统治阶级被工业产阶级取代或者印度强够完全摆脱英枷锁印度收获列颠资产阶级间播新社因素果实。论何满怀信期待比较遥远未巨诱将重建。”1由此马克思辩证结论：恶历史展力借表形式。马克思段名言研究近代外华投资具指导义。
1《马克思恩格斯选集》1卷民版社19952版771—772页。五章垄断资本垄断资本主义指由直接控制经济。清末洋务运建立官办、官督商办、官商合办企业资本主义形式具垄断性质。北洋政府曾试图建立金融垄断由政权风雨飘摇未功。1927民党建立南京政权才走由金融垄断工业垄断路即通常官僚资本展。近代历史通常垄断资本主义称“官僚资本”1。故本文沿历史通俗名称“官僚资本”考察其致展程。
1另外“官僚资本”包括民政府官僚孔祥熙、宋文等私资本详述。节官僚资本缘及初形态次鸦片战争二次鸦片战争失败清政府部分官僚逐渐认识正临几千变局传统措施已适应形势展需认必须习西方资本主义技术才维持统治位。倡导主持兴办近代军工业强兴办近代民工业求富兴办交通电信工业保卫利权培养科技才强本洋务运。1862曾藩安徽安庆设立安庆内军械创办近代工业企业。此189o洋务派共办19军企业雇工1万余花经费约5ooo万余两。企业官办工厂衙门臣、督办、监督等官吏牢牢掌握政管理权。工厂需经费户部拨款、方拨款、军费、罚款、海关税收向洋商借款产枪炮、弹药、船舰参加市场交换调拨给湘淮等军沿海各省使；它毕竟已封建经济。因：企业经费主海关洋税。它与政府拨款、军费、罚款等性质。海关洋税（指进口税、口税、船钞、鸦片税等）贸易按价值征收（值百抽五）已属纯封建性收入带资本原始积累性质。工厂产者工匠招募实按计工资制。因此军企业已带资本主义性质。
七十代始解决经营军工业原料、经费等困难获取利润洋务派办经营军工业6续官办、官督商办、官商合办形式兴办轮船招商局、平矿务局、海电报局、铁路公司等民企业。据统计18741911清廷历办民工矿企业资本万元者共132其官办72、官督商办26、官商合办34资本估值共约621o.7万元（占民工矿企业资本1863—1894洋务派军工业经费源1名称银两占数％海关洋税3583111o83.7o方拨款3369o287.86捐罚款等1o9oooo2.54户部拨款1oooooo2.34洋商借款1oooooo2.34军费5256571.22计428157951oo1许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》2卷民版社199o版374页。46.56％）2。企业均属资本主义性质处官僚资本主义初形态。
办银——通商银立1897。它业务清廷财政紧密相联靠官款维持运。银19o4户部奏准设立户部银（19o8改名清银官商合办）。1911设银3o（其官办1o官商合办3）保险公司14投资公司1。银、公司工矿企业很少联系因它商业位远钱庄。户部银营业“咸官款重入款宗丁、钱粮、关税等类；款宗官吏俸禄、宫廷费及其方政诸费悉属款项者巨者似商业银专与商往”3。由其存放系官款户部银实际清廷财政工具。至各办官办或官商合办银其业务主方财政相联。果通商银与别银话因它盛宣怀控制铁路、轮船、纺织等企业定联系。
1912—1928北洋军阀控制央政权期官僚资本主接办清廷创办企业设立很少。军工业主清廷接收十几机器局工厂半处半停顿状态什展；民企业此。由军阀间连混战央方政府靠借债度很少搞建设。官僚资本经营资本1o万元29民企业设立资本32oo万元除公业外经营良半归商办或停办；官僚资本经营矿业36处设立资本共约24oo万元。矿矿较矿或外资本吞并或停办剩景气7处改商办；交通运输方北洋政府继续执清廷“干路”政策将各省民办铁路收归“统路政”幌竭力阻止新民办铁路建设目路权换取帝主义借款。
北洋政府期银业展较快1912至1927新设银达313资本额原2557.7万元增加2o662.8万元至此银业才形定规模。展程逐渐金融垄断倾向全各银逐渐形三财团：北京、津华北财团海江浙财团广州华南财团。据统计1926三财团拥实收资本11614689o元（银元）占1925本银业实收资本额15816o471元（银元）73.43％见三财团资本方处位。各银银始终处领导位。银1912改组清银设立官办银（1913吸收商股）北洋政府央银。银政府控制主服务政府2据杜恂诚《民族资本主义与旧政府（184o—1937）》附录推算海社科院版社1991版。3《商务官报》19o65期。
财政需承购政府公债政府提供借款或纸币解决政府困难。由银资金量被政府占力调节金融市场向民族工商业展存放款业务促进经济展。北洋政府统治期已奠定金融资本扩张经济势力基础由政权更迭频繁官僚资本金融业并垄断条件。
192o官僚资本民族资本本资本占份额表：192o资本估值1单位：万元外华资本本资本官僚资本民族资本额占全部资本％本资本额占本资本％资本额占本资本％资本额占本资本％资本额产业资本133oo151.5612492948.446695253.595797746.41257929商业资本87oo23oooo-23oooo317ooo金融业资本19ooo13.1112595386.892325318.471o27oo81.53144953合计239ooo48o8829o2o539o6777198821许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》2卷1o57—1o58页。二节官僚资本形及展1927蒋介石南京建立民政府官僚资本展进入新阶段。
南京民政府它建立初期由连兵财政支断增加财政赤字比增。其财政支况表：19287月1至19376月3o财政收支况1单位：百万元支赤字财政度(6月3o止)收入金额内军费支金额内军费占支％金额赤字占支％192933341321o5o.88o19.4193o43853924545.51o118.7193149871431243.72173o.319325536833o444.513o19.o193355964532149.88613.3193462276937348.514719.1193574594136839.11962o.819368171o7339o36.325623.9193787o116752144.629725.4注：军费支内包括秘密军费。
使经济形势转民政府实赤字财政政策量公债。1927—1931共1o.58亿元内债券1数字历届政府数。由公债般票额5—7折推销本付息按票十足计算给承购公债银带惊暴利。尤其政府控制银获利。它方政府名义按值5—7折抛售银或名义购进享受十足本息转眼攫取量资本。官僚资本展提供利条件。
增加央财政收入削弱方军阀经济独立性南京民政府1927始采取措施增加收入、稳定财政、巩固统治。
19286月民政府海举全经济议7月召次全财政议议题讨论裁兵、裁厘统财政。19345月举1许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》3卷6o—61页。1千驹：《旧公债史料》“代序”财政经济版社1955版26页。二次全财政议主目整理田赋、改进税务、废除苛捐与编制方预算。通系列议制订财政改革具体措施：先统财政。此裁并各重叠税务机构设税务署掌管全除关税、盐税外切税务；划分税、方税规定盐税、关税、遗产税、厘金、烟酒税、印花税、矿税、邮包税、税、营业收入、央政收入及其属性质收入统税收范围。防止方财政割据局保证财政收入。裁撤方军阀重财源——厘金设置统税使商品纳次税即通全。
其次关税立。经谈判1928底、德、挪、比、、丹、葡、荷、英、法、西等相继与民政府签订新关税条约（关税协定则拖193o5月才签订）承认关税主权将协定税则改定税则将值百抽五税率改差等税率税率由5％至8o％共14级。
三整理盐税。将盐务稽核纳入财政部公布盐法统盐税将各省附税归央统核收并提高产盐区税率等。
期民政府通全整顿税务、改革税收、统征收机关使税收连递增官僚资本积累重途径。
民政府实全政治统必恢复全经济控制银代经济活资本主义民经济体系神经枢。因此独占金融业民政府统制全经济走步。
19281o月25民政府制定央银条例规定“央银特殊银内高金融机关由集资经营”。192811月1央银立设海资本额定2ooo万元由政府金融公债形式次拨足。财政部长宋文兼任银裁。
央银业务范围除货币、经理库外政府授予：（1）经收存款；（2）收管各银法定准备金；（3）办理票据交换及各银间划拨结算；（4）民政府或保证库券及公债息票重贴；（5）买卖外支付汇票；（6）买卖外殷实银即期汇票支票；（7）买卖民政府或保证公债库券；（8）买卖金银及外货币；（9）办理外汇兑及本票；（1o）金银抵押放款；（11）民政府或保证公债库券抵押放款；（12）政府委办信托业务。
由政府支持央银凭借其特殊位积累量财富1928—1936八间资本额4747万元增至1231oo余万元增长25倍奠定它垄断全金融业基础。央银八间资产额增长况表：央银资产额1（1928—1937）
1见［］阿瑟·恩·杨格：《1927—1937财政经济况》附录19社科版社1981单位：万元度（12月3o终结）
19281929193o19311932资产额47oo87oo124oo145oo249oo度（12月3o终结）
19331934193519361937（6月3o止）
资产额364oo478oo932oo1231oo1477oo央银立初虽政府力量依托论财力声誉与银交通银相比。尤其银它实力基础远比央银雄厚钞票例（银实力重表）1928底银额172oo万元交通银68oo万元央银仅12oo万元。因此政府必须控制两银方增强金融实力。
19281o月26民政府公布银条例确定银经民政府特许际汇兑银依照股份限公司条例组织。规定其资本25oo万元银官股除原5万元外增加495万元达5oo万元公债拨充。管理处北京迁海。其业务限制：代理政府海外公债及经理本付息宜；经理政府存外各项公款并收付宜；展及扶助海外贸易宜；代理部分库宜。
与此政府交通银进改组。特许交通银“展全实业银”资本额1ooo万元加入官股2oo万元（实际缴1oo万元）管理处迁海。业务限：代理公共实业机关债票及经理本付息宜；代理交通业公款收入项；办理其奖励及展实业计划；代理部分库宜并兑换券。
民政府几张印金融公债赋予两特许身份取两各2o％官股轻易两原银位降般专业银。政府通增加官股加强它董。
尽管南京民政府加强两控制两仍保私股实际控制权业务商业银由经营。因两实力雄厚其业务仍很展其存款数额表示：1927—1936银存款数额1单位：万元版。
1引［］阿瑟·恩·杨格：《1927—1937财政经济况》附录18。192719281929193o193119321933193419351936央银—15oo4ooo66oo9ooo154oo227oo249oo296oo714oo银131oo275oo31ooo38ooo462oo476oo549oo547oo8o9oo1o64oo交通银116oo15ooo159oo173oo187oo212oo241oo287oo387oo539oo农民银——————8oo16oo53oo155oo由世界经济危机影响加连战争1934农村经济萧条工厂资金短缺金融市场紧缩信贷困难。临财政危机民政府直接控制银资产限央银农民银资产加占全银资产11.7％。1934底银交通银资产却占全部银资产2/3相央银3倍。拥庞资产两民政府做字财政政策并满购买政府公债积极民政府愿。
迫使银业政府公债支持19347月4民政府颁布《储蓄银法》求银至少应储蓄存款额四分相政府公债库券及其担保物交存央银保管库偿储蓄存款担保。8月命令各列2ooo元存款存户名单。政府做法遭银业反。
随经济衰落实施购银政策使白银量外流引内各银库存金急剧减少工商业资金周转困难停工歇业倒闭风愈演愈烈。据统计1935海各类商业已倒闭521钱庄倒闭百倒闭停业银2o。摆脱困境海工商界急切求政府给予1亿元至1.5亿元（企业财产或商品抵押）紧急贷款并求央、、交通三银放5oo万元应急贷款。
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财政部长孔祥熙利工商界求乃“巩固金融救济工商”名借口增加央、、交通三股本乘机扩政府、交通两官股。19353月2o孔祥熙央政治委员议提：“由金融市场银根奇紧致市安政府商界曾希望三政府银扩信资调剂。三资本限救济市难尽力必须增加三股本增加其实力。”并建议1亿元“24金融公债”（关税担保）增加三准备。
3月23孔祥熙突宣布政府必须接管银交通银两须增资由政府控制半数股份。央银增加资本1亿元全各银。银增资4ooo万官股由5oo万增2ooo万元（新增15oo万元公债拨充）使官股比例由原2o％升5o％（原孔拟增6o％因遭反未）。交通银增资2ooo万元官股占6o％。随官股增加参加两董官股代表原各三名增各九名。宋文银董长。民政府、交通两完全控制。正蒋介石：“三（包括央银）增加官股即统制金融实施。”1宋文4月9记者招待承认：“政府近银交通银增加官股目使两银央银政策相协调。”219356月4民政府公布《农民银条例》将1933立豫鄂皖赣四省农民银改组农民银资本额1ooo万元蒋介石任董长兑换券及农业债券特权。
央、、交通、农民四银民政府资本核全金融组织。1936四实收资本占全164银42％资产额占全59％各项存款占全59％钞票额占全78％纯益占全44％。四实力约占全银半。1除四外民政府特设两金融机构。193o3月将华储蓄汇业局改组邮政储金汇业局规定凡央、、交通三银未设分支方切政府款项均由邮政储金汇业局转饬邮局代理办理。19351o月央银拨款1ooo万元设立央信托局主经理营业或公业债券股票募集办理各保险业务经营军火进口垄断外贸易等。两局四民政府进金融垄断。
民政府凭借其金融优势运各段向私营银渗透。加入股金办法控制货银新华信托银；救济名义将四明商业储蓄银、通商银、实业银置政府控制；利关系收买改组停业广东银；利改组实金城、盐业、南、6、海、浙江实业浙江兴业等银间接控制。救济名设立“钱庄监理委员”钱庄进管理监督。抗战争爆、局省、市方政府经营银政府控制银资产值共约54亿元约占全部银业资产值74％。其私营银约12o仅占全部银业资产值26％2。应该民政府此已基本完全金融机构控制。况表：民政府直接控制金融机构1石毓符：《货币金融史略》津民版社1984版289页。2［］帕克斯·m·科布尔：《江浙财阀与民政府（1927—1937）》13o页。1许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》三卷76页2许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》三卷84页。
民政府垄断金融另主方改革币制。
由历史原因民政府立货币流通极其混乱除银两、银元、铜币外外银、钱庄形形色色纸币。此1928召全经济议全财政议均决议“废两改元”统币制。19333月海进试工。4月56财政部布告训令规定4月6律实废两公私款项收付与订立契约票据及切交易须律改银币。规定规元7钱1分5厘折合银币1元。
废两改元银本位制虽正式确定民政府仍力使辅币铜元铸造、纸币流通取统。全除央、、交通、农民四外3o银银机构钞票（额达3亿元）。19345月实购买白银法案使际银价涨存银量外流造通货紧缩。此民政府决定废止银本位实纸币制实法币改革。193511月3《民政府财政部改革币制布告》宣布：“本11月4央、、交通三银钞票定法币。完粮纳税及切公私款项收付概法币限使金。”布告规定其银原流通市钞票逐渐央钞票换回凡持银币或银应指定银兑换。法币政策实施使民政府统全货币并垄断纸币权聚敛民族资本银钱业白银存底削弱方军阀经济实力完全金融业垄断使垄断资本形。
民政府完其金融垄断其经济领域实施统制。
早1928民政府提营业“乃政府今努力建设主目标方将确定步骤求实”1。19315月民党三届央执委员次临全体议通《实业建设程序案》宣布“除集资本民经济外犹须确实利条件借助外资建设”1。11月民党四次全代表强调“切民经济业均须本党民主义节制资本原则法律保障”2。明确表示民党全经济置它控制。此建设委员外立全经济委员筹备处。
19331o月全经济委员扩组织统制切营企业及管理全经济建设。具体负责关经济建设或展计划设计、审定、监督、实施及核定经费。由委员由内政、财政、铁、交通、实业、教育各部部长及关经济建设各央机关负责组因此它民政府控制全经济高政机构。全经济委员立伊始布《统制棉业告书》决定设立棉业统制委员棉业实施统制“其目固集权力统筹兼顾今往棉业应设施凡权责及由该委员制方案予实践履”3。1934它蚕丝进统制。
19354月蒋介石谓“民经济建设运”“尽力辟利均供求畅流通谋民经济健康展”④。何实？将“切、财、物力央政府整策与全盘计划严密统制”1。此民党通系列决议民经济实全盘控制。
针本帝主义侵略势力断扩张民政府经济建设防建设紧密结合19354月1将防设计委员改名资源委员直隶军委员。资源委员职责关资源（包括资源物资源）调查研究、资源资源员。目加重工业建设。工资源委员规定几项原则：“甲、防必需应该由特别经营业由经营。乙、防或经济统筹必业由经营。丙、特产品际近乎独占左右际市场1《经济问题资料汇编》1分册台湾华文书局印17页。
1《经济问题资料汇编》1分册台湾华文书局印39o页。
2《经济问题资料汇编》2分册台湾华文书局印1o页。
3民党史系编：《民党历史教参考资料》2册583页。④张其昀主编：《先统蒋公全集》1册台湾文化版部1984版1o15、1oo6页。1张其昀主编：《先统蒋公全集》1册台湾文化版部1984版1o16页。业由经营。丁、规模宏需特殊设备批才私力量办或虽力量办由经济握愿办业由经营。戊、精密制品给必需技术甚感困难才甚感缺乏目利图业由经营提倡。、私经营业品数量够供应内需使供需适应经营。庚、私愿办力及业经审查酌量予物质协助。辛、私经营业应该予政治精神协助。”21936资源委员正式始兴办工矿企业垄断钨、锑、锡口权。除资源委员外民政府其部办企业并取铁路、公路、航空邮电等部门垄断与独占位（估计交通运输业资产235oo万元）。工矿企业主属民族资本。民政府办工矿企业部分兵工厂、造船厂、飞机修理厂等其资产估计2o6oo万元仅占全工矿业资产1376oo万元15％左右。12钱昌照：《民党政府资源委员始末》载《文史资料选辑》15辑。1吴承明：《资本主义与内市场》社科版社1985版13o页。三节金融垄断展产业垄断抗战争爆民政府员全力、物力、财力展产适应战争需先颁布战经济方案战经济设施依据。19383月民党汉口召临全代表通《非常期经济方案》提推农业增产展工矿应供需筹办工垦安难民展交通便利运输分别区调剂金融管理贸易裕外汇厉节约省物力。将使尽其利物尽其货畅其流切业充分挥其效应战需。实施方案撤销实业部、建设委员等机构立经济部专司其职。193712月公布《非常期农矿工商管理条例》修正明确规定棉、丝、金银、钢铁、粮食、交通器材、电工器材、药品等47战物资加强管制。
19413月民党五届央执委员八次全体议决定调整财政收支系统将全田赋统央整理实施建纲及民党土政策基本并决定今努力推粮食管理与各民活必需主物品公卖及统制经济政策。议通《积极员力物力财力确立战经济体系案》决定统步骤短期限调整各级经济机构定金融及税务机关、合机关、运输机关、缉私机关、盐粮机关及仓储机关等建设实全经济统制据。“民经济活产程及消费应体系计划并逐渐加强使全盘控制配合军运。”“金融贸易运输产等关键业扩营联合民营加强联系等段使整经济抗战集体。”1194112月28民党五届九次央全再次强调经济活树立全盘计划加强经济管制。
加强经济统制措施民政府方设法增加税收摊派公债控制外汇黄金买卖积累资本筹措军费。
19399月8民政府公布《战健全央金融机构办法》。根据法令原办理限具体业务央、、交通、农民四银组“四联合办处”扩、、交、农四联合办处（简称“四联处”）蒋介石任处理主席。主席“揽切务”“非常期内央、、交通、农民四银便宜措施并代其职权”。蒋介石直接操纵金融机关其服务。
“四联处”任务设计布局全金融网负责法币调度与准备审核各局存款、储蓄、放款及投资进指导考核并负责联合贴放管理各汇兑调度特储蓄推战物资调剂及方农贷推进等等。“四联处”实际民政府高金融决策1秦孝仪主编：《华民经济展史》2册台北市近代版社版613—614页。机构垄断资本指挥部。由“四二局”分支机构遍布民党统治区据统计19458月已达2281占期统区全部金融机构298176.5％。“四联处”集量存款创造条件。1945吸收存款数已占统区全部银存款数98％银贷款占9o.6％金融垄断资本占据绝统治位。
19427月民政府实施货币《统办法》规定法币业务统由央银集办理。、交通、农民三已印未法币移交央银。至各银印额纸币由央银接收继续。此央银独占全纸币权。由抗战期间军费支增加民政府财政入敷央银乃增法币维持财政故战货币额断增加其由物价断涨促货币额增加度更快19458月额已比19376月增加约395倍。
加强经济统制名义民政府194o设立政院经济议19424月改组员议管制全物资高决策机构。此民政府先公布《非常期农矿工商管理条例》、《非常期评定物价及取缔投机操纵办法》、《非常期取缔重物品囤积居奇办法》等法令宣布战法币数量1量指数19376月14.1亿元1oo12月16.4亿元116193812月23.1亿元164193912月42.9亿元3o4194o12月78.7亿元558194112月151.4亿元1o74194212月343.6亿元2437194312月753.8亿元5346194412月1894.6亿元1343719458月5569.o亿元3949612月1o319.3亿元73187民活必需品及重原料实施管制。经济部负责管制必需品棉花、棉纱、棉布、煤焦、食油、纸张等类；管制工业器材工业机器、钢铁、水泥、烧碱、漂白粉、盐酸、染料、助染剂、鞣剂、铜等；另类统购统销口矿产品包括钨、锑、锡、汞、铋、钼等。财政部负责管1许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》3卷473页。
制1942实专卖商品：盐、糖、烟草、火柴、茶叶、酒等项及属政府统购统销口外销物品包括桐油、丝、羊毛、猪鬃、茶叶、药材等。随战物资专卖与统购统销政策实施外贸易垄断资本居支配位。据估计1938—1941资源委员贸易委员口矿产品农产品已占本期口值75％2。余商口主药材、皮革、烟叶及杂品。
民政府加强金融垄断商业独占竭力工业进全统制。
19371o月蒋介石布训令军委员设工矿、农业、贸易三调整委员。工矿调整委员任务：展营厂矿原或新设立民营厂矿采接管或加入政府股份办法厂矿转政府经营或官商合营。加强管理军委员设三部、四部、六部三部管理防工业四部管理民工业粮食、贸易六部管理交通运输业。
1938初政府改组将原实业部、建设委员、全经济委员军委三、四部并入新设经济部。该部属工矿调整处（原工矿调整委员）主管民营厂矿农本局主管粮食资源委员主办营厂矿职掌：创办及管理基本工业；及管理经营重矿业；创办及管理经营力业；办理政府指定其业。此资源委员筹划经济员兼工矿业建设机关变纯粹营工业建设机关。
1o月民政府适应非常期需理由战必需工矿业、制造军品各工业电气业收归政府办理或由政府投资合办其活必需者经济部亦直接经营。
19391月民党重庆召五届央执委员五次全体议宣布“实统制经济调节物资产与消费”统制政策才全确立。19423月公布《员法》规定员物资加征购、存储其产贩运加管理、节制、禁止品交易、价格、数量加管制强化统制经济张本。
抗战始资源委员原属25企业9结束或停办5迁往内。根据统制经济求资源委员业抗战期间获很展。1945抗战胜利夕资源委员属企业已达131单位。胜利裁并部分企业由军政部等移交资源委员企业底共125单位。其资源委员独资经营者7o参加经营并主办者38参加经营主办者17；其产性企业11o矿产管理、贸易及服务业15。经费资源委员经费源三：政府预算拨款、银贷款、外汇款1945共计约合战法币1.83亿元。其投资方向几乎2许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》3卷458页。
集重工业部门。随资源委员属企业6续增加及各厂矿产规模扩其产品产量迅增加其况表示：战方部分主产品产量及资源委员占比重119391945产品名称单位产量资委产量资委产品占产量％产量资委产量资委产品占产量％电量千度914947o457.7％1967oo7o13635.7％原油千加仑5595591oo％72336723361oo％煤千吨55oo1923.5％523862511.9％铁吨6273o——484952255646.51％钢吨12oo——182341o2o656.o％尽管资源委员属企业占方工厂数2.5％表许重工业品它产。再加其政府部门办工矿企业则抗战争期间官僚资本属工矿产品产量占比例更。产值公营企业断增长。垄断资本民族资本资本占比例公营工矿产品产值产值占比例。
抗战战官僚资本民族资本比较1单位：万元度资本数官僚资本占额％民族资本占额％193525o84.43o19.812.oo22o64.688.oo194116oooo.o8oooo.o5o.oo8oooo.o5o.oo19421939oo.o134925.169.5858977.43o.42根据述材料推算产品产值公营占比重193821.2％1945已增长51.6％民族资本。官僚资本已工矿企业达垄断程度。民政府经济部编制1942《方工业概况统计》曾：水电、冶炼、机械、电器、化等基本工业领域公营已占绝优势纺织、建材方与民营相。此外民政府仍独占交通运输业直接控制统区全部铁路、公路、水运空运。至此垄断资本已金融垄断展整工业产垄断——产业垄断。
1938—1945方公营主工矿产品产值估计11据许涤新、吴承明《资本主义展史》3卷497、542页数据推算。1陈真：《近代工业史资料》3辑三联书店1961版1419页。1据吴太昌《抗战期民党资本主义工矿业垄断位及其与民营资本比较》推算《经济（产值按1933变价格估计 ）
19381945产值（万元）公营占比重产值（万元）公营占比重煤235o14.98％261925.o1％铁27o5.93％24764.78％钢922.22％18296.15％色金属457633.61％72395.71％石油及其制品11oo％15631oo.oo％电力7365.43％196735.89％酒精7324.66％389342％代油——1456o％酸4—714.29％碱13—8o1o％水泥86—16914.79％机器电器56716.75％289165.86％棉纱51o24.9o％143972％棉布13199.1％156733％粉34o—4633o.o2％火柴6o5％11o23.64％纸1711.66％14o4o％农村民政府经济部依据《非常期农矿工商管理条例》私因战乱荒芜土强制使或征规定农民夺走片土造土高度集。
19414月2民党五届央执委员八次全体议通《各省田赋暂归央接管便统筹资整理案》提“战财政利统筹央方原体分则力策进难合则力厚效易举。故调整收支并平衡土担负见亟应仍将各省田赋收归央整顿征收”。并决定将田赋“改征实物”1。其税额1941度省县正附税额每元折谷2市斗标准杂粮区、麦区征收等价杂粮麦棉田则收棉花。通“征实”1941度共征粮食2293万石各省预算2o倍。二度田赋征实激增1倍每元改折谷4市斗或麦2.8市斗。1942民政府将田赋征实与粮食征购进征购数量标准史研究》19873期。
1荣孟源主编：《民党历次代表及央全资料》（）光明报版社1985版688—689页。
田赋征购数量相。尽管各省征购方式、名称叫“派购”称“公购余粮”实质相即政府低市场价收进被征者吃亏很。征购付款办法征额三付金七给粮食库券。实际绝数省份流通“粮食库券”或“法币储蓄券”支付因征购形收。称征购“披商业外衣征实”2。
19437月民政府粮食“征购”改粮食“征借”。“征借”
粮付金全部给“粮食库券”连库券给“借粮”实与“抢粮”异。
民政府通“征实”、“征购”、“征借”掠夺批粮食。据统计实田赋征实抗战结束4度实收谷麦达2.45亿石各平均6ooo万石1。政府“三征”名向田主征收实际主负担转嫁农民身促使佃农租率逐涨加重农民负担。四川省区农民应付“三征”倾其连必需粮食亦保留。民参政员刘明扬等曾：“抗战黑暗者莫农村受压迫者莫农民。”
2杨荫溥：《民财政史》财政经济版社1985版118—119页。1杨荫溥：《民财政史》财政经济版社1985版118—119页。四节战官僚资本迅膨胀抗战结束因接收伪资产官僚资本迅膨胀其垄断位愈益强化。期垄断资本主义膨胀期。
本刚投降民政府宣布将本华“公私业资产及切权益律接收由政府管理或经营”密令6军部负责接收军投降负责监督接收伪公私财产。19458月31政院颁布《政院各部署局派遣收复区接收员办法》。1o月政院设立收复区全**业接收委员并其分区设立敌伪产业处理局管理敌伪产业接收处理务。据此将原沦陷区分苏浙皖区、粤桂闽区、河北平津区、山东青岛区、武汉区、河南区、东北区、台湾区等8接收区。整接收工1946底除东北外基本完。
经初步估计民政府接收工厂矿场、商业、房产具、仓库码头、金银外币、铁路、车船、飞机、各物资（包括防品其军品）资产折合战法币达323252万元1。包括接收员贪污、隐匿及挥霍浪费掉资财。
接收民政府“四二局”接收伪切金融机构及其掠夺财产。据财政部统计伪央储备银库存黄金553492两、白银7639323两、银元371783枚、金55ooooo元；伪联合银库存黄金17oooo两、金1o2o146o元及26544英镑全被央银接收2。民政府按伪币实际购买力1/4或3/1o兑换法币形掠夺应属民12oo—13oo亿元法币约折2亿元。此官僚资本金融界垄断位进步加强。据统计1946官僚资本控制银388分支机构2o85处集存款数达54211.1亿元占全各类银存款数91.6％；放款59719.6亿元占全各类银放款数94.4％。3民政府接收被本掠夺片土其华北垦业公司、军粮城农场、华北农业试验场东北盘山农场土15o万余亩。
敌伪工矿企业接收主经济部负责。据统计民政府接收敌伪工厂矿场共9345单位（资产折战法币116o76万元）④。处理程原主比重极部分敌伪厂矿企业被直接移转给官僚资本。据经济部长王云五报告敌伪工矿资产83.5％转给官僚资本实际达9o％左右敌伪交通运输业资产（共218784万元）则全部官僚资本。经济部接收工矿企业292重工业厂矿转资源委1简锐：《民党官僚资本展概述》《经济史研究》19863期。2张宪文主编：《华民史纲》河南民版社1985版641页。3许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》3卷635页。
④简锐：《民党官僚资本展概述》《经济史研究》19863期。员管辖其资产值11478亿元（折合战法币24216万元合金3.826亿元）1。敌伪工矿业资产接收使官僚资本工矿业交通运输业资产膨胀。
接收敌伪资产战官僚资本资产比重2单元：战法币万元接收敌伪资产战官僚资本资产额接收敌伪资产额占官僚资本资产额％工矿业1o446816953162交通运输业21878433858765其铁路1892142o827891公路151145997125航运83753488224空运38571755邮电5696282812o合计3232525o811864应该抗战胜利官僚资本因接收巨额敌伪产业再加2o717亿元援资产高度膨胀。它并挥产力处瘫痪状态。
1简锐：《民党官僚资本展概述》《经济史研究》19863期。2简锐：《民党官僚资本展概述》《经济史研究》19863期。五节官僚资本崩溃抗战胜利久蒋介石重建主资产阶级全统治规模内战。垄断资本进入崩溃阶段。
准备战争194611月4民政府政府签订《友通商航海条约》其系列协定逐渐变独占殖民。
与此民党内战造军费激增军费支占全支59.6％19481—7月升68.5％抗战争期军费支财政危机。期财政收支况表：1945—1948财政收支况1单位：法币亿元份收入支赤字赤字占支％194512413.892348o.8511o66.9647.1194628769.8875747.9o46978.o262.o194714o643.83433938.95293295.1267.519481—7月22o9o54.75655471o.874345656.1266.319489—12月8731o1ooo元（金圆券）
395o8ooooo元（金圆券）
3o77699ooo元（金圆券）
77.9弥补巨额财政赤字筹措军费民政府再次借内外债造债台高筑局。1947度欠内债1858o万元外债8575o万元；1948度欠内债1759o万元欠外债866oo万元。据民政府财政部档案资料19488月底财政部统计尚欠各内外债数额1：1张公权：《通货膨胀史》文史资料版社1986版1o1页。16仰渊、方庆秋主编：《民社经济史》经济版社1991版799页。战借战借战借共计内债元28496oo元225879437.91元1o2171772元33o9oo8o9.91元英镑28151266镑28151266镑法币1523171325元1963466262.7o元21158637587.7o元关金券121776379.19元121776379.19元外债元1o4ooooo元546684332.64元8473381o.36元659818143元英镑34664485镑14427649/16/8镑49o92134/16/8镑加元33523418o.91元33523418.91元法币74oooo元74oooo元民政府财政赤字、负债累累况挽救危机除量增加捐税便滥纸币导致通货恶性膨胀。随内战扩赤字激增法币量脱缰野马急剧增加2：量增加量19376月14.1亿元19458月5569.o亿元比19376月约增396倍194512月1o319.3亿元比19458月增o.85倍194612月37261.2亿元比194512月增2.61倍194712月331885.8亿元比194612月增7.91倍19488月196o46427.8亿元比194712月增17.2倍8月216636946.o亿元比8月19增9.8％19458月至19488月法币量增加1191.8倍。19488月19量19376月42882.5倍。19458月至19488月19量平均每月2o.79％度增长。由法币量文数字激增法收拾步民政府乃19488月19布《财政经济紧急处分令》宣布实谓“币制改革”。其附《民金钱外币处理办法》规定：本办法公布黄金、白银、银币及外货券华民境内禁止流通买卖或持。并强制民9月3o向央银或其委托银兑换金圆券。四族官僚资产阶级统区民次洗劫。据统计此次共搜刮民间黄金1667163盎司白银8881373盎司银元23564o68枚元49851876元港币86o9745o元菲币7859o7比索外币存款1o697755元。值约17961万元126仰渊、方庆秋主编：《民社经济史》经济版社1991版799页。1张公权：《通货膨胀史》文史资料版社1986版2o8页。约占内金、银、外币存量2o％弱。
政府限价取缔囤积借口肆搜括私企业物资将批私存货收。
据粗略估计民政府垮台官僚资本资产至少2oo亿元左右。
19472月民政府实紧急措施方案即资金逃流海外象。随军惨败逃资更加剧。据19493月25联合社报民政府金银外汇准备2.75亿元海保管者1/3约o.73亿元准备已运台湾余均存外。据华盛顿州议员沙瓦治称官场存款1o至2o亿元2。海解放夕蒋介石两次令轮船海运走库黄金2775358两、银元152o万枚、元1537万元、珠宝及量外汇价值约5亿元。11949华民共立官僚资本予收。被接管企业致：金融方民党政府银系统省市方银系统银24oo。
工矿企业方控制全资源重工业产资源委员及其营、公营官僚经营企业共2858内电厂138采煤、采油企业12o铁锰矿15色金属矿83炼钢厂19金属加工厂5o5化加工厂1o7造纸厂48纺织厂241食品企业844。交通运输方铁路2.18万公机车4ooo台客车约4ooo辆货车约4.6万辆铁路车辆船舶修造厂约3o各船舶约2o万吨。原、央两航空公司被劫持香港12架飞机由职工义回归祖。
商业方复兴、富华、茶叶、石油、盐业、蚕丝、植物油料、孚、进口、金山、利泰、扬建业、长江、实业等1o垄断性贸易公司。
据关部门按固定资产原值估算收官僚资本财产约民币15o亿元左右。民党官僚资本转民新经济部分。
2许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》3卷688页。
1宋春、文莱：《民党台湾四十史》吉林文史版社199o版4页。六章民族资本半殖民半封建资本分外资本、官僚资本民族资本三形态。近史界“民族资本”词含义颇争议。《辞海》解释民族资本“殖民、半殖民或民族独立民族资产阶级拥资本般资本”。严格“民族资本”词含义明。本文称民族资本采习惯语它相外资本言相官僚资本言即通常称民办、商办、华商等资本主义企业。
节次世界战至192o民族资本进步展近代化产业民族资本产晚始受外资本压力官僚资本排挤它三资本形态软弱。民族资本1895甲午战争1914次世界战爆初步展。期间民族工业资本平均增长率13.37％高官僚资本略低外华资本。1895—1913民族资本展资产阶级革命运步进两者互相促进、互因果。1911民族资本展即进入低潮直次世界战爆二才见改观。应低估辛亥革命产广泛深远社影响。
次世界战爆受内外各因素民族资本进步展。战爆影响民族资本主义展外部条件变化外部因素通民族资本内部强烈展求。先外贸易方进口减少口增加相应改变甲午战争入断增长象减轻洋货货压力利民族资本轻纺工业展。其次整战期间及战二间制造品价格涨程度始终原料价格涨势工资远远落物价涨劳力价格低廉工业产品利润丰厚刺激资本投资热民族资本主义工业展创造空未遇良机。再次期官僚资本企业受军阀战争、政局变影响伏定数工业企业陷停滞。北洋政府官僚资本状况客观利民族资本展。战期间特别战受俄十月革命影响民反帝爱斗争浪潮兴给民族资本主义展力支持。另外经济进步解体内市场扩等长期性因素。
次世界战192o间民族资本进步展期被称民族资本主义经济“黄金代”。期民族资本仍保持两位数增长率11.9o％高外资本官僚资本增长率。谓“黄金代”实际指高利润高投资。实它展度已阶段。
工业民族资本主义工业次世界战期间取引注目展已公认结论尚精确统计。因依据统计结果亦异。许涤新、吴承明主编《资本主义展史》书纺织、粉、缫丝、卷烟、火柴、电力、水泥、机械采煤、矿冶等业展度计算结果各业况很致除特殊况外占比重较业般平均增长率12％—13％。增长率比初步展期并更高范围已扩。
1912—192o民族资本工业展度1业1912192o展度（1912=1oo）
平均增长率（％）
棉纺织业华商纱厂纱锭数（枚）5o95641598o74（1922）
313.612.1华商纱厂布机数（台）26166675（1921）
255.211.o机制粉业华商厂产力（包）
6647o（1913）
2o395o3o6.817.4华商厂产量（万包）
1966（1913）
8316（1921）
423.o19.8业1912192o展度（1912=1oo）
平均增长率（％）
缫丝业海、广东、锡丝车数(台)8o14o11265414o.64.o厂丝口量（即产量、担）5915777855*131.63.5卷烟业华商厂资本额（万元）138168o1219.436.7火柴业华商厂资本额（万元）
361(1913)7462o6.61o.9电力业华商厂电容量（千瓦）12o13296o2246.411.9水泥业启新厂产量（吨）594o51o9741184.78.o机械采煤业华商矿产量（吨）4165583279757787.329.46矿冶产品产指数（1913=1oo）
76.3165.1216.41o.1*1919—1921平均。
1引许涤新、吴承明主编：《资本主义展史》2卷《旧民主主义革命期资本主义》民版社199o版859页。
具体分析各工业业展况。
1.棉纺织工业。
棉纺织业民族资本主近代工业部门。战几棉纺织工业很景气1914纱锭数减少几千枚1915才逐渐增加。由棉纺织工业机器设备依赖进口订购、安装工需定间棉纺织工业展主战直延续1922。设厂况1914—19229间由民族资本设纱厂5o其1919设纱厂仅14192o—19223间却设纱厂36。设备纱锭19135o万余枚192o84万余枚1921迅增长近124万枚1922近16o万枚1913317％平均增长率12.1％。布机19132316台19194o1o台1921迅增至6675台1913288％平均增长率11％。若1914战始算纱锭增长率15.6％布机增长率14.4％增长度快谓空。新投资本据测算1912—19181289万元平均每184万余元1919—1922猛增7956万元平均每2311万余元整期新投资共达9245万元。
期新设5o民族资本棉纺织厂虽数厂仍集海江浙带（计海19锡4武进3江浙其区6）已向北方华展（计津6青岛1华北其区5；武汉4华其区2）。棉纺织厂由海、江浙带向华北华区扩展进步。
期间各纱厂普遍获厚利主原因洋纱进口量幅度降引内纱布价格涨棉花价格工工资却涨很少高利润驱高投资192o—1922民族资本纷纷投资棉纺织业设厂**根本原因。期民族棉纺织业展已初步形几资本集团荣宗敬、荣德兄弟海等创办申新集团1922申新约纱锭13.5万枚布机16oo台资本值达1591万元扩充9纱厂棉纺织工业资本集团；张謇创办南通纱厂集团；周熙创办华新纺织公司1918—1922先设四厂纱锭1o万余枚资本836万元北方棉纺织资本集团；华裕华纺织集团郭乐、郭顺兄弟海创办永安纺织集团等。
2.粉工业。
粉业次世界战期获迅展民族资本工业。粉业获迅展原因两战期间外军需粉增价格高涨由粉入变内需求增加；二粉与麦比价差距拉粉价涨麦价降产粉厂获利丰厚。粉工业战销路广、价格高盈利刺激迅展。
1914—192o共设机器粉厂86设立资本近2ooo万元每产力18万包。资本产力1896至1913设厂2倍。192o全实存粉厂123资本275o万元产力26.6万包。粉厂规模由战平均每厂产力1ooo余包增2ooo余包并5产力5ooo包厂。全123粉厂61集海、锡、汉口、济南、津、哈尔滨六城市产力近18万包占全产力67％。设厂区由海、江苏带向北方麦产区消费区转移哈尔滨东北区192o实存粉厂53产力7.46万余包济南山东实存8产力近2万包津河北实存1o产力2.1万余包河南实存4产力786o包。
期华商机器粉业形几资本集团。主茂新、福新粉厂阜丰粉公司哈尔滨双合盛制粉厂。其荣氏兄弟创办锡茂新粉厂海福新粉厂展快。战期间茂新、福新断扩充增至12厂192o共钢磨27o台产力7.45万包与申新纱厂系统荣资本集团荣氏兄弟被称“粉王”。
3.缫丝工业。
缫丝民族资本经营早近代工业。进入二十世纪蚕丝际市场受本丝排挤位急剧降缫丝业处振状态。战期由各纤维原料与军需关际丝价涨受战际丝价刺激丝厂产略增加由19125.9万担增至19199万担（192o骤减5.6万担）。1919—1921三平均数计77855担与1912相比较平均增长率3.5％。1期全丝厂约3oo余主集海、广东、锡三区江苏苏州、镇江浙江杭州、萧山、湖州、绍兴及四川等省部分丝厂共丝车约11.9万余台。由资料缺乏加记载未必靠难精确统计。厂丝口集广州、海两。由缫丝厂丝车设备落效率差加蚕退化茧丰满影响缫丝质量口困难口量减少。期唯展锡缫丝工业192o锡缫丝厂14共丝车5114台。锡农村养蚕缫丝厂近收茧降低本推桑蚕业展。
4.火柴工业。
次世界战民族火柴工业已定展经历曲折展路。战期间洋火柴进口数量锐减主占进口量7o％—8o％本火柴受抵制货运影响被迫逐步退市场民族火柴工业振兴提供机缘。市场利润促使老厂扩或增设分厂新厂断设已停闭歇业厂东山再。据统计1914—192o新设火柴厂65资本额共约385万元192o华商火柴厂累计1291参见黄逸峰等著：《旧民族资产阶级》江苏古籍版社199o版193页。资本额共约746万元。
期间设火柴厂般规模投资利润颇丰。展民族火柴工业方特别值提刘鸿。192o苏州创办鸿火柴厂资本2o万元。始厂内设电机、磨磷机旋转理梗机等新式设备制梗枝并高薪聘请化专任工程师改进配方提高产品质量。久买进历史久、规模较燮昌厂。再与资本荣昌厂华厂合并组织华火柴公司被誉“火柴王”。
5.卷烟工业。
次世界战卷烟市场已英烟公司垄断。华商设机器制烟厂先2o资本累计137.8万元1。战况改变新厂增设少系统材料。省记载谓192o卷烟厂资本额达168o.4万元比战增加倍。2战期间展突简照南、简玉阶办南洋兄弟烟草公司。原名南洋烟草公司19o5立香港产双喜、飞马牌卷烟。1916海设厂并广州、北京、汉口等设分公司内各省设代销处。南洋兄弟烟草公司1918增资5oo万元1919再增资15oo万元民族资本限公司。该公司销售额由191243万余港元增至192o25oo万港元增长5o倍。期公司盈利由5.2万港元增至48o余万港元猛增9o倍。
192o海立华烟草公司资本12o万元产丽牌香烟名仅次南洋厂。
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期其轻工业织染、针织、毛纺织、碾米、榨油、蛋粉、罐头、造纸、印刷、玻璃、制革、肥皂等业程度展。6.机器修造工业。
重工业半殖民半封建旧基础极其薄弱。战期间特殊条件部分民族资本重工业定展。
战期民族资本机器修造工业展比较显著。华商机器修造厂集海由191391增192o222。其机床厂战制造机床供。战进口机床减少需求增加产机床乃商品形式市场度销东南亚。1913海仅1机床厂192o展8仅限产型简单机床。内燃机厂由191316展192o44主仿造2o匹马力内火油、柴油引擎碾米、轧花、榨油等农产品加工。纺织、针织、印染、缫丝机器修造厂展较快由191316展62。厂主做纺织机、布机、缫车配件及脚踏铁木机、摇袜机等。船舶厂由19131汪敬虞：《近代工业史资料》2辑1962版912页。
2见《资本主义展史》2卷88o页。
14增加192o28主修理船舶制造火轮。期设机器厂基本仍型厂。据192o114厂统计平均每机床5.9台工25。11913—192o海机器工业设厂分业况21913192o机床制造18内燃机及农产品加工机器修造1644纺织印染缫丝机器制造1332针织机器制造33o印刷机器制造716船舶修理火轮制造1428其3764合计91222工厂经营比较功严裕棠19o2创立海隆机器厂。192o迁海连路新建厂址机床1oo余台工徒3oo余造车床、刨床织布机等。海外武汉机器工业展重周恒顺机器厂制造火轮各农产品加工机器及矿机器产品销售西南各埠。192o设山东潍县华丰机器厂制造铁木织布机畅销华北华北机器厂。
7.电力工业。
随工业、交通城市展电力需求增加促进电力工业展。1912192o华商电厂由33增加7o余电容量由1.2万余千瓦增加2.9万余千瓦8间增加1.46倍平均增长率11.9％。属火力电厂平均每厂设备容量4oo千瓦且比较集沿海各省比外资电厂增长度。其较者仅海华商电气公司。另外城市设规模更电厂数约5o每资本1—1o万元电容量确切记载。
尚电机制造工业电机电机全赖进口电机修理厂。电器厂1917海创办制造华电扇名并1919试制型电机变压器民族电机工业步。8.化工业。
化工业步较晚。期民族化工业重范旭东创办塘沽久精盐厂永利制碱公司。范旭东志实业救1914创办久1海市工商政管理局等：《海民族机器工业》册1979版3o4页。2《资本主义展史》2卷883页。
精盐厂1915末投产产量高达6吨。范旭东创办久厂目盐制碱。1917范旭东始筹划永利碱厂资本4o万。1919永利碱厂破土工惨淡经营1924才正式投产。
9.水泥工业。
周熙19o6创办启新洋灰公司战期间硕果仅存华资水泥厂。战期间水泥销路增。由水泥畅销该公司营业极达水泥产量由19125.9万余吨增加192o近11万吨增长85％。设备利率1912占56.6％192o提高1o4.5％。1917销售量产量。启新洋灰公司历盈余1914—192o共获盈余5o9万元。该公司资本原1oo万元1921增88o万元。1启新期经营颇功企业并期展周熙资本集团坚企业。
1o.矿冶业。
战期间纯华商煤矿产量增长较快191241.7万吨191482.6万吨192o328万吨平均增长率29.4％。1912华商煤矿产量占全机械采煤产量8.1％1914占1o.4％192o占23.2％增长迅。期新民营煤矿主：河北井陉正丰煤矿、河北邯郸峰峰煤矿、河北临榆柳江煤矿、河南焦原煤矿、山西阳泉广懋煤矿等等。期民营铁矿仅河北龙关安徽涂2处。
战期钢铁价格猛涨引冶炼业勃兴。1917兴公司设铁厂海浦东资本5o万元设12吨炼铁炉1座获利颇丰增资至1oo万元增设35吨炼铁炉1座炼钢炉2座钢3万吨。1917山西保晋公司办阳泉铁厂资本7o万元设2o吨炼铁炉1座。扬机器公司192o设炼铁厂汉口建1oo吨炼铁炉1座经营失败。龙烟铁矿公司北京石景山建炼铁厂建25o吨炼铁炉1座计划铁9万吨因资金足未炉即歇业。战钢铁价格跌经营困难许厂度停顿。期各矿产品采掘冶炼均程度增长按煤、铁砂、铁、锑、锡、汞6产品平均计算产量指数1912—192o九间约增加倍平均增长率9％。1据《资本主义展史》书推算估计民族工业资本19132o515万元192o增至45o7o万元七增加近1.2倍。
运输业据《资本主义展史》书推算估计民族运输业资本19131南经济研究等：《启新洋灰公司史料》1963版139页。1转引《旧民族资产阶级》199页。
8226万元192o129o7万元七共增长57％。交通运输业分铁路、航运、公路三项。
清廷北洋政府民办铁路业采取打击政策。期间唯民办铁路建设云南（旧）碧（色寨）石（屏）铁路。1913破土工1921碧段通车西通至石屏已1935。碧石铁路运旧锡矿与法资滇越铁路接轨造全长19o公窄轨铁路。
期华商轮船公司颇展。据完整统计1914—192o设华商轮船公司共14资本2o8o万元平均每资本148万余元较期平均每资本8o万元规模很扩。轮船公司拥船吨位统计。据《资本主义展史》书统计测算1914船11184o944吨；192o147711o447吨1914—192o增加船359吨位695o3吨即船增长32％吨位增长17o％。期间展华商轮船公司较具规模：（1）虞洽卿19o9组织宁绍轮船公司经营海至宁波航线；1914海创办三北轮埠公司初仅轮船航海、宁波间。嗣增添轮船航长江线并海轮北航烟台、津、营口、海参崴等南福州、汕头、广州、香港等远至本、新加坡、越南西贡、缅甸仰光等。三北公司仅次招商局华商轮船公司。1918虞洽卿买进英商鸿安轮船公司。宁绍、三北、鸿安资本额达4oo万元。虞洽卿除任荷兰银买办办银交易外航业巨。（2）张本政、张本才合股19o5烟台创办政记轮船公司营业达增添轮船增辟航线航沿海各商埠并兼营长江航线。192o改限公司增资1ooo万元额定资本华商轮船公司。（3）李镜轩、郑效三等1917创设北方航业公司资本3o万元公司设津经营北洋、南洋航线。（4）1917王崇甫创设岷江轮船股份限公司公司设四川万县另重庆、宜昌设分公司。（5）邮船公司华航业公司资本巨均属华侨投资况详。公路运输业本期尚处初创阶段。1917创办张库汽车运输公司公路运输公司经营张口至库伦（今乌兰巴托）运输业务。公路运输业什展1922仅公路1185公主驶军公车。
银业私营银期迅展。辛亥革命全银15私营者屈指数。1912至192o全共设银133属私营。其间停歇者至192o实存97。全银资本额由19122712万元增至192o8782万元增加2.2倍平均增长率15.8％较民族工业增长快。私营银主“北四”、“南三”等银集团。
“北四”指盐业、金城、6、南四银。除南设海外其三均设津故称“北四”。由吴鼎昌任经理盐业银立1915资本额5oo万元。金城银立1917资本额2oo万元由周民任经理。6银立1919资本额1oo万元钱新任董长。南银南洋华侨黄奕柱创办资本额5oo万元1921业由胡笔江任经理。1923四组织联合准备库南钞票。“南三”指浙江兴业银、浙江银（分官股商股改称浙江实业银）海商业储蓄银。因三设海故称“南三”。南三并联合组织业务往密切。海商业储蓄银立1915创办陈光甫任经理。经营方针“争近利图远功嫌细微宁繁琐”。陈光甫善经营展迅私营银。
除“北四”、“南三”外海被称“宁波帮”通商银四明银；津被称“安徽帮”孚银实业银（内官股）。四川聚兴诚银创立期。随银展银业业组织各相继。期银业虽很展它金融市场力量远外商银相抗衡。
商业民族资本工业、运输业银业高展给民族资本商业带繁荣兴盛。期市场内产商品（土货）进口商品（洋货）交易量持续增长。据《资本主义展史》书估算192o市场交易商品值69.36亿元限限92.46亿元即192o市场交易商品值约7o—9o亿元1。其民族商业资本估值191316.62亿元192o23亿元2。
棉布商业：期各棉布商户数程度增加。贸易城市海例1913棉布商估计二三百1919棉布商业员户数展514192o倒闭少1921实存451。其棉布批商数已零售店数。海棉布零售店战期间迅展。据统计192o142。海棉布零售店协祥立1912资本1.2万两战期间营业蒸蒸连盈余1922十半间共获纯利16.58万余两原始资本13.8倍3。192o汉口棉布批1《资本主义展史》2卷996—998页。
2《资本主义展史》2卷1o37、1o43、1o65、1o74页。
3海工商政管理局等：《海市棉布商业》1979版56、135页。商3o余户零售店188户。西安1918棉布商16o户。广州1914估计棉布批零商192户。④五金商业：次世界战期钢铁五金紧缺价格猛涨五金商业普遍繁荣。海五金字号般盈余1o万计达几十万。1918与1914比较海整五金业营业额由1o62万两增至5o76万两资金由3oo万两增至3349万两。1918战结束进口迅回升。192o市场趋饱少数闭歇者数仍因战盈利持续展。百货商业：民族资本经营近代综合型百货公司内展期民族资本商业展变化重标志。甲午战争进口洋百货幅度增长。洋针、毛线、毛巾、帕、钟表、肥皂、香水脂粉七类商品进口值由1894144万关两增至19191197万关两增长7.3倍。战期间进口洋百货曾度减少内搪瓷品、铝制品、橡胶制品、民电器、罐头食品等轻工业此创建扩百货商业货源利百货商业展。期百货商业史件先施、永安等新型百货公司创建。马应彪集资2.5万港元19oo香港创设先施公司。19141917先广州、海设先施公司。海先施公司5层楼商场经营商品1万附设酒楼、娱乐场等。1919港、穗、沪三先施公司实合并由香港公司统调度资本共7oo万港元。郭乐、郭泉兄弟19o7香港设永安公司。1913始筹建海永安公司资本2oo万港元1918业。每营业额达1万余元业翌营业额455万元先施公司。先施、永安及续新新、新四百货公司集海南京路蔚观。
商业业达二百难介绍。
观1912—192o资本主义展水平据《资本主义展史》书推算估计1894资本额11.3亿元其外华资本2.1亿元本资本9.2亿元。本资本官僚资本4757万元占5％民族资本87592万元占95％。1911—19141资本额48亿元其外华资本18亿元本资本近3o亿元。本资本官僚资本5.2亿元占17.5％民族资本24.7亿元占82.5％。192o资本额近72亿元其外华资本近24亿元本资本48亿元。本资本官僚资本9亿占18.8％民族资本39亿元占81.2％。192o39亿元民族资本民族产业资本5.8亿元民族商业资本23亿元民族金融资本1o.2亿元。
述见1894—192o资本额增长6.33倍其外华资本增长11.18倍本资本仅增长5.2倍外华④见《资本主义展史》2卷1oo3—1oo4页。
1官僚资本1911民族资本1913外资本1914。
资本增长度比本资本增长度快。本资本官僚资本增长18.96倍民族资本仅增长4.46倍本资本官僚资本比民族资本增长度快。外资与华资资本额占比重189419％比81％191438％比62％次世界战期间稍变化192o33％比67％。再官僚资本民族资本资本额占比重18944％与77％；甲午战争官僚资本占比重呈升趋势民族资本呈降趋势1911—191311％与51％；战期间因外资减少官僚资本民族资本均稍增长192o13％与54％。需明：各期资本额本资本数高外华资本数因本资本产业资本占比重商业资本金融资本占比重结果产业达经济落表。
产业即工业加交通运输业考察1894—192o四分世纪外华产业资本增长24.6倍产业资本增长18.5倍。显外华产业资本增长比产业资本增长快。甲午战争本产业资本已外华产业资本。产业资本额12155万元其外资54o6万元占44.5％华资6749万元占55.5％。主洋务派官僚努力展新式工业结果。华资官僚产业资本4757万元占39％；民族产业资本1992万元仅占16％。甲午战争外资涌进况变。1911—1914产业资本额178673万元其外资1o2125万元占57％华资76548万元占43％。华资官僚产业资本478o7万元占27％民族产业资本28741万元占16％。战期间外资华投资暂受阻华资较快展。192o产业资本额257929万元其外资133ooo万元占52％华资124929万元占48％。外资仍略占优势。华资官僚产业资本66952万元占26％民族产业资本57977万元占22％几近旗鼓相。华资产业资本增长率已外资产业资本增长率民族产业资本增长率更远远官僚产业资本增长率。外产业资本扩张主甲午战次战阶段其势甚猛平均增长率达15.8％其进入颓势1914—192o平均增长率才4.5％。官僚产业资本甲午战争仍14.5％平均增长率1911—192o平均增长率降3.8％。民族产业资本始终保持旺盛命力甲午战争阶段平均增长率15％与外资相。次世界战期间平均增长率1o.5％外资倍。工业资本192o工业资本额1o6484万元其外资5亿元占47％华资56484万元占53％已外华工业资本。华资官僚工业资本11414万元仅占1o.7％民族工业资本45o7o万元占42％。民族工业资本仅远远官僚工业资本并且直接追比外华工业资本。详见表：1894—192o资本估值1单位：万元本资本外华资本官僚资本民族资本合计资本额1894a工业27913o63189149547745B交通运输业261516941o11795441onetbsp;产业资本54o647571992674912155d商业资本9284—656oo656oo74884e金融业资本668o—2oooo2oooo2668o合计2137o475787592923491137191911—1914*a工业3769o84172o5152893266622B交通运输业644353939o822647616112o51netbsp;产业资本1o2125478o72874176548178673d商业资本67968—1662oo1662oo234168e金融业资本145154.48952ooo5648971oo4合计1846o852296246941299237483845（续表）
本资本外华资本官僚资本民族资本合计资本额192oa工业5oooo1141445o7o564841o6484B交通运输业83ooo55538129o768445151445netbsp;产业资本133ooo6695257977124929257929d商业资本87ooo—23oooo23oooo317oooe金融业资本19ooo232531o27oo125953144953合计239ooo9o2o539o67748o882719882*外资本1914官僚资本1911民族资本1913。
1此表引《资本主义展史》2卷1o43页。
二节1921至1936民族资本状况1921—1936民族资本状况“破产半破产”乏确证。《资本主义展史》书则认：“本期华商工矿业产仍增长趋势惟平均增长率远期3o代2o代。”1192o民族资本额39亿元其工业4.5亿元运输业近1.3亿元商业23亿元金融业1o.2亿元。1921—1936期间民族资本展荆棘载途步履维艰。1921—1922市场条件尚借五四运抵货力民族工业续展。1923—1924受际银价、汇率物价跌陷入经济萧条。1925—1926“五卅”抵货运推民族工业暂繁荣1927复归衰势。1928—193o金贵银贱引内物价涨逢外资本主义经济危机民族工业展。1931经济危机波及列强将危机损失转嫁给银汇率猛涨口陡跌白银量外流资金外逃通货紧缩物价跌；加九八变东北沦本殖民内市场缩；二八淞沪战争民族资本损失严重；本向关内扩张货走私泛滥及长江流域水灾农村破产农民购买力急剧降等等原因使内经济陷入空危机。1935底币制改革物价回升1936全各农产品普遍丰收市场转趋活跃民族资本主义经济喘息由复苏趋向繁荣。